張 瑯

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 100083）

1 山東省壽光市蔬菜大棚基本情況

山東省壽光市基本農(nóng)田5.33萬hm2?，F(xiàn)有土墻日光蔬菜溫室大棚若干，主要種植黃瓜和絲瓜。灌溉方式以滴灌和水渠灌溉為主。黃瓜的市場收購價(jià)約為4元/kg，春季每667 m2產(chǎn)量約為7 500 kg，秋季每667 m2產(chǎn)量約為6 000 kg。絲瓜的市場收購價(jià)約為5元/kg，每667 m2產(chǎn)量約為5 000 kg。2017年，每667 m2蔬菜產(chǎn)值約2.5萬元。

為提高產(chǎn)量增加收入，許多農(nóng)戶在施用化肥的同時(shí)施用一定量的有機(jī)肥，其中傳統(tǒng)有機(jī)肥的施用量略高于商品有機(jī)肥（干雞糞、畜禽糞便、豆粕以及草木灰等）。各村內(nèi)均設(shè)有農(nóng)資店銷售肥料，價(jià)格依其作用和效果不同。但時(shí)，由于大部分農(nóng)戶仍以施用化肥為主，該地區(qū)近幾年土壤酸化嚴(yán)重，大多數(shù)土壤黏、板結(jié)，難耕程度日益增大，導(dǎo)致田塊耕作質(zhì)量差。究其原因，主要是有機(jī)肥施用量少，偏施化學(xué)氮磷肥所致。

2 壽光市農(nóng)戶使用有機(jī)肥的主要困境

2.1 農(nóng)戶文化程度普遍較低，易購買廉價(jià)的假冒偽劣產(chǎn)品

村內(nèi)許多農(nóng)戶的文化水平停留在小學(xué)，加之老年人居多，限制了農(nóng)戶對有機(jī)肥的認(rèn)知程度，存在重化肥、輕有機(jī)肥的思想。已有研究證明，人力資本與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)正相關(guān)?？梢姡肆Y本的乏力阻礙了整個(gè)村莊經(jīng)濟(jì)的向好發(fā)展。此外，許多農(nóng)戶圖便宜購買廉價(jià)有機(jī)肥，往往購買到假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致有機(jī)肥效果不佳。

2.2 許多農(nóng)戶沒有意識到土壤質(zhì)量惡化的后果和嚴(yán)重性而不愿使用有機(jī)肥

村民不知道施用化肥過量會對土壤造成危害，甚至有農(nóng)戶表示知道化肥對土壤的危害但仍會以施用化肥為主。造成這種情況的原因涉及兩方面：①土地承包年限有限，許多農(nóng)戶在承包年限內(nèi)追求利潤最大化，不愿使用昂貴的有機(jī)肥提高成本；②村內(nèi)有機(jī)肥施用普及度低，農(nóng)戶選擇肥料的趨同性往往促使村民選擇傳統(tǒng)化肥。

2.3 農(nóng)戶對有機(jī)肥了解程度不高，擔(dān)心付出了高成本卻得不到高收益

通過采訪發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)戶雖然購買使用了有機(jī)肥，但對其了解程度不高。一些農(nóng)戶認(rèn)為有機(jī)肥養(yǎng)分含量低，增產(chǎn)效果不明顯；一些農(nóng)戶認(rèn)為有機(jī)肥的使用費(fèi)工費(fèi)事，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。因此，許多農(nóng)戶仍傾向于選擇了解程度更深、更習(xí)慣使用的化肥。

2.4 有機(jī)肥價(jià)格偏高，超出了農(nóng)戶所能接受的范圍，導(dǎo)致需求偏小

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過一半的農(nóng)戶能接受化肥的價(jià)格但無法接受高昂的有機(jī)肥價(jià)格。許多對施用化肥效果滿意且能接受化肥價(jià)格的農(nóng)戶表示，還會繼續(xù)施用化肥。雖然認(rèn)為有機(jī)肥的效果比化肥好，但由于價(jià)格偏高，不會加大有機(jī)肥的施用量。這大大縮減了有機(jī)肥需求，降低了有機(jī)肥的普及速度。

2.5 村內(nèi)缺乏能夠提高農(nóng)戶購買有機(jī)肥積極性的相關(guān)補(bǔ)貼政策

雖然化肥零增長政策已經(jīng)出臺，提倡使用有機(jī)肥，但由于有關(guān)部門對有機(jī)肥使用的重視程度不夠。走訪的多個(gè)村沒有與有機(jī)肥相關(guān)的補(bǔ)貼政策，農(nóng)戶需要全額承擔(dān)有機(jī)肥的支出額，一定程度上削減了農(nóng)戶購買有機(jī)肥的積極性。

2.6 當(dāng)?shù)嘏c有機(jī)肥相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)過少，農(nóng)戶缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

長期以來，農(nóng)戶施用有機(jī)肥的方法不科學(xué)，手段不先進(jìn)，大多數(shù)農(nóng)戶在有機(jī)肥施用上存在盲目性和不合理性，使得有機(jī)肥料的使用一直存在“三低、三大”問題，即有效養(yǎng)分低，體積大；勞動效率低，強(qiáng)度大；無公害化程度低，污染大。村內(nèi)沒有與施用有機(jī)肥相關(guān)的培訓(xùn)，農(nóng)戶也沒有合適的渠道了解有機(jī)肥的使用方法。

