吳菊珍 吳靚 陸一新 吳勇 張玉竹

【摘要】以成都工業(yè)學(xué)院的綜合改革試點(diǎn)為例，闡述了二級(jí)學(xué)院在全校首次柔性引進(jìn)校外名譽(yù)院長(zhǎng)，實(shí)施校內(nèi)校外“雙院長(zhǎng)”制的背景、措施方案、良好效果等，對(duì)實(shí)施以來(lái)的狀況進(jìn)行了全面思考總結(jié)。為校院二級(jí)管理機(jī)制的探索提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】新建本科院校綜合改革轉(zhuǎn)型“雙院長(zhǎng)”制成都工業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“成工院”）2012年升格為本科院校，作為新建本科的高等院校，要取得跨越式發(fā)展，向高水平應(yīng)用型大學(xué)邁進(jìn)，必須進(jìn)行全面綜合改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。校院二級(jí)管理制度是實(shí)施綜合改革的主要內(nèi)容，將權(quán)力下放，管控充分前置，讓二級(jí)學(xué)院在經(jīng)費(fèi)支配、教師考核上有更多自主權(quán)，便于激發(fā)整個(gè)機(jī)體的活力。

學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，二級(jí)學(xué)院是承上啟下的關(guān)鍵。因?yàn)閷W(xué)科、專業(yè)、平臺(tái)建設(shè)等都需要靠二級(jí)學(xué)院去具體實(shí)施和落實(shí)。二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到部門發(fā)展和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。成工院建筑與環(huán)境工程學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“建環(huán)學(xué)院”）是2015年才新成立的二級(jí)學(xué)院，為了快速發(fā)展，積極申報(bào)學(xué)校綜合改革項(xiàng)目，成為學(xué)校首批四個(gè)綜合改革試點(diǎn)學(xué)院之一。于2015年7月起，首次從成都理工大學(xué)聘請(qǐng)引進(jìn)名譽(yù)院長(zhǎng)，在二級(jí)學(xué)院實(shí)施校內(nèi)和校外“雙院長(zhǎng)”制。

一、成都工業(yè)學(xué)院建環(huán)學(xué)院成立之初情況

1.基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍薄弱。成都工業(yè)學(xué)院建筑與環(huán)境工程學(xué)院成立于2015年4月，有建筑工程技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)2個(gè)?？茖I(yè)、環(huán)境科學(xué)與工程1個(gè)本科專業(yè)，學(xué)生450余人，專業(yè)教師不足20人，高職稱高學(xué)歷師資缺乏。黨政領(lǐng)導(dǎo)2人，均缺乏本科專業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)面臨基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，硬件、軟件缺乏等情況，辦學(xué)形式嚴(yán)峻。

2.科研帶頭人缺乏，科研氛圍不濃。教師工作基本都是授課為主，科研氛圍不濃，缺乏科研團(tuán)隊(duì)和帶頭人。教師習(xí)慣于僅僅教好本專業(yè)課程，不會(huì)太多考慮學(xué)科發(fā)展、科研平臺(tái)搭建等問題，學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與發(fā)展反而沒有被很好的涉及與思考。很多教師申報(bào)課題主要?jiǎng)訖C(jī)就是為了評(píng)職稱，或者是完成科研工作量的考核，科研意識(shí)比較淡薄，缺乏科研氛圍。

3.缺乏經(jīng)費(fèi)支持。新建學(xué)院，因?yàn)閷W(xué)生和教師人員絕對(duì)數(shù)量少，學(xué)生競(jìng)賽、質(zhì)量工程、科研和平臺(tái)等缺乏積累，按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)劃撥的方案，給予支持的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。

4.辦專科的思維和理念固化，教師轉(zhuǎn)型需要過程。本科和專科辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)方案等有很大差別，而教師長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)固化的?？平虒W(xué)模式，很難適應(yīng)本科辦學(xué)。本科面臨的是綜合素質(zhì)更高的學(xué)生，教與學(xué)是一個(gè)互相促進(jìn)的過程。老師需要由過去只重教學(xué)而輕科研轉(zhuǎn)型到教學(xué)與科研的并重與均衡發(fā)展才能適應(yīng)于新形勢(shì)。

二、成工院建環(huán)學(xué)院“雙院長(zhǎng)”制實(shí)施情況

為了擺脫建環(huán)學(xué)院目前困境，必須進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，要出奇招，借力發(fā)展，而聘請(qǐng)校外名譽(yù)院長(zhǎng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，借助外部資源快速成長(zhǎng)是首選方案。經(jīng)過多方努力，最終聘請(qǐng)成都理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院某專家（教授、博士后）作為校外名譽(yù)院長(zhǎng)，與校內(nèi)建環(huán)學(xué)院院長(zhǎng)共同擔(dān)任行政管理工作。經(jīng)雙方商定，簽訂了《成都工業(yè)學(xué)院聘請(qǐng)名譽(yù)院長(zhǎng)協(xié)議書》，主要職責(zé)任務(wù)如下圖1。

