楊利利

（西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川綿陽(yáng) 621000）

由于古巴與美國(guó)之間特殊的地緣政治關(guān)系、迥異的價(jià)值取向問(wèn)題，以及國(guó)內(nèi)不成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、問(wèn)題頻發(fā)的黨內(nèi)環(huán)境等，古巴問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)界研究的重要議題之一。2006年7月31日，菲德?tīng)枴たㄋ固亓_身患重病，根據(jù)古巴憲法第94條，國(guó)家最高權(quán)力移交給了勞爾·卡斯特羅。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，勞爾·卡斯特羅帶領(lǐng)古巴共產(chǎn)黨采取了一系列措施進(jìn)行改革，并取得了一定的成效，這成為了國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。筆者對(duì)勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴共產(chǎn)黨改革的背景、原則、措施、特點(diǎn)、成效、挑戰(zhàn)等進(jìn)行了梳理，并針對(duì)其中的不足之處提出了一點(diǎn)個(gè)人建議。

一、古巴共產(chǎn)黨改革研究的內(nèi)容

（一）古巴共產(chǎn)黨改革的背景。就國(guó)際背景而言，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為除了國(guó)際大環(huán)境的影響之外，美國(guó)是其主要影響因素。劉淵、鄒偉強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)全球化角度指出，2008年世界金融危機(jī)的爆發(fā)及其影響的持續(xù)深入導(dǎo)致古巴外匯收入減少、國(guó)際糧食價(jià)格的持續(xù)上漲使古巴財(cái)政出現(xiàn)巨額赤字，這些問(wèn)題直接加速了古巴的經(jīng)濟(jì)更新。[1]徐世澄從經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威脅、意識(shí)形態(tài)滲透、和平演變以及外交孤立等多個(gè)方面進(jìn)行綜合探討，認(rèn)為美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)古巴實(shí)行敵視政策是古巴共產(chǎn)黨急需解決的難題。[2]王佳從經(jīng)濟(jì)封鎖角度指出，美國(guó)實(shí)施半個(gè)世紀(jì)之久的禁運(yùn)是古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙。禁運(yùn)既阻礙了古巴對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程，也使古巴國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)難以得到持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行。面對(duì)重重困難與巨大壓力，勞爾·卡斯特羅不得不探尋解決方案，以打破美國(guó)對(duì)古巴長(zhǎng)期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖的局面。[3]張慧玲對(duì)此觀點(diǎn)也持肯定態(tài)度，但她從軍事角度出發(fā)，認(rèn)為美國(guó)實(shí)施的敵視和威脅政策使古巴的國(guó)家安全問(wèn)題變得尤其脆弱。這種情況迫使古巴人民一直保持著高度警惕的準(zhǔn)軍事?tīng)顟B(tài)，時(shí)刻影響著古巴人民的安全。[4]楊建民、毛相麟則從意識(shí)形態(tài)角度出發(fā)，指出如果古巴在改革過(guò)程中發(fā)生了社會(huì)動(dòng)蕩，美國(guó)則會(huì)借此機(jī)會(huì)通過(guò)和平演變的方式試圖顛覆古巴的社會(huì)主義政權(quán)。這無(wú)疑成為了古巴社會(huì)主義模式更新路上的又一阻礙形式。[5]

就國(guó)內(nèi)背景而言，學(xué)者們分別從不同角度指出古巴改革的現(xiàn)狀。有學(xué)者指出，在菲德?tīng)枴たㄋ固亓_執(zhí)政時(shí)期古巴政府長(zhǎng)期奉行的平均主義政策是古巴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的直接誘因。[6]張登文對(duì)此觀點(diǎn)持肯定態(tài)度。[7]鄒偉強(qiáng)指出，古巴政治體制所固有的問(wèn)題，如官僚主義、黨政不分、國(guó)有部門臃腫等，是迫使古巴實(shí)施社會(huì)主義模式更新的內(nèi)在因素。[1]張登文指出，古巴共產(chǎn)黨在培養(yǎng)預(yù)備干部方面重視度不高。未來(lái)黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者若沒(méi)有經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)與鍛煉、沒(méi)有積累足夠多的經(jīng)驗(yàn)，在將來(lái)的執(zhí)政過(guò)程中便會(huì)加大錯(cuò)誤出現(xiàn)的可能性，影響國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定。因此，如何推進(jìn)黨的年輕化、制度化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)更新，改善黨的工作方式方法，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是目前亟須考慮的問(wèn)題。[7]顏武指出，雖然古巴黨和政府對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象始終抱有清醒的認(rèn)識(shí)，并采取了嚴(yán)厲的懲治措施，但腐敗行為依然屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響了黨內(nèi)政治生活。[8]

