賴純勝 曾少英 莊敏

【摘要】思想政治教育的公共性是指思想政治教育的共有、共同、共享，促進人的幸福和社會美好的性質(zhì)，其意識形態(tài)性是由統(tǒng)治階級主導(dǎo)，為統(tǒng)治階級服務(wù)的性質(zhì)，兩者是即對立又統(tǒng)一的關(guān)系。公共性和意識形態(tài)性的充分統(tǒng)一是思想政治教育的理想狀態(tài)。充分發(fā)揮思想政治教育的公共性是提高思想政治教育實效的重要途徑。

【關(guān)鍵詞】思想政治教育公共性意識形態(tài)性一、何為思想政治教育的公共性

理解思想政治教育的公共性需要先明確什么是公共性。國外的公共性概念歷經(jīng)德國哲學(xué)家阿倫特、哈貝馬斯和美國政治哲學(xué)家羅爾斯等人的關(guān)注和探討，其內(nèi)涵和外延多次變化。在阿倫特那里，公共性與政治性等同。在哈貝馬斯看來，公共性主要是公共領(lǐng)域和公共交往。而羅爾斯則認(rèn)為，公共性的核心是公共理性。國內(nèi)學(xué)界在積極引介上述學(xué)者的研究成果的同時，也進行了許多探討，不過目前看來，公共性仍然是一個比較籠統(tǒng)的概念。

那么應(yīng)該怎么界定一個概念呢？美國政治學(xué)家薩托利在1984年主編的《社會科學(xué)的概念：一個系統(tǒng)分析》一書中，認(rèn)為界定概念應(yīng)該明確其決定性屬性和伴隨性屬性。美國的語言哲學(xué)家約翰·吉爾林在1999年的《怎樣才算一個好概念》一文中，也提出了一組界定概念恰當(dāng)?shù)木C合標(biāo)準(zhǔn)。其中包括了簡約、深度、理論功效、現(xiàn)實功效，即概念要對現(xiàn)實世界的現(xiàn)象有清晰和對應(yīng)的投射。按照上面的標(biāo)準(zhǔn)，好的概念的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是明確、簡潔和充分。我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的對公共性概念的定義，有的顯得模糊而不夠明確，有的顯得籠統(tǒng)不夠簡潔，有的過于簡單不夠充分，有的則混淆了決定性屬性和伴隨性屬性。

在筆者看來，首先，公共性是一種性質(zhì)。它不是一種精神、行動、事物或利益。其次，這種性質(zhì)是一種公共的性質(zhì)，公共的意思最核心的就是共有的（屬于大家的）、共同的（大家要一塊參與的）和共享的（大家都可以享用的）。第三，公共的東西并非都是好的，比如壞的社會風(fēng)氣、壞的自然環(huán)境。提出公共性的概念，就是因為學(xué)者們發(fā)現(xiàn)公共領(lǐng)域出現(xiàn)了許多不好的情況而希望能夠進行改變。因此，對于公共性概念，我們應(yīng)該限定為是一種能夠為人和社會的發(fā)展提供保障的好的公共的性質(zhì)。綜上，公共性就是與私人性相對應(yīng)的，能夠為個人和社會的健康發(fā)展提供保障的共有、共同和共享的性質(zhì)。這是它的決定性屬性。