“雙院長(zhǎng)”制實(shí)施兩年以來(lái)，建環(huán)學(xué)院各方面取得了快速發(fā)展，2015年度和2016年度學(xué)?？己酥袠s獲“優(yōu)秀單位”稱號(hào)。

1.盡快完成?？频奖究妻D(zhuǎn)型，少走彎路。成都理工大學(xué)本科辦學(xué)歷史長(zhǎng)久，其辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)可以通過聘請(qǐng)的名譽(yù)院長(zhǎng)直接引進(jìn)過來(lái)，可使建環(huán)學(xué)院盡快完成專科到本科的轉(zhuǎn)型，少走彎路。

2.外引內(nèi)培高學(xué)歷人才，激發(fā)教師內(nèi)生動(dòng)力。為了提高老師教學(xué)科研能力，該名譽(yù)院長(zhǎng)直接承擔(dān)了建環(huán)學(xué)院5個(gè)博士教師的導(dǎo)師任務(wù)，全方位進(jìn)行悉心地指導(dǎo)與幫助。使博士們自身能找準(zhǔn)目標(biāo)與方向，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。為了全方位引進(jìn)人才，他利用自己在成都理工大學(xué)的資源與人脈，幫助引進(jìn)高學(xué)歷人才充實(shí)建環(huán)學(xué)院師資隊(duì)伍。迄今為止建環(huán)學(xué)院引進(jìn)博士6人，副教授3人，在讀博士3人。師資隊(duì)伍年齡、結(jié)構(gòu)布局合理。

3.亮點(diǎn)工程取得突破?！安蛔R(shí)廬山真面目出，只緣身在此山中”，長(zhǎng)期以來(lái)成工院在?？票尘跋拢瑢W(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)及教師站的高度不夠，往往沒有意識(shí)到平臺(tái)建設(shè)的重要性。成都理工大學(xué)有3個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、1個(gè)國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、3個(gè)國(guó)家級(jí)工程實(shí)踐教育中心、2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。這些平臺(tái)是作為優(yōu)秀大學(xué)的重要支撐和關(guān)鍵要件。

4.優(yōu)化環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)方案。建環(huán)學(xué)院2016年開始招收第一批本科專業(yè)“環(huán)境科學(xué)與工程”，目前還是本?？苹旌夏Ｊ剑鎸?duì)幾年后學(xué)生就業(yè)和市場(chǎng)需求，學(xué)院沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，真所謂“摸著石頭過河”。為此，名譽(yù)院長(zhǎng)根據(jù)其在成都理工的多年本科人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，指出了建環(huán)學(xué)院的不足，抓住國(guó)家大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)的有利時(shí)機(jī)，把產(chǎn)教融合融入環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)方案中。

5.資源共享。成都理工大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，硬件和軟件實(shí)力強(qiáng)，平臺(tái)多，教師人脈廣，渠道廣，兩校資源共享。目前，成工院和成都理工大學(xué)已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)室共享、教師隊(duì)伍交流學(xué)習(xí)、人才培養(yǎng)方案方面互相借鑒，在教材編寫方面，共同編寫了《電子廢棄物處理與處置》《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》兩本本科教材并在兩校使用。其核心課程的PPT也直接向建環(huán)學(xué)院老師推送。

6.本科辦學(xué)理念滲透容易。從校外聘請(qǐng)名譽(yù)院長(zhǎng)與教師不涉及利益關(guān)系，可以作為旁觀者，這樣對(duì)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展把控方面考慮單純、簡(jiǎn)潔、純粹。外來(lái)和尚好念經(jīng)，不存在因人設(shè)課程等問題。其所闡明的本科辦學(xué)思路和規(guī)律，更能讓教師理解和接受。

7.科研力量明顯增強(qiáng)，科研帶動(dòng)其他項(xiàng)目結(jié)碩果。教學(xué)需要有科研的支撐，否則教學(xué)只能越來(lái)越退化，與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)。在名譽(yù)院長(zhǎng)的帶動(dòng)下，2017年，建環(huán)學(xué)院所有青年老師都積極申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金以及其他科研項(xiàng)目，整個(gè)學(xué)院的科研氛圍被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。改變了以往的單純教學(xué)理念，意識(shí)到學(xué)生參與到各種科研中也才是對(duì)學(xué)生最好的全面培養(yǎng)，也才真正地實(shí)現(xiàn)積極的教學(xué)相長(zhǎng)。