（二）古巴共產(chǎn)黨改革的原則。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，古巴不改革便沒(méi)有出路，也難以實(shí)現(xiàn)真正的穩(wěn)定，所以還是不得不改。然而，問(wèn)題的關(guān)鍵就在于如何從實(shí)際出發(fā)，把握好改革的方向。

1.立足國(guó)情。肖楓、王志先指出，古巴共產(chǎn)黨在處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題時(shí)受客觀條件的制約。古巴歷來(lái)重視和堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槠渌幍奶厥猸h(huán)境客觀上有其必要性。[9]楊錫慶、干錦春指出，在改革過(guò)程中古巴黨和領(lǐng)導(dǎo)人要考慮本國(guó)的具體情況。與此同時(shí)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短。適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)借鑒別國(guó)的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是可行的，但是要避免一味地復(fù)制別國(guó)的發(fā)展模式。[10]袁東振也指出，古巴共產(chǎn)黨必須結(jié)合以往建設(shè)過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)下的具體國(guó)情，探尋符合自身發(fā)展的道路。[11]其他學(xué)者對(duì)此觀點(diǎn)也持肯定態(tài)度，認(rèn)為古巴應(yīng)該拋棄那些不合時(shí)宜的方式方法，尋找新的改革路徑，建設(shè)具有古巴特色的社會(huì)主義。[12]

2.以馬克思主義為指導(dǎo)。張慧玲指出，古巴共產(chǎn)黨不斷受到不良思想傾向的干擾，如：復(fù)辟資本主義、懷念前蘇聯(lián)時(shí)代等。但是，立場(chǎng)堅(jiān)定的他們依然將馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想，堅(jiān)貞不渝地實(shí)行一黨制，使古巴共產(chǎn)黨在社會(huì)主義模式更新過(guò)程中一直處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。因此，資本主義的老路和新自由主義的邪路是不可能戰(zhàn)勝社會(huì)主義道路的。[4]徐世澄指出，古巴共產(chǎn)黨在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下，頂住國(guó)內(nèi)外壓力，積極探索古巴特色社會(huì)主義道路，豐富了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的理論與實(shí)踐。[2]同時(shí)，他指出，古巴一直在馬克思主義的指導(dǎo)、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷前行，在社會(huì)主義的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這也為古巴營(yíng)造了更加民主的黨內(nèi)生活，以及更加高效的政府管理氛圍。[13]

（三）古巴共產(chǎn)黨改革的措施。第一，工作重心的轉(zhuǎn)移。徐世澄從微觀經(jīng)濟(jì)措施層面指出，勞爾·卡斯特羅執(zhí)政后黨的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的強(qiáng)調(diào)思想到現(xiàn)在的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為此，他出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策，如個(gè)人可以成為個(gè)體戶、發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可以獲得貸款，個(gè)人與集體還可以承包閑置的土地。勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴經(jīng)濟(jì)改革使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，思想觀念也出現(xiàn)了變革。[14]張慧玲從宏觀經(jīng)濟(jì)政策層面出發(fā)，認(rèn)為古巴若想繼續(xù)鞏固、發(fā)展古巴特色的社會(huì)主義，就要改變以往的平均主義政策，實(shí)行按勞分配的社會(huì)主義分配原則。這樣可以使每個(gè)人都能各盡其能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。[4]徐世澄從領(lǐng)導(dǎo)干部層面指出，國(guó)家的所有政治領(lǐng)導(dǎo)人都必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為其工作的重心。一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)步前行是需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐點(diǎn)的。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作為國(guó)家發(fā)展方向的引領(lǐng)者，必須全力以赴學(xué)習(xí)并且熟練掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理的相關(guān)知識(shí)與技能。古巴社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式的更新，在一定程度上解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了古巴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[2]

