（交通運(yùn)輸部北海航海保障中心秦皇島航標(biāo)處，河北 秦皇島 066000）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速加快，使得我們的可利用資源日益緊缺，環(huán)境與資源成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。我國(guó)海域面積大，但目前我國(guó)海域資源中港口數(shù)量還不多，這就給航運(yùn)等帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，航標(biāo)用戶(hù)對(duì)航標(biāo)信息的嚴(yán)格要求增加以及其他諸多因素的影響，航標(biāo)管理中的服務(wù)必須從質(zhì)量和效率上不斷的提高，才能滿(mǎn)足航標(biāo)用戶(hù)的需求，推進(jìn)航標(biāo)管理工作制度化、現(xiàn)代化，也為更好地開(kāi)展我國(guó)航運(yùn)交通管理打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促使我國(guó)的航標(biāo)管理工作向國(guó)際化水平邁進(jìn)。

1 航標(biāo)管理工作的范圍

為通過(guò)加強(qiáng)航標(biāo)管理來(lái)提升航標(biāo)服務(wù)的質(zhì)量以及效率，有必要在開(kāi)展工作時(shí)將航標(biāo)管理工作的具體內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，并遵循航標(biāo)管理的工作原則。目前，航標(biāo)管理工作內(nèi)容的具體范圍是：航標(biāo)總體規(guī)劃、航標(biāo)放置海域規(guī)劃、航標(biāo)日常維護(hù)與保養(yǎng)等。

航標(biāo)管理工作中的具體應(yīng)遵循確保船舶行駛、?？勘憷⒋鞍踩?、船舶合理設(shè)置、海域水運(yùn)綜合發(fā)展等原則。在實(shí)際的海洋航標(biāo)管理工作中，海域水運(yùn)、港航等方面應(yīng)進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的規(guī)劃，從根本上提升航標(biāo)管理工作的實(shí)效性。同時(shí)航標(biāo)管理工作的開(kāi)展進(jìn)行應(yīng)以港口的實(shí)際發(fā)展需求為重心，對(duì)負(fù)責(zé)的相關(guān)海域的水下的信息綜合認(rèn)真的分析，航標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)其數(shù)量及位置上的合理設(shè)置布局。

此外，在航標(biāo)管理工作中應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的維護(hù)保養(yǎng)人員，為航標(biāo)的正常運(yùn)行做好保障工作，在船舶的正常行駛中提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2 加強(qiáng)航標(biāo)管理提升航標(biāo)服務(wù)的具體策略

2.1 完善航標(biāo)管理制度，更新管理理念

2.1.1 完善航標(biāo)管理制度

服務(wù)質(zhì)量的提升，無(wú)論在哪個(gè)行業(yè)都要有相對(duì)應(yīng)的管理制度來(lái)進(jìn)行約束和支持。因此，航標(biāo)管理工作中航標(biāo)服務(wù)的提升需要相應(yīng)的管理單位對(duì)航標(biāo)管理中的制度進(jìn)行嚴(yán)格制定或完善，并針對(duì)現(xiàn)有單位中的規(guī)章制度進(jìn)行完善，從而使航標(biāo)管理工作更加規(guī)劃化、集中化，航標(biāo)管理的管理制度及運(yùn)行模式更加有效。

結(jié)合我國(guó)目前的國(guó)情及未來(lái)發(fā)展的方向，在航標(biāo)管理制度制定過(guò)程中加大海域航運(yùn)主干線航道的相關(guān)管理制度的分析與制定，以使航標(biāo)管理制度的制定更符合我國(guó)航標(biāo)管理機(jī)制的規(guī)劃范要求。航標(biāo)管理的日常維護(hù)保養(yǎng)工作以公益性為核心加大工作力度，落實(shí)實(shí)際工作中的責(zé)任機(jī)制與績(jī)效考核，通過(guò)合理規(guī)劃，將航標(biāo)管理協(xié)調(diào)達(dá)到不同部門(mén)的適用范圍，明確不同部門(mén)的職責(zé)，提升航標(biāo)管理的效率。

2.1.2 更新管理理念

隨著改革開(kāi)放及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，航標(biāo)管理工作在受到很多內(nèi)部及外部因素影響后，已有了一定程度的改善，但目前多項(xiàng)制度與規(guī)定還只停留在管理與監(jiān)督的層面上，為航標(biāo)服務(wù)提高了不少便利，但這只是管理上的基礎(chǔ)服務(wù)。目前，我國(guó)的航標(biāo)管理需要航標(biāo)服務(wù)中有一套長(zhǎng)效機(jī)制，來(lái)保障航標(biāo)用戶(hù)滿(mǎn)意的終極目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，在航標(biāo)管理應(yīng)更新管理理念，正確處理建、管、養(yǎng)三者之間的關(guān)系，以管理作為最終可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，管理工作的建設(shè)為根本，養(yǎng)護(hù)為航標(biāo)管理的保障，促進(jìn)三者在航標(biāo)管理中科學(xué)、合理地發(fā)展的新理念。