作為一種性質(zhì)，與之緊密相聯(lián)的有誰的性質(zhì)、性質(zhì)是如何體現(xiàn)出來的。也就是性質(zhì)的表現(xiàn)形式、表現(xiàn)手段和表現(xiàn)場所、性質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么、性質(zhì)表現(xiàn)得充分的條件等。這些問題的答案就是公共性的伴隨性屬性。首先，只要是具備共有、共同和共享的事物就具備了公共性?？梢允悄骋皇挛铮绲缆?、廣場?？梢允悄骋唤M織、機構(gòu)，如社會、國家?？梢允悄撤N行為和活動，如教育工作、宣傳活動。對應(yīng)的就有教育的公共性、政府的公共性、互聯(lián)網(wǎng)的公共性等等的表述。其次，公共性的特征是公共、公開、共同，公共領(lǐng)域是其表現(xiàn)場域，公共參與是其活動體現(xiàn)，平等、民主、公平正義是其原則，公共意識、公共理性、公共精神則是其思想保障。再次，公共性是一種積極的性質(zhì)，但有真假之分。真正的共有、共同和共享，就是真的公共性。而出于特別的目的，打扮成公共性的模樣，最終是為了個人或集團的私利的，就不是真正的公共性，是偽公共性。同時，公共性有程度的不同，有充分的公共性和不太充分的公共性，或者說公共性充分或不充分。相關(guān)聯(lián)的人越多、共同參與的范圍越廣和層次越深、共享的范圍越廣和質(zhì)量越好，公共性就越充分。在階級社會里總會存在著一些不充分的甚至是偽的公共性，只有到了馬克思所說的自由人的聯(lián)合體中，社會公共性才得到充分的發(fā)展和體現(xiàn)。最后，公共性的目標(biāo)是為了公共利益。顯而易見，一個社區(qū)有其公共利益，一個城市有其公共利益，一個階級、一個國家甚至是整個人類社會都有其公共利益。不同的區(qū)域的利益，有時候是不協(xié)調(diào)的，比如一個地區(qū)的利益可能與整個國家的利益不協(xié)調(diào)甚至是沖突的。因此，我們在講公共性的時候?qū)ζ浞秶鷳?yīng)有所限定。

按照上面對公共性概念的分析，思想政治教育公共性就是思想政治教育所具有的能夠為個人和社會的健康發(fā)展提供保障的共有、共同和共享的性質(zhì)。它同樣具有多元的伴隨性屬性，其活動體現(xiàn)——公共參與，其活動場域——公共領(lǐng)域，其目標(biāo)——公共利益，其原則——平等的、民主的、秩序的、公平正義的，其精神——公共精神，其衡量標(biāo)準(zhǔn)——充分與不充分、真與偽。思想政治教育能夠有許多人共同擁有、共同參與、且是為了廣大人民群眾的公共利益的，就是公共性充分的，僅有少部分人把握掌控、沒有許多人共同參與、僅是出于某一利益集團的利益，這就是公共性不充分的。有的政黨或者利益集團出于自己的利益考慮，又不敢明說，還偽裝成公共性的樣子，這就是偽公共性。把自己所認(rèn)定的一些價值觀作為普世價值要求別人接受，或者出于不可告人的目的，把實現(xiàn)一般性價值的特殊途徑或方式作為價值觀向別的國家推銷的行經(jīng)，這實際上也是偽公共性。讓偽公共性變成真正的公共性、讓不充分的公共性變得更加充分，這是思想政治教育進步的方向。由于思想政治教育是一個國家性的概念，本文所談的思想政治教育公共性的范圍是指一個國家里面的。

二、思想政治教育的公共性與其意識形態(tài)性的關(guān)系

1.公共性與意識形態(tài)性是思想政治教育的兩大重要屬性

在階級社會里，“不同階級、不同國家進行的思想政治教育都具有鮮明的意識形態(tài)性或階級性。這是因為‘不僅統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想而且統(tǒng)治階級要進行思想的生產(chǎn)和分配”。列寧也指出在為階級矛盾所分裂的社會中，任何時候也不可能有非階級的或超階級的思想體系，因而“在階級社會里不同社會或國家的思想政治教育都要反映、維護統(tǒng)治階級的利益要求”，都要進行主導(dǎo)意識形態(tài)教育。簡單來說，思想政治教育的意識形態(tài)性就是思想政治教育由統(tǒng)治階級主導(dǎo)，為統(tǒng)治階級服務(wù)的性質(zhì)。意識形態(tài)性是思想政治教育的本質(zhì)屬性，也就是說，有了思想政治教育也就有了其意識形態(tài)性。

