石 琳，邰肇悅，劉 洋

（河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司，河南 鄭州 450016）

河南光山縣部分河道、湖泊水面縮窄、阻斷甚至消亡，水系的完整性受到破壞，水系連通性差，水動(dòng)力減弱，僅能夠納排附近區(qū)域雨（污）水，缺少外來(lái)活水補(bǔ)給，水體交換速度慢，缺少替換、流動(dòng)，致使生物多樣性下降，水生態(tài)系統(tǒng)退化。同時(shí)，城市水系補(bǔ)換水能力有限，造成城區(qū)河湖非汛期無(wú)水源補(bǔ)充，水體水質(zhì)難以維持?，F(xiàn)階段，光山縣排水體制以雨污合流為主，污水管網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋率低，僅達(dá)到60%左右，造成大量污水排入護(hù)城河等水系。而且雨污合流、污水處理簡(jiǎn)單、缺乏排水截污工程，導(dǎo)致光山縣出現(xiàn)黑臭水體，嚴(yán)重影響人民的生活環(huán)境，保護(hù)光山縣生態(tài)水系已然成為當(dāng)務(wù)之急。

1 水系現(xiàn)狀

光山縣主要的防洪河道為潢河、紫水河、千家堰河等排水河道11 條，以灌溉為主干渠2 條，除小型水庫(kù)外北部規(guī)劃未建區(qū)域分布大量坑塘。光山縣防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏截、蓄、滯工程，河道生態(tài)用水得不到滿足，水循環(huán)利用率低，且水質(zhì)日益惡化，水體生態(tài)功能退化。同時(shí)，防洪排澇減災(zāi)體系不健全，水資源分布不均，用水效率低，水污染問(wèn)題嚴(yán)重[1]。

2 生態(tài)水系規(guī)劃

2.1 水系規(guī)劃的目標(biāo)和原則

水系作為光山縣重要水基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著“保障城市防洪安全，協(xié)調(diào)區(qū)域涉水資源，構(gòu)建河流生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造濱水景觀環(huán)境，提高土地資源價(jià)值，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展”的重要作用，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。光山縣水系總體規(guī)劃是集防洪除澇、水資源優(yōu)化、水污染防治、水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、濱水景觀營(yíng)造為一體，以光山縣可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)修復(fù)與濱水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心，協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)流域、城市、村鎮(zhèn)涉水事務(wù)關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水經(jīng)濟(jì)等水系功能的水利綜合規(guī)劃。同時(shí)，水系規(guī)劃應(yīng)遵循“人水和諧，城水相融”、“多規(guī)合一，系統(tǒng)治理”和“資源集約，改善環(huán)境”等原則。

2.2 水系總體布局

2.2.1 水資源配置（1）水資源供需平衡分析

根據(jù)光山縣供需水量預(yù)測(cè)結(jié)果，分別對(duì)不同規(guī)劃水平年進(jìn)行供需平衡分析，具體結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 光山縣不同規(guī)劃水平年水資源供需平衡分析表

通過(guò)表1 可知，光山縣不同規(guī)劃水平年均有大量富余水量，分別為63859.4 萬(wàn)m3和58807.1 萬(wàn)m3，且可通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式對(duì)該部分水實(shí)施水權(quán)轉(zhuǎn)換。

（2）水資源配置結(jié)果

光山縣水資源相對(duì)豐富，但根據(jù)最嚴(yán)格水資源管理制度要求，2020 年用水總量控制目標(biāo)22846 萬(wàn)m3，其中地下水490 萬(wàn)m3；2030 年用水總量控制目標(biāo)24613 萬(wàn)m3，其中地下水404 萬(wàn)m3。綜合考慮不同行業(yè)的水質(zhì)要求，優(yōu)水優(yōu)用，低水低用，對(duì)用水總量在各用水戶之間進(jìn)行水量分配，不同規(guī)劃水平年水量分配結(jié)果分別見(jiàn)表2 和表3。

表2 2020 年水資源配置結(jié)果 單位：萬(wàn)m3

表3 2030 年水資源配置結(jié)果 單位：萬(wàn)m3

由配置結(jié)果可知，考慮水資源的循環(huán)利用，2020 年實(shí)際供水量為18863.6 萬(wàn)m3，2030 年實(shí)際供水量為24164.9 萬(wàn)m3，滿足光山縣用水總量控制要求。

2.2.2 水系規(guī)劃

結(jié)合光山縣水資源配置結(jié)果，對(duì)光山縣水系進(jìn)行合理的梳理與調(diào)整，最終形成“一核四帶，三區(qū)多點(diǎn)”的水系結(jié)構(gòu)布局：

一核即為光山縣城區(qū)水系生態(tài)景觀核心區(qū)，在滿足防洪排澇、水系補(bǔ)源需求的同時(shí)，兼具生態(tài)調(diào)節(jié)、休閑游憩、人文景觀展示、娛樂(lè)集會(huì)等功能，集中展現(xiàn)光山縣的城市形象；