第二，黨政職能的分離。張登文對(duì)古巴共產(chǎn)黨現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)探討，指出由于政府部門履職效率較低，古巴共產(chǎn)黨做了過(guò)多職能范圍之外的事情，這樣既增加了黨的工作難度，又影響了國(guó)家和政府的形象。因此，古巴共產(chǎn)黨應(yīng)該做好自己分內(nèi)的工作，停止那些與自身政治組織性質(zhì)不相關(guān)的行為。[7]徐世澄在具體舉措方面指出，對(duì)于古巴共產(chǎn)黨而言，必須要解決黨政職能不分的問(wèn)題，以免黨過(guò)度干預(yù)政府事務(wù)。因此，強(qiáng)調(diào)要明確黨和政府的職能。黨是政治機(jī)構(gòu)，權(quán)利屬性基于倫理道德，黨內(nèi)協(xié)議本身不是法律，只有經(jīng)大會(huì)討論通過(guò)才能推行，并由政府確保執(zhí)行。[15]楊建民、毛相麟對(duì)此也提出了類似的看法，認(rèn)為將黨的職務(wù)與政府、行政機(jī)構(gòu)的職務(wù)劃分開(kāi)來(lái)，可以提高辦事效率。[5]肖劍則從制度層面指出，古巴要打破職務(wù)終身制，這將有助于消除黨政不分的弊病，給古巴帶來(lái)積極的民主效應(yīng)。[16]

第三，黨員干部的培養(yǎng)。唐賢秋、解桂海從思想層面指出，思想政治教育是引領(lǐng)古巴渡過(guò)困難時(shí)期的根本動(dòng)力。古巴共產(chǎn)黨高度重視黨員干部的思想政治教育，甚至把思想政治教育置于保衛(wèi)祖國(guó)戰(zhàn)斗使命的高度。這在一定程度上加強(qiáng)了古巴共產(chǎn)黨思想建設(shè)，提高了古巴共產(chǎn)黨威信，鞏固了古巴共產(chǎn)黨執(zhí)政地位。[17]張永紅從能力建設(shè)方面指出，古巴政府實(shí)施社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新，必然要培養(yǎng)一支與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)青年干部隊(duì)伍。因此，要組織青年干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高古巴共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，從而為鞏固古巴共產(chǎn)黨執(zhí)政地位提供有力保障。[18]張慧玲對(duì)此觀點(diǎn)持肯定態(tài)度，指出高質(zhì)量政策文件的制定至關(guān)重要，但優(yōu)秀的執(zhí)行者亦不可或缺。對(duì)黨員干部要定期組織培訓(xùn)，定時(shí)考察政策執(zhí)行水平與實(shí)際管理能力。同時(shí)，要保障群眾的切身利益，堅(jiān)持黨員密切聯(lián)系群眾的路線方針，發(fā)揚(yáng)黨員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。[4]

第四，任期制度的改善。楊洋提到，領(lǐng)導(dǎo)人任期限制度是古巴共產(chǎn)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)期作出限制，即規(guī)定對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位實(shí)行十年任期限制，黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人每五年一屆，最多只能連任一屆。同時(shí)，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的最高任職年齡不得超過(guò)60 歲。他從組織機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，認(rèn)為改革后的黨組織與政府系統(tǒng)充分、合理地發(fā)揮了各層次人員的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了組織機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)科學(xué)化，明顯提高了系統(tǒng)的效率，符合古巴的整體利益需求。[19]張登文從新老交替層面指出，任期制度的改善實(shí)際上是為古巴實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制劃上了句號(hào)，為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的新老交替提供了制度性保障。[27]張永紅就年輕干部而言，認(rèn)為古巴共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到干部隊(duì)伍年輕化對(duì)解決合格后備隊(duì)伍短缺問(wèn)題的重要意義，通過(guò)培養(yǎng)選拔年輕干部，保證了黨的事業(yè)后繼有人；而干部隊(duì)伍年輕化的理念和戰(zhàn)略，也為青年干部的成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。[18]