思想政治教育也具有公共性?！八枷胝谓逃侵干鐣蛏鐣后w用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，并促使其自主的接受這種影響，從而形成符合一定社會一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動?！币话銇碚f，思想政治教育是公眾教育的一部分，是國民所共有的，它由學(xué)校、媒體、社會、家庭、教育者個人共同參與，其效果能夠為公共享用。同時，思想政治教育具有幫助新一代公民順利進行世界觀、人生觀和價值觀的社會化和保障社會穩(wěn)定發(fā)展的作用，積極健康、實效性高的思想政治教育工作還能夠大大促進社會的公共利益，大大促進民眾的幸福和社會的美好，因此，思想政治教育具有一定的公共性。

2.思想政治教育的公共性和意識形態(tài)性是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系

思想政治教育具有天然的意識形態(tài)性，也就是說思想政治教育的職責(zé)是維護統(tǒng)治階級的利益。一般來說，相較于公共利益來說，統(tǒng)治階級的利益仍然是小集團利益，是屬于“私利”。為了維護統(tǒng)治階級的利益，思想政治教育的內(nèi)容就主要是宣傳有利于統(tǒng)治階級統(tǒng)治的東西?！八纫f出它所代表的統(tǒng)治階級的根本利益，宣布這種利益是神圣不可侵犯的，又要竭力掩蔽這種根本利益，把人們注意力轉(zhuǎn)向細(xì)節(jié)或其他問題上……總之，意識形態(tài)既要讓你知道它愿意讓你知道的東西，又要讓你不知道它不愿意讓你知道的東西?！蓖瑫r，教育的方式方法更多的是采用單向宣傳或灌輸?shù)姆椒?。思想政治教育的公共性則要求教育內(nèi)容側(cè)重于維護公共利益的公共知識和技能，教育方式方法更多的是采用公共民主探討。

其次，兩者往往是相互制約的。一般來說，思想政治教育的公共性充分了其意識形態(tài)性就弱，意識形態(tài)性強了，其公共性就不太充分了。比如在封建社會，統(tǒng)治階級為了鞏固其統(tǒng)治，大力宣傳等級觀念，公共性的要求則應(yīng)該大力宣傳平等自由觀念，此兩者是互相排斥的。在一個社會里面，統(tǒng)治階層為了鞏固其統(tǒng)治地位和保護其階層利益，重視的是思想政治教育的意識形態(tài)性，通過選取對其有利的教育內(nèi)容，規(guī)定充足的教育時間等手段來加強對民眾特別是青少年的意識形態(tài)影響，同時限制可能對其統(tǒng)治地位帶來不好影響的公共話題公共知識和技能的傳播。廣大的人民大眾出于對幸福生活和美好社會的期盼則更加關(guān)注思想政治教育的公共性。一旦思想政治教育的公共性與意識形態(tài)性處于較大的緊張關(guān)系，民眾往往會認(rèn)為思想政治教育是統(tǒng)治階層的宣傳工具，是在“洗腦”，從而對思想政治教育產(chǎn)生排斥甚至是反感情緒，此時思想政治教育的意識形態(tài)教育很難取得很大的成效。

統(tǒng)一關(guān)系則體現(xiàn)在于，首先兩者共存于統(tǒng)一體中。思想政治教育“一體多性”，公共性和意識形態(tài)性是其兩個重要屬性，并存于思想政治教育之中。其次兩者在一定的條件下能夠互相促進。在階級社會里，統(tǒng)治階級越是代表著廣大人民群眾的根本利益，其思想政治教育的公共性與意識形態(tài)性就越是趨近，統(tǒng)治階級及其思想政治教育就越具有先進性，就越能得到廣大人民群眾的接受和擁護。當(dāng)統(tǒng)治階級能夠較大程度代表廣大人民群眾的根本利益時，統(tǒng)治階層對思想政治教育的重視，也將提高思想政治教育的公共性。

如果思想政治教育的公共性與意識形態(tài)性能夠得到充分的統(tǒng)一，其意識形態(tài)性和公共性都將得到充分的發(fā)揮，其教育效果將最大化。公共性和意識形態(tài)性的充分統(tǒng)一是思想政治教育的理想狀態(tài)。在階級社會里，兩者的充分統(tǒng)一，前提條件是廣大人民群眾成為統(tǒng)治階級，或者統(tǒng)治階級代表著廣大人民群眾的根本利益。這樣的條件，只有到了“人民本位”的社會主義社會才能真正具備。