科研活力同時(shí)也帶動(dòng)了學(xué)院積極開展互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)杯、學(xué)生技能競(jìng)賽等項(xiàng)目并取得碩果。2016年省級(jí)“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建環(huán)學(xué)院“清流計(jì)劃”榮獲省級(jí)銀獎(jiǎng)；第十四屆“挑戰(zhàn)杯”四川省大學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽中，建環(huán)學(xué)院一等獎(jiǎng)有4項(xiàng)。參加第三屆四川省大學(xué)生測(cè)繪技能競(jìng)賽榮獲二等獎(jiǎng)等。

8.資金投入顯著增加。按照目前學(xué)校的績(jī)效機(jī)制和實(shí)驗(yàn)室投入經(jīng)費(fèi)管理模式，建環(huán)學(xué)院很多目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)?！熬G水青山就是金山銀山”，國(guó)家環(huán)保的大政方針，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的前瞻智慧，學(xué)院全體老師的努力，“雙院長(zhǎng)”制的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使建環(huán)學(xué)院成功申報(bào)了校級(jí)科研平臺(tái)和建設(shè)國(guó)家水中心的分中心。當(dāng)前各種建設(shè)經(jīng)費(fèi)近400萬(wàn)元，為下一步學(xué)院發(fā)展進(jìn)入快車道奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

9.學(xué)術(shù)氛圍和辦學(xué)理念得到提高。Burns敏銳地指出，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或行政領(lǐng)導(dǎo)并不是單純的領(lǐng)導(dǎo)者簡(jiǎn)單粗暴地行使權(quán)力，而是引導(dǎo)追隨者按照雙方認(rèn)可的價(jià)值和動(dòng)機(jī)去行動(dòng)。雙方的關(guān)系是一種相互激勵(lì)，共同成全，共同成長(zhǎng)壯大，雙贏的關(guān)系。名譽(yù)院長(zhǎng)帶來(lái)了優(yōu)秀本科院校的學(xué)術(shù)氛圍和辦學(xué)理念，積極營(yíng)造學(xué)術(shù)交流討論的氛圍，極大地調(diào)動(dòng)了教師的主動(dòng)學(xué)習(xí)和交流的積極性。

三、對(duì)“雙院長(zhǎng)”制的幾點(diǎn)思考

1.本職工作與兼職工作的兼顧問題。對(duì)于引進(jìn)校外名譽(yù)院長(zhǎng)，因其本身學(xué)術(shù)和管理能力強(qiáng)，往往身兼數(shù)職，工作比較繁忙，當(dāng)出現(xiàn)與本單位工作時(shí)間有沖突的時(shí)候一般都以自己工作單位為主，這樣不利于工作的持續(xù)性。

2.政策的持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問題。本次聘請(qǐng)名譽(yù)院長(zhǎng)工作期限為3年，外聘領(lǐng)導(dǎo)為了在其任期內(nèi)政績(jī)最大化的目標(biāo)，對(duì)于學(xué)科定位發(fā)展、教師績(jī)效考核制度等這類需要長(zhǎng)期積累才能見成效的工作往往會(huì)花費(fèi)精力比較少。沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在一定的程度上可能會(huì)影響發(fā)展的可持續(xù)性，因此校內(nèi)院長(zhǎng)的作用在一定時(shí)間后將是更為重要與起決定性的。

3.教師激勵(lì)制度。應(yīng)該加強(qiáng)教師培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)教師走出去，改變教師閉門造車的現(xiàn)狀，參加各種教學(xué)科研培訓(xùn)和會(huì)議，學(xué)習(xí)學(xué)科領(lǐng)域的前沿學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，開拓國(guó)際視野，提升教師專業(yè)素質(zhì)。

4.校外名譽(yù)院長(zhǎng)的考核機(jī)制和績(jī)效問題。校外名譽(yù)院長(zhǎng)的管理問題目前還沒有多少經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和參考，因其身份特殊，是沒有實(shí)質(zhì)行政權(quán)力的行政職務(wù)，但是又肩負(fù)了行政和學(xué)術(shù)雙重身份，因此在行政管理力度上會(huì)打折扣。目前成工院還沒有出臺(tái)相應(yīng)的管理制度和績(jī)效機(jī)制，暫時(shí)由建環(huán)學(xué)院牽頭，人事處、科技處、教務(wù)處、綜改處等職能部門共同參與考核，根據(jù)其履職情況和貢獻(xiàn)大小，提出一定的獎(jiǎng)勵(lì)方案，最后由學(xué)校執(zhí)行。對(duì)于大的貢獻(xiàn)，采用一事一議的方式靈活處理方式。這一新事物的長(zhǎng)久成效，也需實(shí)踐與時(shí)間來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證。

四、結(jié)論

建環(huán)學(xué)院借力發(fā)展，實(shí)施“雙院長(zhǎng)”制對(duì)于成工院的學(xué)科方向、平臺(tái)搭建、師資隊(duì)伍建設(shè)等起了重要的引導(dǎo)作用，首次采用這種制度，也是一種百花齊放的探索，存在一些問題也是不可避免的。但只有去做，才能不斷前進(jìn)。

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