第五，反腐力度的加強(qiáng)。徐世澄從法律層面指出，反腐工作不應(yīng)優(yōu)柔寡斷，應(yīng)該說(shuō)到做到，積極采取措施，如對(duì)腐敗和犯法案件逐個(gè)進(jìn)行分析研究，提出預(yù)防、減少、消滅腐敗現(xiàn)象的措施，充分發(fā)揮黨在反腐斗爭(zhēng)中的主角作用。[20]就制度方面而言，一方面，王承就、王瑩瑛指出，古巴共產(chǎn)黨規(guī)定實(shí)行黨員問(wèn)責(zé)制，有助于合理評(píng)價(jià)黨員在勞動(dòng)、政治和社會(huì)交往中的作用。古巴黨和政府只有嚴(yán)厲打擊貪污受賄、挪用公款、揮霍浪費(fèi)等腐敗行為，才能祛除政治之癌，使民心順暢、社會(huì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期遭受孤立和封鎖的經(jīng)濟(jì)也才能得到發(fā)展。[21]另一方面，李瑞指出，古巴共產(chǎn)黨意識(shí)到了反腐倡廉勢(shì)在必行，于是便制定了黨內(nèi)外的相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。具體分為兩大類，一是組織監(jiān)督。2009年，古巴重新建立了共和國(guó)總審計(jì)署，這是古巴最主要的反腐部門。同時(shí)，古巴在各省還設(shè)立了審計(jì)局，并賦予其專事監(jiān)督權(quán)。二是群眾監(jiān)督。古巴還在各個(gè)省市建立了群眾舉報(bào)委員會(huì)、審計(jì)辦公室等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督力量。這樣將中央與地方有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，共同致力于反腐工作，將有利于反腐工作的順利進(jìn)行。[22]

（四）古巴共產(chǎn)黨改革的特點(diǎn)。

1.穩(wěn)步前進(jìn)。劉永哲認(rèn)為，古巴共產(chǎn)黨主張實(shí)行漸進(jìn)性改革，即在改革開(kāi)放進(jìn)程中堅(jiān)持穩(wěn)定第一的方針，穩(wěn)步推進(jìn)改革和開(kāi)放，把改革可能帶來(lái)的沖擊限制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)，改革開(kāi)放的推進(jìn)便能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。[23]劉淵、鄒偉強(qiáng)從其必要性角度出發(fā)，認(rèn)為古巴提出要更新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但明確反對(duì)財(cái)富集中，擔(dān)心出現(xiàn)貧富差距?？紤]到古巴的意識(shí)形態(tài)和國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，變革的步伐只能以穩(wěn)為主，否則會(huì)給古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加阻力。[1]王承就積極方面指出，古巴實(shí)現(xiàn)了最高權(quán)力的平穩(wěn)交接，將繼續(xù)堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。在保持穩(wěn)定的前提下，古巴堅(jiān)持進(jìn)行漸進(jìn)的、穩(wěn)步的改革，以促進(jìn)古巴社會(huì)全方位發(fā)展。[24]王曼曼則從消極方面指出，古巴特色的社會(huì)主義堅(jiān)持以穩(wěn)中求變的改革方式來(lái)尋求自身發(fā)展。但是，古巴領(lǐng)導(dǎo)人在處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系時(shí)，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，導(dǎo)致在許多領(lǐng)域中改革步伐很慢。[25]

2.經(jīng)濟(jì)為主。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，古巴黨和政府的工作重點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題。徐世澄就經(jīng)濟(jì)政策指出，政府將逐步取消一些已過(guò)時(shí)的、簡(jiǎn)要的限制，今后還將取消一些復(fù)雜的限制和規(guī)定，以鞏固、完善社會(huì)主義制度，改善人民的生活。[26]孫海英對(duì)此觀點(diǎn)持肯定態(tài)度。認(rèn)為改革中的古巴考慮到了社會(huì)主義制度的重要性，越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)期越應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這促進(jìn)了人民團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧。[27]楊錫慶、干錦春就民生問(wèn)題指出，糧食產(chǎn)量是古巴人民密切關(guān)注的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)改革不可或缺的部分，是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。因此，古巴必須要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。[10]王承就認(rèn)為，古巴共產(chǎn)黨注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)注糧食生產(chǎn)，是以滿足人民群眾需要為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題為著眼點(diǎn)。這進(jìn)一步彰增強(qiáng)了黨和政府的凝聚力和向心力，樹立了黨和政府的良好形象。[28]

二、古巴共產(chǎn)黨改革的成效

（一）營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。王承就從社會(huì)公正與平等的角度指出，古巴黨和政府重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除平均主義與過(guò)度補(bǔ)貼，符合國(guó)內(nèi)基本國(guó)情，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。[29]張英從農(nóng)業(yè)方面指出，勞爾·卡斯特羅執(zhí)政后，規(guī)定農(nóng)民可以自由租用閑置土地，有權(quán)決定土地種植的作物種類。幾年之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加，進(jìn)口糧食的依賴度降低，經(jīng)濟(jì)情況有所改善。古巴經(jīng)濟(jì)滑坡的現(xiàn)象消失，出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。[30]楊建民、毛相麟就外匯收入而言，認(rèn)為美國(guó)放松了對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)的封鎖，與此同時(shí)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者獲取了大量國(guó)外親友團(tuán)的資金支持，這在一定程度上提高了古巴的外匯收入水平。以后，古巴黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新也將繼續(xù)進(jìn)行。[5]