3 農(nóng)戶使用有機(jī)肥面臨困境的原因

3.1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的原因很多，客觀上主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、公共設(shè)施建設(shè)不完善、自然資源短缺等，主觀上主要是農(nóng)戶思路不開闊、因循守舊，村委會戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。這種農(nóng)村所有制經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)發(fā)展將削弱農(nóng)村社會主義公有制的基礎(chǔ)，不利于農(nóng)村集體資源的合理配置，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有負(fù)效應(yīng)，不利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量的薄弱制約了人們對生產(chǎn)、生活需求提出的新要求，限制了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了建設(shè)農(nóng)村小康的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)是第一驅(qū)動力，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量能夠影響有機(jī)肥的相對價(jià)格，而影響市場需求最直接的因素就是價(jià)格，故農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的乏力將從根本上影響農(nóng)戶對有機(jī)肥的使用情況。

3.2 政府扶持力度不夠，沒有真正落實(shí)化肥零增長

根據(jù)對農(nóng)戶有機(jī)肥購買意愿的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有機(jī)肥補(bǔ)貼政策能夠?qū)τ袡C(jī)肥的購買起到正效應(yīng)，但北紙坊村及其鄰村如南紙坊村、小官道村、于家堯河村等均無相關(guān)扶持政策。村內(nèi)基本沒有專門的培訓(xùn)，也沒有聘請技術(shù)人員做指導(dǎo)，從源頭上削減了農(nóng)戶對有機(jī)肥的熱情。雖然政府大力倡導(dǎo)化肥零增長政策，但政府宏觀調(diào)控沒有將其落到實(shí)處，政策與實(shí)際脫節(jié)，沒有將農(nóng)民的利益放在首位。

4 個(gè)案分析

入戶調(diào)查時(shí)隨機(jī)抽取了部分典型農(nóng)戶進(jìn)行深入訪談。例如，管莊鎮(zhèn)高家莊村的李先生就是其中一位。據(jù)了解，35歲的李先生大專學(xué)歷，共有耕地3.33 hm2，主要種植香蔥，毛收入為40萬元。當(dāng)問及是否仍在使用化肥時(shí)，李先生表示“化肥不但會影響土質(zhì)，產(chǎn)量也沒有使用有機(jī)肥多，況且作為種植大戶，有機(jī)肥需求量高，價(jià)格也會比市場價(jià)便宜，在自己的承受范圍內(nèi)?！庇捎趯W(xué)歷較高，許多有機(jī)肥使用方面的知識是李先生通過查閱電腦和書籍獲取的，必要時(shí)也會請專業(yè)技術(shù)人員到場指導(dǎo)，但其明確表示不愿將自己的技術(shù)傳授給他人，更不愿意與農(nóng)戶交流種植經(jīng)驗(yàn)。

相反，金冢子街陽圖店子村的王中祥先生堅(jiān)持使用化肥，拒絕使用有機(jī)肥。王先生今年65歲，小學(xué)學(xué)歷，家中共有耕地0.2 hm2，主要種植蔥和姜，毛收入3.5萬元。當(dāng)被問及原因時(shí)，王先生無奈地表示“有機(jī)肥價(jià)格太貴了！家里地本來就少，使用有機(jī)肥成本太高，如果蔥姜收購價(jià)走低，回本都困難。加上自己年齡大，不愿意折騰，還是習(xí)慣用了解程度更高的化肥?！?/p>

自然科學(xué)是發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和理論學(xué)說的進(jìn)步，針對性提出土壤管理對策改善土壤條件，用自然科學(xué)技術(shù)為土壤保值提供支撐迫在眉睫。未來耕地保護(hù)將從化肥改革開始，還土地健康的生命力，孕育更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。微觀個(gè)體的經(jīng)濟(jì)決策是施用有機(jī)肥與否的重要因素之一，只有厘清農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為和農(nóng)民施肥使用行為之間的關(guān)系，才能真正改善耕地質(zhì)量，從而滿足農(nóng)戶的利潤追求，同時(shí)恢復(fù)土壤健康狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。

5 總結(jié)與建議

有機(jī)肥的使用推廣具有重要性和必要性。中央到地方的政策文件，足以見得我國發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥替代化肥是一項(xiàng)具體可操作又具有重大意義的舉措。然而，目前相關(guān)政策不盡完善，只規(guī)定了有機(jī)肥替代化肥的指標(biāo)，卻未考慮和衡量非示范種植農(nóng)戶對有機(jī)肥替代率的實(shí)際可接受能力。因而，提出了如下建議。

①加強(qiáng)有機(jī)肥的施用技術(shù)推廣。有關(guān)部門應(yīng)積極組織開展關(guān)于有機(jī)肥使用的培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的技術(shù)水平，幫助農(nóng)戶培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種，促使農(nóng)戶盡快適應(yīng)有機(jī)肥的使用。新技術(shù)的推廣需要有關(guān)部門和村委會的協(xié)同努力，其中有關(guān)有機(jī)肥使用的培訓(xùn)講座和技術(shù)指導(dǎo)不可或缺。

②適當(dāng)降低有機(jī)肥價(jià)格，增加銷量。價(jià)格是影響需求最直接的因素，只有有效利用好市場規(guī)律和政府宏觀調(diào)控，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。許多農(nóng)戶表示，有機(jī)肥昂貴的價(jià)格超出了自己的承受范圍，如果能夠適當(dāng)降低價(jià)格，增加有機(jī)肥購買量，改變有機(jī)肥和化肥的施用比例，勢必將大幅改善土壤質(zhì)量。

③推行鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門可以適當(dāng)延長土地承包期，鼓勵(lì)農(nóng)民對土地的投入，同時(shí)出臺有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，為購買和使用有機(jī)肥的農(nóng)戶給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，分擔(dān)其經(jīng)濟(jì)壓力。