2.2 探索內(nèi)部審核管理，提升航標(biāo)質(zhì)量管理

航標(biāo)管理工作的內(nèi)部審核管理的有效性和實(shí)際性取決于航標(biāo)管理者的管理理念以及對(duì)其重視度。因此，航標(biāo)管理的最高管理者應(yīng)以管理質(zhì)量和水平的持續(xù)提高為導(dǎo)向，對(duì)航標(biāo)管理中的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督，最高管理者應(yīng)加強(qiáng)與內(nèi)部管理審核的管理代表、審核組組長(zhǎng)等的交流與溝通，使其認(rèn)識(shí)到航標(biāo)管理工作的內(nèi)部審核管理工作的重要性，并得到認(rèn)同和支持。同時(shí)，最高管理者還應(yīng)做好帶頭作用，以身作則，推進(jìn)航標(biāo)質(zhì)量系統(tǒng)審核工作的高效性開(kāi)展。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)查明問(wèn)題原因，并根據(jù)具體情況做出及時(shí)的調(diào)整，為內(nèi)部審核管理提供良好環(huán)境，確保航標(biāo)質(zhì)量管理過(guò)關(guān)。

航標(biāo)處是航標(biāo)質(zhì)量管理的重要監(jiān)督管理部門(mén)，所以作為內(nèi)部審核人員應(yīng)將本職工作做到有效、全面、及時(shí)，拓展和豐富審核管理的方式、方法，針對(duì)航標(biāo)質(zhì)量管理中運(yùn)行的問(wèn)題，找出根源，并采取有效措施予以解決。

2.3 信息化航標(biāo)管理，提升航標(biāo)服務(wù)

第一，信息化的航標(biāo)管理。首先要具備智能化的數(shù)據(jù)中心，以實(shí)現(xiàn)資源的共享化，并且是實(shí)現(xiàn)信息化航標(biāo)管理的首要任務(wù)。航標(biāo)管理部門(mén)的相關(guān)工作人員，通過(guò)現(xiàn)代信息化技術(shù)的認(rèn)識(shí)、并合理應(yīng)用，增加部門(mén)間的溝通交流，統(tǒng)一各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)航標(biāo)管理部門(mén)的信息開(kāi)放，以保證航標(biāo)管理部門(mén)中不同部門(mén)之間獲得的數(shù)據(jù)信息都是較為全面的，航標(biāo)管理在完成信息化的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的完善。

第二，航標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。信息化的技術(shù)在航標(biāo)管理工作中不斷地推進(jìn)，就需要航標(biāo)管理部門(mén)具備更多的不同層次的航標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)人才，所以航標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)，為航標(biāo)管理工作中信息化更好的建設(shè)和應(yīng)用做好人才儲(chǔ)備。也可與具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等院校進(jìn)行合作，將具備豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才吸納過(guò)來(lái)。

第三，加大信息化的航標(biāo)管理的投入。資金的投入影響信息化的航標(biāo)管理中設(shè)備的引進(jìn)以及優(yōu)化信息化管理的實(shí)現(xiàn)，也為專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)提高基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為航標(biāo)管理部門(mén)在重視信息化的航標(biāo)管理的同時(shí)，應(yīng)加大資金投入，針對(duì)航標(biāo)管理的相關(guān)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)水平的提升，充分為其發(fā)揮航標(biāo)管理工作能力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，航標(biāo)管理中團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)。航標(biāo)的管理工作的完成不僅需要個(gè)人的細(xì)致工作，而且還需要工作管理團(tuán)隊(duì)各成員之間的密切配合，所以團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)也要加強(qiáng)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)，航標(biāo)管理的工作能在良好的配合下順利的開(kāi)展。

2.4 綜合航標(biāo)管理模式，優(yōu)化航標(biāo)服務(wù)