四帶是指竹竿河、寨河、潢河、寨河四個(gè)流域內(nèi)的生態(tài)涵養(yǎng)帶。通過(guò)生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)，恢復(fù)河道自身的生態(tài)修復(fù)功能，逐步凈化水質(zhì)、增加動(dòng)植物物種，形成真正貫穿縣城的生態(tài)廊道帶；三區(qū)即西部水利風(fēng)景區(qū)，中部節(jié)水發(fā)展區(qū)，東部高效農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)[2]。西部以山丘水庫(kù)為主，水域分布、風(fēng)光獨(dú)特，是光山縣的主要水源地，通過(guò)發(fā)掘與保護(hù)發(fā)揮區(qū)內(nèi)景觀旅游及水源地保護(hù)功能。中部斜穿光山縣縣城，是工業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，應(yīng)突出水資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)中部片區(qū)的節(jié)水發(fā)展。另外，東部地勢(shì)平緩，分布大量農(nóng)田，諸多灌渠在此發(fā)揮作用，依托河道綜合治理及灌區(qū)節(jié)水改造，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，試點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集灌溉、綠化、生態(tài)為一體的新型農(nóng)業(yè)區(qū)；

多點(diǎn)是指結(jié)合現(xiàn)狀水系坑塘及村鎮(zhèn)特色等在縣域規(guī)劃的多處水美鄉(xiāng)村，人水和諧、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，作為示范工程為更多鄉(xiāng)村提供濱水村落的建設(shè)新方向[3]。

3 水系規(guī)劃的影響研究

3.1 規(guī)劃環(huán)境影響

光山縣生態(tài)水系規(guī)劃不僅對(duì)環(huán)境產(chǎn)生眾多有利的影響：①防洪除澇能力得到提高。防洪工程體系的實(shí)施將河道防洪能力由不足20 年一遇提高到50 年一遇，實(shí)現(xiàn)洪水不成災(zāi)，進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力；②水資源配置優(yōu)化，保障用水安全。通過(guò)水資源的合理優(yōu)化配置，水資源開(kāi)發(fā)利用合理，循環(huán)利用效率提高，分質(zhì)用水，降低了用水成本，減輕了城市供水壓力；③水生態(tài)綜合功能得以體現(xiàn)。生態(tài)水系的建設(shè)，有利于調(diào)節(jié)局部氣候、凈化環(huán)境和保障水生態(tài)的良性發(fā)展，主要體現(xiàn)在水體具有較大的熱容量值，增加的水體可以有效緩解城市熱島效應(yīng)，河岸及水生植物、河底土壤的生物代謝過(guò)程和物理化學(xué)過(guò)程將雨污或河流水體中的部分有機(jī)和無(wú)機(jī)溶解物、懸浮物截留下來(lái)，將許多有毒有害的復(fù)合物分解轉(zhuǎn)化為無(wú)毒或有用的物質(zhì)，澄清水體，提高水質(zhì)，達(dá)到凈化環(huán)境、美化環(huán)境的多重效果；④水景觀更加豐富。城市水景觀系統(tǒng)不僅提供了大量豐富多彩的各類(lèi)水元素景觀，成為公眾親水休閑和娛樂(lè)、旅游的好去處，同時(shí)也提供了獨(dú)特的觀景視角去感受城市的日新月異。水景觀元素的點(diǎn)、線、面結(jié)合，與城市雕塑、街景花園等一起展示城市厚重的文化與傳統(tǒng)，且抑制城市發(fā)展所帶來(lái)的喧囂。

另外，水系規(guī)劃也將為光山縣帶來(lái)不便之處：①移民安置問(wèn)題。光山縣城區(qū)河道斷面狹窄，兩岸居民和工礦企業(yè)設(shè)施較多，水系規(guī)劃工程中河道擴(kuò)挖、改線等工程建設(shè)部分涉及占地和拆遷房屋等征地移民安置問(wèn)題。始終堅(jiān)持以人為本的方針，制定完善的政策措施，根據(jù)實(shí)際情況給予合適補(bǔ)償安置；②施工期影響。規(guī)劃的工程大多位于城區(qū)，施工過(guò)程中排放的廢水、廢氣、噪聲、棄土棄渣等對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響，可采取針對(duì)性的措施和優(yōu)化施工組織等方法滿足環(huán)保和水土保持要求。

3.2 宏觀效益影響

生態(tài)水系規(guī)劃實(shí)施是以水循環(huán)利用為起點(diǎn)，結(jié)合水景開(kāi)發(fā)，為適宜的水經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理提供契機(jī)，通過(guò)科學(xué)合理的管理模式可為光山縣的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)收益。作為城市水經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)，研究其合理的開(kāi)發(fā)模式，控制前期投入規(guī)模，減少水運(yùn)行成本，增加再利用，進(jìn)一步降低成本等，分析實(shí)現(xiàn)水經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的關(guān)鍵，為光山縣的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇[4]。

從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析，城市生態(tài)水系的建設(shè)能緩解水資源局勢(shì)緊張，是城市發(fā)展規(guī)劃不可或缺的重要組成部分，是提高城市形象品位，改善居民生活條件，形成親近自然、人與自然和諧相處的重要措施，是實(shí)現(xiàn)城市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，社會(huì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的有效途徑，是一項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程。

4 結(jié)論

光山縣生態(tài)水系規(guī)劃可提高光山縣水系的防洪除澇能力，優(yōu)化水資源配置，保障光山縣用水安全，體現(xiàn)水生態(tài)綜合功能等，但也引起光山縣的移民安置問(wèn)題，施工期給居民生活帶來(lái)一定的影響。從宏觀視角來(lái)說(shuō)，光山縣生態(tài)水系規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了水經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行，為光山縣的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇，是一項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程。