應(yīng)慧剛

（中國鐵路上海局集團有限公司，上海 200071)

中國鐵路上海局集團有限公司(以下簡稱“上海局集團公司”)地處長三角地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平高、區(qū)位優(yōu)勢顯著。2018年底上海局集團公司管內(nèi)高速鐵路營業(yè)里程已達4 171 km，擁有全國最為密集完善的高速鐵路網(wǎng)，2018年完成旅客發(fā)送量6.75億人次，位居全路第一，其中高速鐵路動車組旅客運量達5.07億人次。在高速鐵路快速發(fā)展過程中，上海局集團公司面臨新建高速鐵路投入運營趨緩、主要區(qū)段運行線受限、動車組檢修和存放資源日趨緊張等瓶頸制約，難以適應(yīng)日益多元的市場化服務(wù)需求，亟需探索優(yōu)化高速鐵路市場化運營組織，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。為此，圍繞市場需求、產(chǎn)品設(shè)計、有效供給、激勵機制等進行研究，優(yōu)化設(shè)計在市場化模式下以效益最優(yōu)為目標(biāo)的高速鐵路運營管理體系，使各系統(tǒng)、各部門目標(biāo)同向，同步優(yōu)化運輸組織、生產(chǎn)組織、勞動組織，從而實現(xiàn)各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)供給能力的提升。

1 客運市場化下高速鐵路運營組織新特征

1.1 需求多元化特征

2018年，長三角地區(qū)三省一市(上海市、江蘇省、安徽省和浙江省)常住人口達到2.2億人，約占全國常住人口的1/6，經(jīng)濟總量約19.5萬億元，約占全國經(jīng)濟總量的1/4[1]，區(qū)域經(jīng)濟活力大、開放程度高，同時擁有全國最為密集完善的高速鐵路網(wǎng)，區(qū)域間同城效應(yīng)顯著、經(jīng)貿(mào)往來密切，客運市場潛力巨大。近年來，隨著長三角一體化戰(zhàn)略加快推進，長三角城市群轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，區(qū)域間客運需求呈現(xiàn)多元化特征[2]，傳統(tǒng)型客流結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，商務(wù)型客流增加，快行慢游需求提升，通勤圈持續(xù)擴容，新型的會展客流、節(jié)慶客流、市域客流等不斷涌現(xiàn)，這些為鐵路尤其是高速鐵路客運發(fā)展帶來新的需求。

（1）需求更密集。長三角區(qū)域人口稠密，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，客運市場對大運量、高密度、網(wǎng)絡(luò)化的高速鐵路運輸服務(wù)依賴更強、需求更大。

（2）層次更多樣。長三角城市群客運需求多樣、出行頻繁、公交化特征更加明顯。其中，工作日公務(wù)商務(wù)、通勤通學(xué)、朝發(fā)夕歸客流多，節(jié)假日旅游休閑、娛樂購物、探親訪友客流多，客流層次多樣、呈放射狀，潮汐特征顯著。

（3）品質(zhì)更高端。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平高，隨著人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提升，旅客更加注重出行體驗，對客運服務(wù)品質(zhì)的期望不斷提升，突出呈現(xiàn)于便捷性、舒適度、準(zhǔn)點率等方面。

（4）增長更強勁。近年來，全國城市群內(nèi)部中短途客運量增速一直保持10%以上，明顯高于區(qū)域之間長途客流增速，長三角城市客運主要以中短途距離為主，這一特征尤為明顯?？梢灶A(yù)期，在今后較長一段時期內(nèi)，長三角城市群內(nèi)部的城際客流仍將保持快速增長勢頭。