將所有航標(biāo)管理方式、方法集合在一起建立綜合航標(biāo)管理的平臺(tái)，建立綜合航標(biāo)管理模式，可以幫助我們實(shí)現(xiàn)航標(biāo)管理的集中控制與多元化管理。將信息化的技術(shù)手段應(yīng)用到綜合航標(biāo)管理模式中，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可組建航標(biāo)管理綜合指揮中心，應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)傳輸方式，優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)，綜合遙測(cè)遙控系統(tǒng)，并與航標(biāo)質(zhì)量體系等融合應(yīng)用。綜合航標(biāo)管理模式可在航標(biāo)管理中達(dá)到集成與實(shí)用性，航標(biāo)管理工作實(shí)現(xiàn)綜合辦公，將航標(biāo)管理工作中的監(jiān)控、分析、決策等集成一體，航標(biāo)管理中的快速反應(yīng)能力提升和航標(biāo)服務(wù)優(yōu)化，在未來(lái)應(yīng)用中將產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 強(qiáng)化航標(biāo)管理服務(wù)意識(shí)，保證航標(biāo)安全

加強(qiáng)航標(biāo)管理提升航標(biāo)服務(wù)過(guò)程中，作為管理人員應(yīng)有明確的管理服務(wù)意識(shí)，并及時(shí)處理反饋意見(jiàn)，可以更好的從用戶(hù)的角度去分析和改進(jìn)航標(biāo)管理中的問(wèn)題，為用戶(hù)航標(biāo)服務(wù)良好體驗(yàn)提供有效途徑。管理人員航標(biāo)服務(wù)意識(shí)的明確，為工作改進(jìn)提供參考的同時(shí)，還是每一名航標(biāo)管理工作人員意識(shí)到自身工作重要性的前提。通過(guò)明確管理服務(wù)意識(shí)的建立，航標(biāo)管理工作人員能?chē)?yán)格遵照相關(guān)航標(biāo)管理制度，在其工作中做好維護(hù)與養(yǎng)護(hù)的工作，為航標(biāo)用戶(hù)提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，樹(shù)立明確的服務(wù)意識(shí)，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的服務(wù)理念，服務(wù)價(jià)值由從官本位價(jià)值理念轉(zhuǎn)變到民本位價(jià)值理念，從而在航標(biāo)管理工作中，做到全面地樹(shù)立無(wú)私價(jià)值觀念。將航標(biāo)用戶(hù)的需求和發(fā)展作為工作的基本方向和重心，切實(shí)提升航標(biāo)服務(wù)。

在航標(biāo)管理的實(shí)際工作開(kāi)展中，強(qiáng)化航標(biāo)管理的管理意識(shí)，注重用戶(hù)的體驗(yàn)與反饋，并根據(jù)用戶(hù)的客觀體驗(yàn)需求及發(fā)展需要，可以幫助我們從用戶(hù)不同的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)航標(biāo)服務(wù)產(chǎn)品的豐富。在航標(biāo)管理的實(shí)際工作開(kāi)展中，通過(guò)科學(xué)的管理機(jī)制來(lái)規(guī)范航標(biāo)服務(wù)工作，以及信息化的各種相關(guān)技術(shù)，才能滿(mǎn)足用戶(hù)不斷提出的新的要求，用戶(hù)滿(mǎn)意度才能提升。

另外，航標(biāo)服務(wù)作為一項(xiàng)社會(huì)性服務(wù)，其必然要適應(yīng)社會(huì)的需求，并提供社會(huì)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，所以航標(biāo)管理人員應(yīng)在這個(gè)基礎(chǔ)上建立服務(wù)意識(shí)，在工作中制定科學(xué)合理的計(jì)劃，從本質(zhì)上做好航標(biāo)日常維護(hù)及定期檢查的服務(wù)工作。而航標(biāo)管理本質(zhì)上是一項(xiàng)公益性的工作，其在船舶運(yùn)輸中的安全方面具有重要作用，也與用戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)，因而不能忽視航標(biāo)管理工作的意義，應(yīng)高度重視并加強(qiáng)航標(biāo)管理工作，為船舶運(yùn)輸?shù)陌踩峁┍Ｕ稀?/p>

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，充分利用海洋資源，全面提升海洋經(jīng)濟(jì)，通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，與工作人員的責(zé)任、管理意識(shí)以及工作人員責(zé)任感是分不開(kāi)的。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理、服務(wù)理念，并充分合理地應(yīng)用，重視航標(biāo)管理，航標(biāo)服務(wù)、航標(biāo)養(yǎng)護(hù)工作，提高航標(biāo)服務(wù)水平，建立信息化以及特有的航標(biāo)管理模式與服務(wù)方式，推進(jìn)加強(qiáng)航標(biāo)管理與航標(biāo)服務(wù)的提升。