（二）加強(qiáng)了黨和政府的權(quán)威。馬玉穩(wěn)、張冬冬從人民群眾的視角著手，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高增強(qiáng)了人民對(duì)古巴社會(huì)主義的信心和對(duì)古巴共產(chǎn)黨的認(rèn)同，這在一定程度上鞏固了古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位。[31]孫海英從黨員干部的角度出發(fā)，認(rèn)為通過(guò)一系列反腐治腐活動(dòng)，黨員干部具備了明確的廉潔奉公意識(shí)，提升了自身綜合素養(yǎng)，貪污腐敗行為已經(jīng)明顯減少。這增強(qiáng)了黨和政府的公信力，樹立了良好的形象。[27]徐世澄以黨政關(guān)系為著眼點(diǎn)，認(rèn)為古巴需要一個(gè)更加簡(jiǎn)潔、高效的政府。黨政分開(kāi)政策的初步探索使雙方的職能分工更加明確，減少了黨對(duì)政府相關(guān)職能的干預(yù)，提高了黨和政府的工作效率。因此，黨員干部可以為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾的凝聚力與向心力。[13]

（三）取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，勞爾·卡斯特羅將黨和政府的工作重心轉(zhuǎn)移到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障民生上來(lái)，并且首先抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力圖通過(guò)改革把經(jīng)濟(jì)搞上去。這滿足了人民群眾的需求，維護(hù)了人民群眾的切身利益。就經(jīng)濟(jì)方面而言，王承就、王瑩瑛認(rèn)為，勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的改革使國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)狀況得以保持平穩(wěn)發(fā)展，勞動(dòng)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)力不斷提高，生產(chǎn)力水平持續(xù)攀升，人民的收入水平不斷提高，如在不向國(guó)家獲取幫助的情況下，人們的基本生活需求依然可以得到較大程度上的滿足。[32]就民生指標(biāo)而言，張夢(mèng)認(rèn)為，在改革進(jìn)程中，古巴居民的能量吸收結(jié)構(gòu)、平均壽命情況、兒童學(xué)習(xí)水平等指標(biāo)均處于較為平穩(wěn)的狀態(tài)，各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)也在不斷改善，人民的生活質(zhì)量也在逐步提高。[33]

（四）打造了更為緩和的國(guó)際環(huán)境。張慧玲就雙邊關(guān)系指出，從古巴與美國(guó)宣布雙方關(guān)系正?；矫绹?guó)政府把古巴從支持恐怖主義國(guó)家的名單中去除，可以看出美國(guó)在一定程度上放松了對(duì)古經(jīng)濟(jì)制裁。后來(lái)，在古共七大召開(kāi)之前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)古巴。訪問(wèn)期間雖然沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的合作成果，但是卻表明了古美雙方為了促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系正?；诓粩鄧L試。[4]靳呈偉對(duì)此觀點(diǎn)持肯定態(tài)度，認(rèn)為美國(guó)在向古巴表達(dá)自己的友好信號(hào)時(shí)，也得到了古巴的正面回應(yīng)。[34]就多邊關(guān)系而言，王俊生、潘穎認(rèn)為，古巴面臨的外部壓力明顯減弱。古巴外交環(huán)境的緩和主要得益于古美雙邊關(guān)系的改善。近年來(lái)，古巴與歐盟之間的聯(lián)系逐步密切。同時(shí)，也加強(qiáng)了與俄羅斯、日本等國(guó)家的友好往來(lái)。同時(shí)，勞爾·卡斯特羅上臺(tái)執(zhí)政之后，中國(guó)與古巴的關(guān)系依然保持友好狀態(tài)。[35]

三、古巴共產(chǎn)黨改革面臨的挑戰(zhàn)