1.2 客流波動性特征

鐵路客流受時令、節(jié)氣、工作日、節(jié)假日、客流地理空間分布及高速鐵路動車開行方案等因素影響，客流波動性規(guī)律明顯。

（1）季節(jié)性波動規(guī)律顯著。分析上海局集團公司近年的旅客發(fā)送量規(guī)律，旅客發(fā)送量按照季度排序，由高到低呈現(xiàn)出“三二四一”特點，同時淡旺季日均客發(fā)量差異顯著。以2018年為例，旅客發(fā)送量最高月份為8月、最低月份為1月，日均旅客發(fā)送量分別為210萬人、158萬人，差額達到42萬人。2015—2018年上海局集團公司季度旅客發(fā)送量分布特征如圖1所示。

圖1 2015—2018年上海局集團公司季度旅客發(fā)送量分布特征Fig.1 Quarterly passenger delivery distribution characteristics of Shanghai Group from 2015 to 2018

（2）周客流波動規(guī)律顯著。上海局集團公司管內(nèi)高速鐵路客流占總客流近80%，主要成份是通勤流、探親流、旅游流、商務(wù)流，受日通勤客流工作日朝出夕歸，周探親客流周日晚上或周一早晨、周五晚上或周六早晨密集出行，旅游客流周末早出晚歸或當(dāng)日達、次日返，商務(wù)客流均衡分布在工作日等規(guī)律的影響，每周客流呈現(xiàn)出“四高三低”的波動特征，即旅客發(fā)送量每周一、周五、周六、周日4 d相對高，每周二、周三、周四3 d相對低。2017年、2018年11月上海局集團公司旅客發(fā)送量波動規(guī)律如圖2所示。

圖2 2017年、2018年11月上海局集團公司旅客發(fā)送量波動規(guī)律Fig.2 Fluctuation law of passenger delivery volume of Shanghai Group in november of 2017 and 2018

2 客運市場化運營不適應(yīng)問題分析

近年來，上海局集團公司結(jié)合長三角區(qū)域客流特點，積極探索高速鐵路客運市場化運營管理，旅客發(fā)送量、客運收入指標(biāo)保持了快速增長，但傳統(tǒng)運營管理體系仍然存在與高速鐵路客運市場化運營不相適應(yīng)的問題。

（1）運輸供給與市場需求不適應(yīng)。隨著動車組開行對數(shù)的不斷增加，日常運能供應(yīng)已經(jīng)擺脫了供小于求的局面，但是對方向性、階段性、時段性客流預(yù)測不夠精準(zhǔn)，高峰時段一票難求、緊張區(qū)段嚴(yán)重超員，運能供給不平衡、不充分的問題依然存在，反映出對市場需求把握不夠精準(zhǔn)、運輸組織方式不夠靈活、運力投放不夠科學(xué)合理。

（2）運力資源分布與運輸組織要求不適應(yīng)。從車輛檢修和存放資源看，目前上海局集團公司動車組檢修集中分布在徐州、合肥、南京、上海和杭州地區(qū)，檢修能力緊張，且早期規(guī)劃中動車組存放往往與檢修場地一體設(shè)計，沒有在客流源地及高速鐵路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點分布更多的存放場所，動車存放能力不足問題突出，制約開車方案的優(yōu)化。從線路能力看，運力緊張區(qū)段運行線日趨飽和，如京滬高速鐵路(北京南—上海虹橋)徐蚌段已經(jīng)按4 min發(fā)車間隔辦理，開車總量155對，幾乎沒有增開列車空間；杭州東至杭州南行車密度高、進路交叉多，杭昌高速鐵路(杭州東—南昌東)杭黃段開通后，增加運行線困難，這些都制約了高速鐵路運輸能力的進一步提升。

（3）生產(chǎn)組織模式與列車開行需求不適應(yīng)。在既有生產(chǎn)組織模式下，高速鐵路開車方案往往受到固定設(shè)備施工天窗、車輛檢修維護模式等因素制約，導(dǎo)致運輸旺季市場需求得不到滿足、造成客流流失，運輸?shù)敬罅寇囕v停運減編不到位、造成資源浪費，運營的效率效益偏低，設(shè)備保障部門有效供給不夠、生產(chǎn)組織模式亟需優(yōu)化創(chuàng)新。

