許俊鋒 賈 琳 吳 丹

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，河北 保定 071001）

1 生產(chǎn)流通基本過程視角下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)流通是依靠人類對自然界的動植物進行采集、加工和銷售。但是，在現(xiàn)代社會，隨著自然資源變得越來越稀缺、科學(xué)技術(shù)的不斷進步，人類的需求越來越廣泛，這個傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)流通過程就需要把有形的要素和無形的要素結(jié)合起來重新看待和審視，即從原來的在自然界采摘為主演變?yōu)橹兴幉姆N植為主、再進行中藥材加工、之后再進行中藥材銷售，這些都是有形的要素過程；其中不論哪一個環(huán)節(jié)都需要相關(guān)理論和實踐知識的積累、研究與運用，這就涉及無形的要素過程——中藥材知識產(chǎn)權(quán)。因此，筆者研究團隊認為構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要尊重歷史的發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合現(xiàn)代科技重新界定這個傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)流通基本過程［1］。

2 生產(chǎn)流通基本過程視角下中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演進階段

2.1 縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)初級演進階段

從中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流通基本過程來看，縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)初級演進階段就是主要依靠縣域自然資源稟賦，市場自發(fā)組織利用家庭勞動力根據(jù)中藥材的成熟程度進行相應(yīng)的采摘和采集，家庭再根據(jù)所采摘和采集的中藥材的成色進行售賣，一般都是在就近的農(nóng)貿(mào)市場進行出售，以實現(xiàn)相應(yīng)的貨幣價值貼補家用?？偟膩碇v，初級演進階段就是利用人工采摘和采集原來資源豐富的中藥材資源稟賦，即向自然無償索取利用相應(yīng)的中藥材資源。

在縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)初級演進階段，人們主要是通過對原有自然資源的開發(fā)來獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益，主要存在于一些山區(qū)或半山區(qū)地區(qū)的縣域。例如，筆者研究團隊曾經(jīng)調(diào)查過河北省平山縣一個半山區(qū)的村莊，由于村集體對山林地擁有所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，所以到了連翹成熟的時節(jié)，有的村民就自發(fā)進入山林地進行采摘，借此牟利。因此，在這個初級演化階段，應(yīng)界定權(quán)利，即明確集體擁有所有權(quán)，個人可以進行承包經(jīng)營，并界定年限，規(guī)定好集體與個人的權(quán)利與義務(wù)具體條款，擬定好承包合同，按照承包合同執(zhí)行即可。否則，群起而上、私采亂挖，容易導(dǎo)致縣域中藥材產(chǎn)業(yè)資源的無序不良開發(fā)，既造成集體的經(jīng)濟損失，又可能會破壞生態(tài)環(huán)境。

2.2 縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中級演進階段

隨著縣域中藥材產(chǎn)業(yè)初級階段的進一步發(fā)展，人們不僅采集野生中藥材資源，而且進行人工種植并進行初級加工，既有自然資源的收集，更有人工種植加工的過程，可以大量滿足社會的需求。

在中級演進階段，不僅要明確縣域中藥材產(chǎn)業(yè)資源權(quán)屬和權(quán)利配置，更要引進中藥材人工種植栽培技術(shù)、耕作制度和中藥材初級加工機械設(shè)備等。因此，要構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中級演進階段的產(chǎn)業(yè)配套，除了明晰產(chǎn)權(quán)之外，更為重要的是強化適合本縣域種植中藥材的人工栽培技術(shù)培訓(xùn)和相應(yīng)耕作制度的推廣，并且引導(dǎo)農(nóng)戶利用機械化設(shè)備提升中藥材初級加工水平，進一步增加產(chǎn)品的附加值。

2.3 縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高級演進階段

隨著縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中級演進階段的發(fā)展，不僅需要引進更為先進的生物提純技術(shù)進一步增加產(chǎn)品附加值，更需要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的制度措施來使之步入現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。

為此，縣域相關(guān)部門、企業(yè)等一方面要加強自身的中藥材人才引進以及中藥材知識產(chǎn)權(quán)整理、研發(fā)與保護；另一方面要積極聯(lián)系大中型中醫(yī)藥生產(chǎn)廠商共建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，提升縣域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。與此同時，縣域各級政府部門和相關(guān)的中藥材企業(yè)要把分散在縣域各處的中藥材加工區(qū)域集中起來，集約化構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，這樣既擴大了生產(chǎn)加工規(guī)模，又有效降低了相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且有利于保護生態(tài)環(huán)境。另外，縣域中藥材相關(guān)企業(yè)需要投入充足的資源，縣域政府部門需要加強金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，促進縣域中藥材產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

3 縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建路徑

根據(jù)上文對構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化初級階段、中級階段和高級階段劃分的分析，筆者研究團隊認為縣域中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)正在向中級階段、高級階段逐漸演化，為進一步促進縣域中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提出如下對策。

第一，構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，引領(lǐng)全縣中藥材企業(yè)發(fā)展?？h域各級政府部門要根據(jù)本縣中藥材種植生產(chǎn)加工的實際現(xiàn)狀規(guī)劃相應(yīng)數(shù)量土地規(guī)模的中藥材種植基地，并組織有條件的中藥材加工企業(yè)集中在縣域中藥材發(fā)展園區(qū)，將分散于全縣各地的企業(yè)聚集起來形成較大的生產(chǎn)加工規(guī)模，起到進一步引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

第二，縣域各級政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要加強對縣域中藥材種植農(nóng)戶的種植技術(shù)培訓(xùn)和新型耕作制度的推廣，構(gòu)建縣域中藥材企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)盟，促進中藥材種植技術(shù)、機械設(shè)備等科技成果在縣域中藥材產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化。

第三，縣域各級政府管理部門不僅要“栽下梧桐樹”——通過構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)做大做強縣域中藥材產(chǎn)業(yè)，還要“引來金鳳凰”——通過加強與大中型醫(yī)藥企業(yè)接洽共建生產(chǎn)基地以及加強金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)政策做強縣域中藥材產(chǎn)業(yè)［2］。