蒲 勇
山東德昀土地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司 山東 淄博 255000
土地是人類賴以生存的基本資源。能否合理、準(zhǔn)確地利用土地資源,對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要意義??茖W(xué)合理的土地資源規(guī)劃是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要保證。雖然中國擁有巨大的土地資源和豐富的人口資源,但人口增長給土地資源的利用帶來了越來越大的壓力。面對這一現(xiàn)象,只有科學(xué)合理地利用土地資源,才能快速滿足人民群眾的具體需求,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。如果土地資源能夠滿足城鄉(xiāng)建設(shè)工作和生活的需要,這將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏土地資源,就會降低城鄉(xiāng)在建設(shè)上的速度,為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)帶來困難,反之如果可以將土地資源的利用變得更加科學(xué)化,更加符合我國發(fā)展的方向,一定程度上就會促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的進(jìn)展。此外,它可以促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展,從而為人們創(chuàng)造一個更寬敞的生活環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中最重要的內(nèi)容就是進(jìn)行土地資源的管理,與此同時還涉及到關(guān)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及水利工程等方面的發(fā)展問題,所以進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個十分專業(yè)的工作。但是目前我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地資源管理部門的工作人員的專業(yè)水平較差,對于土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作內(nèi)容缺乏專業(yè)化的知識。與此同時,政府與企業(yè)都對于城市規(guī)劃以及土地資源管理工作不夠重視,不能夠提高城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地資源管理工作的效率。
我國近些年來一直都強(qiáng)調(diào)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展理念,特別是針對于土地資源管理這一問題,更加要在土地開發(fā)的過程中,注重對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及資源的可持續(xù)利用這一方面的內(nèi)容。但是許多地方的工作人員為了追求更多的利益,往往忽視了對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及資源的可持續(xù)利用,沒有將土地資源進(jìn)行合理保護(hù)。在土地進(jìn)行開發(fā)的同時,也深深的傷害了附近的生態(tài)環(huán)境,違背了國家的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保理念。
近些年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平也越來越高,對于城市規(guī)劃建設(shè)的要求也越來越高,城市規(guī)劃也變得越來越重要。然而近年來,我國尚未建立起完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的自然科學(xué)管理體系。土地管理是極其浪費的,因為對規(guī)劃和管理的體制支助是不完整的。
黨和國家在城鄉(xiāng)規(guī)劃這一問題上一直都推崇著科學(xué)發(fā)展觀這一理念,并且也一直在為更好的實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀而努力。一是要建立起以人為本的規(guī)劃理念,在進(jìn)行規(guī)劃的過程中時刻注意堅持以人民為核心,著重去考慮人民的意見,切身的去聽取人民群眾的聲音。二是要注重城市規(guī)劃更方面的協(xié)調(diào)工作,把握好各個方面工作內(nèi)容的協(xié)調(diào)關(guān)系,利用好城鄉(xiāng)結(jié)合之后的優(yōu)勢,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步。三是要注意在進(jìn)行土地開發(fā)的過程中加強(qiáng)對于環(huán)境的保護(hù),減少對于環(huán)境的破壞以及損害,堅持可持續(xù)發(fā)展理念,科學(xué)合理地開發(fā)自然資源需要考慮到這一進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。另一方面,城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型將由粗放型向集約型方向進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)變。
管理制度建立后,需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的實施,相關(guān)土地資源管理部門能夠準(zhǔn)確地實施國家制度,克服城鄉(xiāng)土地利用的矛盾。土地管理單位在管理土地資源時,有權(quán)根據(jù)不同的用途劃分土地,兼顧各方利益,以便于更好的提高土地利用率,減少在土地資源上的消耗。市建局在批出土地管理批地時,應(yīng)公開、公平、公開和透明,讓土地各方接受和接受。在建立土地資源管理機(jī)構(gòu)的同時,需要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度,避免土地資源管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部土地分配不穩(wěn)定的問題。
城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地的管理工作這些內(nèi)容都是與老百姓的日常生活切實相關(guān)的,而加強(qiáng)對于城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地管理隊伍的建設(shè),可以更好的解決城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地管理過程中的各種問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中在城鄉(xiāng)土地中進(jìn)行分區(qū)管理可以有效的提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的效率與速度。
土地行政部門之中有關(guān)的工作人員必需做好土地資源的審查工作。嚴(yán)禁開發(fā)利用,不依照相關(guān)明確的規(guī)定實行土地資源項目??梢哉f,在城鄉(xiāng)土地資源管理過程之中,必需做好土地資源振興工作。除此之外,審計工作也要按照程序展開,要盤活空置土地資源。提升土地資源利用效率。
進(jìn)行土地檔案的管理工作是更好的進(jìn)行城市規(guī)劃以及土地資源管理工作的必要手段。一方面進(jìn)行檔案的整理以及有效管理,可以更好的加強(qiáng)對于土地資源各種數(shù)據(jù)的掌控,加深對于各種土地資源資料的了解,打造現(xiàn)代化的土地管理系統(tǒng);另一方面建立現(xiàn)代化的土地檔案管理理念是為了更好的與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展相接軌,更好的結(jié)合先進(jìn)的時代管理理念,加強(qiáng)對于土地管理工作的改進(jìn)。與此同時,構(gòu)建一個現(xiàn)代化的土地管理系統(tǒng)更加有助于加強(qiáng)對于各種土地的實時動態(tài)管理,更好的為土地資源開發(fā)以及城市規(guī)劃服務(wù)。所以樹立一個現(xiàn)代化的土地檔案管理理念,可以在一定程度上促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地資源管理的工作。
總而言之,城市化是時代發(fā)展的必然結(jié)果。中國的城市化發(fā)展有利于提升居民的生活水平與質(zhì)量。不過,在城市化進(jìn)程與土地資源管理之中仍然適用許多問題。這些問題的存在將沖擊我國城市化進(jìn)程。本文詳細(xì)分析了其中存在的問題,并提出了相應(yīng)的解決方案。我希望能為讀者提供一些幫助。