（4）生產(chǎn)型考核激勵與市場化經(jīng)營模式不適應(yīng)。長期以來，鐵路運輸強調(diào)移動和固定設(shè)備的專業(yè)管理，考核激勵指標(biāo)著重引導(dǎo)設(shè)備管理單位在確保安全、質(zhì)量前提下，進行檢修養(yǎng)的核定清算，不注重投入產(chǎn)出效益、沒有突出精準(zhǔn)有效供給，亟需圍繞“大客運、大經(jīng)營”，改進考核指標(biāo)，實施精準(zhǔn)激勵，促進從生產(chǎn)管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變。

3 長三角高速鐵路旅客運輸運營組織優(yōu)化對策

為了更好地適應(yīng)長三角客運市場需求，上海局集團公司按照高速鐵路客運產(chǎn)品特點，以客運市場化經(jīng)營為牽引，創(chuàng)新運輸組織方式，實施精準(zhǔn)激勵考核，優(yōu)化資源配置，積極開展客運市場化下高速鐵路旅客運輸運營組織實踐，從市場、產(chǎn)品、供給、激勵等方面提出優(yōu)化對策。

3.1 精準(zhǔn)預(yù)測市場

市場是企業(yè)經(jīng)營賴以生存的土壤，需求是產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)的重要條件，只有精準(zhǔn)預(yù)測客流市場，才能把握市場脈搏，才能更加合理地設(shè)計高速鐵路客運產(chǎn)品、更加科學(xué)地組織安排運能。

（1）完善旅客數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化市場調(diào)查機制，整合調(diào)查力量，發(fā)揮鐵路局集團公司和站段兩級營銷中心作用，落實調(diào)查責(zé)任網(wǎng)格化，做到分片劃區(qū)、全面覆蓋；改進調(diào)查方法，依托鐵路12306手機客戶端，問卷調(diào)查范圍由車下擴大至車上，由線下延伸至線上，更全面地掌握市場需求；加強熱點捕捉，在定期調(diào)查基礎(chǔ)上，開展新圖新線、重大活動等專項調(diào)查，及時把握市場競爭、消費熱點情況，增強對市場變化的敏感度；以營業(yè)站為最小單元，實施旅客基礎(chǔ)資料建檔建庫，及時關(guān)注變化和熱點，探索應(yīng)用旅客信息標(biāo)簽化方法，細分旅客屬性；強化客流市場的宏觀研判掌控，加強對長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動態(tài)的掌握，建立人口基礎(chǔ)資料庫，主要積累客運站段所轄范圍各地級市以上或日均客發(fā)5 000人所在城市的常駐人口總量和常駐流動人口的變化，摸索人口變化與基礎(chǔ)客流間的關(guān)系。

（2）深化行為特征分析?；诼每蛿?shù)據(jù)庫，深入分析旅客出行需求、選擇偏好、消費習(xí)慣等行為動態(tài)。學(xué)習(xí)借鑒銀行、民航客戶管理做法，細分旅客屬性，完善旅客畫像。例如，針對通勤流，依據(jù)日通勤、周通勤客流往返時段固定、城市固定的特點，立足海量客票數(shù)據(jù)，結(jié)合出行頻次篩選，精準(zhǔn)掌握通勤旅客分布情況；針對學(xué)生流，每年分區(qū)域調(diào)查主要大專院校生源變化、求學(xué)變化和在校生變化，研究掌握學(xué)生出行規(guī)律；針對近年來興起的會展型經(jīng)濟，主動開展“事前、事中、事后”3次全過程跟蹤調(diào)查，摸清會展、旅游節(jié)、電影節(jié)、商務(wù)會議等規(guī)律，掌握客流成分、規(guī)模數(shù)量、輻射范圍，提前安排運能。