三、充分發(fā)揮思想政治教育的公共性是提高思想政治教育實效的重要途徑

如前所述，在不同的社會制度、同一社會制度下的不同社會發(fā)展階段，存在著思想政治教育公共性充分與不充分的問題。有的時期，思想政治教育能夠由許多人共同擁有、共同參與、且是為了廣大人民群眾的公共利益的，其公共性就是充分的。有的時期，思想政治教育僅有少部分人把握掌控、沒有許多人共同參與、僅是出于某一利益集團的利益，其公共性就是不充分的。有的政黨或者利益集團出于自己的利益考慮，在進行思想政治教育時偽裝成公共性的樣子，這就是偽公共性。有的政黨或者利益集團把自己所認(rèn)定的一些價值觀作為普世價值要求別人接受，或者出于不可告人的目的，把實現(xiàn)一般性價值的特殊的途徑或方式作為價值觀向別的國家推銷的行經(jīng)，這實際上也是偽公共性。思想政治教育具有偽公共性，其公共性自然比較不充分。

隨之市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、高等教育的大眾化、對外開放的深入和信息媒介的發(fā)達，人民大眾的文化素質(zhì)有了較大的提高，人民群眾對于思想政治教育的公共性是否充分、是真的公共性還是偽公共性有了較強的判斷力。一般來說，人民群眾更加關(guān)注的是公共利益，他們對于思想政治教育的意識形態(tài)性往往存在著一些排斥心理?？梢哉f，在重視意識形態(tài)性的同時對公共性重視不夠是思想政治教育實效性不夠強的重要原因。

充分發(fā)揮思想政治教育的公共性是提高思想政治教育實效的重要途徑。其一，隨之思想政治教育公共性的進一步顯現(xiàn)，社會大眾對思想政治教育的阻抗心理將逐漸降低，從而有助于思想政治教育的接受。其二，民眾用公共性的標(biāo)準(zhǔn)觀照思想政治教育，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)治階層所倡導(dǎo)的治理理念是為了增進公共利益、是為了促進幸福生活和美好社會的達成，民眾將對統(tǒng)治階層更加的理解和擁護。其三，隨之公共性的提高，思想政治教育的科學(xué)性和吸引力也將大大增強，這有助于提高思想政治教育的效果，從而有助于其意識形態(tài)性的發(fā)揮。一般來說，僅強調(diào)意識形態(tài)性的思想政治教育說理性不夠，更多的是采用灌輸、告知、宣傳等方式，以不證自明、自我標(biāo)榜，甚至是借助于迷信的方式。如封建社會，統(tǒng)治者就提出過“真命天子”的說法欺騙群眾。公共性要求關(guān)注的是大家普遍關(guān)心的公共問題，以公共利益為出發(fā)點，以最廣大民眾的幸福為歸宿，然后圍繞問題進行扎扎實實的現(xiàn)實材料搜集和理論分析，其體例更多的是采用提出問題、分析問題、解決問題的模式，其科學(xué)性、可信度、吸引力較高，且符合人們對事物的認(rèn)識模式，可接受性較強。時至今天，傳統(tǒng)的意識形態(tài)的灌輸方法已經(jīng)成效日減，應(yīng)該換之于科學(xué)和理性的方法。意識形態(tài)“盡管它們的起源必定偏于一方，但卻都必須有一種普遍的訴求。因為，隨著更多的群眾參與政治…唯一有望獲得普遍接受的，是建立在理性和科學(xué)這些明顯的普遍觀念基礎(chǔ)之上的方法”。其四，隨之公共性的增強，思想政治教育者將能夠?qū)υS多的公共現(xiàn)象和公共問題發(fā)聲，提高其在公共論壇的話語影響，擴大其對社會大眾的影響力，也便于與國外的思想政治教育界進行話語形式上的對接和順暢地交流和探討，有利于在國際上宣傳我們的思想政治理論，增強我們的“軟實力”。

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本文系教育部2015年人文社會科學(xué)規(guī)劃項目“國家治理現(xiàn)代化進程中的公共精神培養(yǎng)研究”（課題號15YJA710012）。