（3）研發(fā)預(yù)測模型工具。積極與高校等機構(gòu)開展合作，深入挖掘客票、客圖數(shù)據(jù)資源，建立客流與運力配置、天氣變化、節(jié)氣、休假等直接影響因素的預(yù)測模型，研發(fā)分析預(yù)測工具，提高預(yù)測準(zhǔn)確性。例如，以滬寧城際鐵路(上?！暇?為研究對象，開展影響客流關(guān)鍵因素的研究，通過客票大數(shù)據(jù)分析旅客購票方式、客流出行選擇行為、旅客出行時刻與時間規(guī)律，建立“基于客票大數(shù)據(jù)分析的高速鐵路旅客出行選擇行為模型”。

（4）建立動態(tài)預(yù)測機制。在鐵路局集團公司層面，立足于歷年運輸規(guī)律和市場調(diào)研情況，研判年度客流總量和波動規(guī)律，按月動態(tài)分析調(diào)整，以周為單位精準(zhǔn)分析形成每天客流預(yù)測情況。在站段層面，要求各客運站段對轄區(qū)內(nèi)日均發(fā)送量超5 000人的自然站進行逐日客流預(yù)測，每月下旬向鐵路局集團公司提報次月預(yù)測結(jié)果。針對性設(shè)置旅客發(fā)送量預(yù)測偏差率的考核指標(biāo)，作為評判客運系統(tǒng)專業(yè)管理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一?；诳推贝髷?shù)據(jù)分析的高速鐵路旅客出行選擇行為模型，進行分站、分區(qū)段、分車次客流預(yù)測，為列車開行方案智能評價和優(yōu)化提供依據(jù)和決策參考。上海局集團公司2018年旅客發(fā)送量預(yù)測與實際波動吻合性如圖3所示。上海局集團公司2018年1—6月季節(jié)性旅客運輸需求預(yù)測兌現(xiàn)情況如表1所示。

圖3 上海局集團公司2018年旅客發(fā)送量預(yù)測與實際波動吻合性Fig.3 Shanghai Group’s customer forecast for 2018 and performance f luctuation

表1 上海局集團公司2018年1—6月季節(jié)性旅客運輸需求預(yù)測兌現(xiàn)情況Tab.1 Forecast realization of seasonal passenger transport demand of Shanghai Group Company from january to june of 2018

3.2 優(yōu)化設(shè)計產(chǎn)品

在以速度、等級、席別等分類客運產(chǎn)品基礎(chǔ)上，按照旅客消費需求維度研究設(shè)計客運產(chǎn)品，綜合考慮不同類型、不同屬性客流在到發(fā)點、到發(fā)站、旅行時間、舒適度、價格、服務(wù)等方面偏好進行分類研究，豐富高速鐵路客運產(chǎn)品譜系[3-5]，更加精準(zhǔn)地契合市場多元化需求，增強高速鐵路產(chǎn)品面向市場的核心競爭力。

（1）高品質(zhì)商務(wù)系列產(chǎn)品。大力實施復(fù)興號品牌戰(zhàn)略，抓住高速鐵路線路達標(biāo)達速契機，擴大上海至北京速度350 km/h復(fù)興號動車組數(shù)量，增開上海至武漢、長沙、廈門等客流飽滿城市之間直達高速列車，吸引更多商務(wù)客流選擇高速鐵路。

（2）通勤系列產(chǎn)品。以上海、南京、杭州為中心，開發(fā)長三角高速鐵路1 h日通勤、3 h周通勤系列產(chǎn)品，增加上海與蘇州、杭州、南京與馬鞍山等工作日早高峰運力，加密周五、周日晚間周末線、高峰線，在管內(nèi)已有日均10萬人次的通勤客流基礎(chǔ)上，培育擴大更多通勤客流。

（3）旅游系列產(chǎn)品。圍繞高速鐵路沿線地方自然風(fēng)光、民俗文化、歷史遺跡等打造主題體驗列車，如紹興風(fēng)情線、杭黃旅游線等，進一步適應(yīng)長三角日益增長的休閑旅游出行需求，探索完善高速鐵路旅游列車開行機制。

（4）聯(lián)程系列產(chǎn)品。設(shè)計“高鐵+高鐵”“高鐵+普速”等聯(lián)程接續(xù)產(chǎn)品，進一步擴大高速鐵路可達范圍；深化與其他運輸方式融合，優(yōu)化空鐵聯(lián)運車次、站點范圍，會同東方航空公司深化“空鐵聯(lián)運”客運合作，為旅客出行提供更多選擇組合。

（5）定制化系列產(chǎn)品。綜合考慮社會效益和經(jīng)濟效益，大力推進政府購買服務(wù)，如通過增加樂清、三門縣、金寨等始發(fā)高速鐵路列車，最大限度爭取財政補貼和優(yōu)惠政策，實現(xiàn)鐵路、地方、社會、旅客的共贏。

3.3 強化有效供給

客運產(chǎn)品具有不可存儲的特性，唯有產(chǎn)品供給與市場需求精準(zhǔn)匹配，才能實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。遵循“運力跟著客流走”“生產(chǎn)圍繞運輸轉(zhuǎn)”原則，創(chuàng)新開車方案，探索“一日一圖”，統(tǒng)籌配置資源，改進售票策略，打開提質(zhì)增效空間[6-7]，2018年上海局集團公司擔(dān)當(dāng)列車客座率同比提升1.6個百分點。

3.3.1 優(yōu)化列車開行方案

堅持“一次鋪畫，按需開行”的高速鐵路運行圖編制理念[8]，針對長三角區(qū)域日常、周末、高峰客流特征和客流結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定開車策略，更加貼近市場需求，提升有效供給能力。

按照“基本、補強、打滿”3套方案，編好日常運行圖和高峰運行圖，充分發(fā)揮運行圖在資源配置中的“指揮棒”作用。專門設(shè)置“調(diào)圖效果”獎，針對高峰期運力供給不足，鼓勵多安排適用于周末和高峰的運行線，著力提升有效供給能力，做到“有流就有車”。例如，在2018年7月1日列車運行圖調(diào)整中，針對性地增加暑期高峰線，收到了良好成效。2018年4月10日與7月1日調(diào)整的列車運行圖比較如表2所示。

表2 2018年4月10日與7月1日調(diào)整的列車運行圖比較對Tab.2 Comparisons between the train operation diagram of april 10 and july 1 in 2018, in pairs

3.3.2 創(chuàng)新運輸組織方式

在優(yōu)化運行圖基礎(chǔ)上，結(jié)合不同時段、不同區(qū)段的客流變化，靈活運用編組和線路資源，努力提升動車組上線率與客座率匹配度。

對于日?？土饕?guī)律明顯的線路，推行同線日常和周末2張圖。依據(jù)日常通勤為主、周末旅游為主的不同定位，針對性地制定不同車次、不同時刻的日常、周末運行圖。例如，金山鐵路(上海南—金山衛(wèi))日常以通勤客流為主，客流早出晚歸，周末以旅游客流為主，出行時間相對延后，因而對列車開行的首末班車以及站站停、一站直達列車分布進行優(yōu)化調(diào)整。2018年金山線工作日、周末日的首末班車時刻表對比如表3所示。

表3 2018年金山線工作日、周末日的首末班車時刻表對比Tab.3 Comparison of the first and last train schedules of Jinshan line on working day and weekend day in 2018

針對城際高速鐵路客流特點，早通勤區(qū)段客流密度大，不同于旅游、商務(wù)客流出行時段，通過在線解編和交路替換方式，在日常和節(jié)假日靈活調(diào)整運力供給，提升供給的精準(zhǔn)性。以G7461—G7464—G7463—G7466交路為例，逢周一到周四及周六，G7464次列車到達杭州東站后，在站內(nèi)進行解編作業(yè)，甬端車底接續(xù)開行G7463次及其后續(xù)交路。實施在線解編后，G7463全程平均客座率提高13.7%，G7466客座率也有小幅提升，交路整體客座率提升的同時，運營成本也實現(xiàn)大幅降低。實施在線解編前后的客座率比較如表4所示。

表4 實施在線解編前后的客座率比較 %Tab.4 Comparisons of passenger rate before and after online decomposition

實行淡季規(guī)?；瘻p編，解決淡季運力虛糜問題。研究淡季客流規(guī)律，劃小淡季單元，按列車整交路客座率倒排，結(jié)合分方向、分時段客流需求、動車組檢修需求、運輸施工需求等，形成淡季規(guī)?；瘻p編方案。2018年通過淡季規(guī)?；瘻p編，節(jié)約了線路使用費、網(wǎng)電費、車輛維修支出、人工支出、客車折舊等，并為寧波東站站改、符夾線電氣化改造等施工、動車組增加高級修創(chuàng)造便利條件，僅2018年國慶后，淡季減編增加動車組高級修22個標(biāo)準(zhǔn)組，環(huán)比增加43.14%，有效緩解動車組使用與檢修矛盾。

3.3.3 推行“一日一圖”

建立“一日一圖”運力動態(tài)調(diào)配機制，以基本圖為基礎(chǔ)，按周為單位，精準(zhǔn)分析調(diào)節(jié)運能，制訂集團公司客運專線市場化開行方案。以周二至周四3 d基本相同、周五至周一4 d各不相同的市場規(guī)律性波動為節(jié)拍，制訂客運開車、運營和服務(wù)方案。按周計劃、日組織，通過精準(zhǔn)投放運能，解決能力虛糜、供給不足等問題，提升開車效益。

建立以周為單位的運力調(diào)整工作模式，成立“一日一圖”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由客運部門牽頭，與車輛、運輸、機務(wù)、調(diào)度等多部門密切聯(lián)動、緊密協(xié)作。按照周二上午收集站段意見、組織客流分析、運輸資源會商和周評價，周三發(fā)令安排，周末現(xiàn)場組織的工作節(jié)奏進行細化安排，形成本周二至下周一為周期節(jié)點的“一日一圖”方案。

3.3.4 集約售票管理

加強客運營銷組織，優(yōu)化客票管理所職能，成立營銷分析室，設(shè)置客流分析師、分線管理員等崗位，加強客流市場、售票策略的分析、研究、評價等，提高票額利用科學(xué)性和準(zhǔn)確性，推動客票所職能向銷售中心、經(jīng)營中心和效益中心轉(zhuǎn)變。

根據(jù)票額預(yù)分的實際需要，對車次、模板、時間進行分類、分段，制定票額日常、周末、高峰、春運等4個預(yù)分模板，以月為階段、以周為單位并輔以節(jié)假日高峰時段，對票額預(yù)分時間進行分段。優(yōu)化票額預(yù)分模板制作規(guī)則，將“數(shù)量預(yù)分”變?yōu)椤氨壤A(yù)分”、將“車次停站分組”變?yōu)椤鞍慈我廛囌窘M合分組”、將“順序車廂預(yù)分”變?yōu)椤捌骄A(yù)分”，以此提高效率。

積極研發(fā)高速鐵路運營決策支持系統(tǒng)，借助預(yù)分模板和收益管理分析模塊，探索通過大數(shù)據(jù)分析各趟列車在不同時期客流趨勢、客流密度、票額使用過程，對票額利用結(jié)果進行預(yù)測，并對預(yù)售情況及時進行監(jiān)控和預(yù)警，為分線管理員制定、完善售票策略提供輔助決策，促進實現(xiàn)列車開行效益的最大化。

3.4 加強考核激勵和資源配置

要實現(xiàn)客運市場化運營，應(yīng)樹立“大客運、大運輸”的協(xié)同理念，機、輛、工、電、供等設(shè)備管理系統(tǒng)提供精準(zhǔn)有效的保障必不可少。上海局集團公司堅持以市場為中心，從保障和服務(wù)“大運輸”的要求出發(fā)，針對性地設(shè)置考核指標(biāo)，實施精準(zhǔn)激勵，激發(fā)保障部門主動圍著客運市場，更加集約高效配置資源。

（1）挖掘車輛潛能。研究并建立以客流波動規(guī)律為牽引的動車組用、檢、修模型，根據(jù)年度、月度、周期客流預(yù)測形成用車方案，指導(dǎo)車輛部門科學(xué)合理制定全年檢修計劃；優(yōu)化檢修方式、壓縮檢修時間，實施動車組白天180 min一級修、二級修“錯峰”修等，擴大動車組在線替換和在線解編范圍。2018年上海局集團公司通過調(diào)整，每日增加白天修和網(wǎng)絡(luò)修分別為43個、5個標(biāo)準(zhǔn)組，在均衡晝夜工作量、降低職工夜間工作強度的同時，也為精準(zhǔn)有效供車奠定了基礎(chǔ)。圍繞“旺季多開”制定“高峰期動車組有效供給”“動車組司機超圖供給”等針對性掛鉤考核指標(biāo)，鼓勵車輛部門旺季主動多出車、機務(wù)部門提供動車組司機保證，讓動車組供給與客運市場需求更加精準(zhǔn)匹配。在正向激勵下，2018年“十一”黃金周高峰日動車上線率超97%，助力上海局集團公司單日旅客發(fā)送量首次突破300萬人次，全年單位客發(fā)動車組走行公里同比下降4.3%、供車更加精準(zhǔn)有效。

（2）用足線條能力。運輸線條能力是否充分釋放，是實現(xiàn)“能開車、開好車”的關(guān)鍵因素。一方面，推進工務(wù)、電務(wù)、供電三大維修系統(tǒng)深度融合，激勵維修系統(tǒng)科學(xué)組織生產(chǎn)，主動優(yōu)化天窗維修計劃，通過聯(lián)合共用天窗，提高維修天窗使用效率，特別是在確保安全前提下，實施在周末及客流高峰時期壓縮綜合維修天窗，延長列車運營有效時間；另一方面，強化對維修系統(tǒng)的故障率考核，引導(dǎo)設(shè)備維修單位提高維修質(zhì)量，減少基礎(chǔ)設(shè)施故障對運輸秩序的干擾。同時，深入研究京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、滬杭高速鐵路(上海虹橋—杭州東)等繁忙干線、繁忙區(qū)段壓縮追蹤間隔可行性，為進一步釋放繁忙線路通過能力創(chuàng)造條件。

（3）優(yōu)化人員配置。積極推進運輸生產(chǎn)和勞動組織改革，對每一個系統(tǒng)建立人均產(chǎn)出量的效率類考核指標(biāo)，通過科技替代人工、修程修制改革、勞動組織優(yōu)化等措施，2018年上海局集團公司共實現(xiàn)減員4 466人。建立適應(yīng)“一日一圖”及淡季規(guī)模化停運的彈性工作制，旺季加大對動車組司機、隨車機械師、列車乘務(wù)員用工挖潛力度，保證高峰期“有流就有車、有車有就人”，淡季加大客運部門公休安排和培訓(xùn)組織，維修保障部門實施設(shè)備規(guī)?；瘷z修。通過靈活組織、挖潛提效，勞動生產(chǎn)效率保持了持續(xù)提升。

4 結(jié)束語

隨著中國高速鐵路的不斷發(fā)展和中國鐵路總公司“客運提質(zhì)計劃”“復(fù)興號”品牌戰(zhàn)略的深入實施，對如何瞄準(zhǔn)國際一流水平、構(gòu)建具有中國特色的高速鐵路運營管理模式提出了全新命題。長三角區(qū)域客流市場空間巨大，上海局集團公司通過探索實踐，不斷優(yōu)化高速鐵路旅客運營組織，積極提質(zhì)降本增效。然而，還要進一步堅持以市場為導(dǎo)向，突出高速鐵路運營的安全質(zhì)量和效率效益，積極研究運用新技術(shù)、新手段，全系統(tǒng)、全流程深入優(yōu)化運營組織模式，為探索建立具有世界領(lǐng)先水平和中國特色的高速鐵路運營管理模式積累經(jīng)驗。