（一）缺乏明確的改革目標(biāo)。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，古巴對(duì)于改革的目標(biāo)并沒(méi)有達(dá)成一致觀點(diǎn)。袁東振從黨和領(lǐng)導(dǎo)的角度出發(fā)，認(rèn)為古巴當(dāng)下的情況要求改革。但是古巴黨和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系、貧富差距等相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有清晰明確的認(rèn)識(shí)，在改革方式、改革目標(biāo)等方面皆持有自己的觀點(diǎn)。這給古巴的改革前景籠上了一層面紗。[11]徐世澄對(duì)此觀點(diǎn)持肯定態(tài)度，他認(rèn)為古巴領(lǐng)導(dǎo)人一直宣稱古巴要繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是，古巴國(guó)有企業(yè)正在大量精簡(jiǎn)人員，鼓勵(lì)古巴人民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，這正是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。因此，關(guān)于古巴的改革目標(biāo)問(wèn)題，頂層經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)并未達(dá)成一致，沒(méi)有跟上實(shí)踐的步伐，給改革帶來(lái)了難題。[13]

（二）擁有特殊的國(guó)情。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)下的古巴共產(chǎn)黨改革雖然取得了一定的成效，但是要想使古巴的面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，人民的生活實(shí)現(xiàn)真正的富足，還有很長(zhǎng)的路要走。楊錫慶從人民群眾的角度指出，一方面，蘇聯(lián)解體、東歐劇變帶來(lái)的負(fù)面影響難以從民眾心中徹底抹去。另一方面，由于古巴長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，民眾已經(jīng)習(xí)慣于現(xiàn)有模式，難以突破思維局限。這些都導(dǎo)致了民眾難以接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，難以形成統(tǒng)一的改革認(rèn)知。[10]張夢(mèng)從古巴所處的國(guó)際形勢(shì)方面指出，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖政策，而且一直試圖借古巴政治動(dòng)蕩之機(jī)實(shí)施和平演變政策。因此，古巴的特殊國(guó)際形勢(shì)決定了他們?cè)诟母镞M(jìn)程方面要保持穩(wěn)步向前，這也限制了古巴改革的步伐。[33]

（三）缺乏合適的接班人。張慧玲就領(lǐng)導(dǎo)人特質(zhì)認(rèn)為，勞爾·卡斯特羅卸任以后，古巴共產(chǎn)黨會(huì)迎來(lái)后卡斯特羅時(shí)代。從當(dāng)下人員構(gòu)成看，無(wú)論是勞爾·卡斯特羅的個(gè)人威望、領(lǐng)導(dǎo)才能，還是行事風(fēng)格，都難以找到與其相提并論的接班人選，最高領(lǐng)導(dǎo)層的交接有了很大不確定性。因此，未來(lái)古巴共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政風(fēng)格可能會(huì)發(fā)生大的改變。[4]包瑩蔚、王文芝就黨內(nèi)現(xiàn)有問(wèn)題指出，古巴黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性缺乏，出現(xiàn)老人政治，官員長(zhǎng)期任職，缺乏新鮮血液。雖然高層有了調(diào)整，但其他政府機(jī)關(guān)依然沒(méi)有大的改變，老人政治的問(wèn)題并沒(méi)有在根本上得到解決。[36]歐陽(yáng)晨雨就未來(lái)接班人選認(rèn)為，古巴計(jì)劃未來(lái)幾年將繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式更新，在此過(guò)程中，若是接班人選出現(xiàn)問(wèn)題，執(zhí)政理念發(fā)生變動(dòng)，這場(chǎng)轟轟烈烈的改革仍很可能曇花一現(xiàn)。[37]

結(jié)語(yǔ)

（一）貢獻(xiàn)。綜上所述，自勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)古巴共產(chǎn)黨進(jìn)行改革以來(lái)，社會(huì)各界的研究取得較大的進(jìn)展。已有研究成果在勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴共產(chǎn)黨改革問(wèn)題的改革背景、原則、措施、特點(diǎn)、成效、挑戰(zhàn)等方面都有相關(guān)論述。這些研究成果加深了人們對(duì)于古巴共產(chǎn)黨改革問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與了解，為勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴共產(chǎn)黨改革問(wèn)題的深入研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）不足。第一，從研究的內(nèi)容看，缺乏系統(tǒng)性的成果。大多數(shù)文獻(xiàn)只涉及勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴共產(chǎn)黨改革問(wèn)題的改革背景、原則、措施、特點(diǎn)、成效、挑戰(zhàn)等方面中的某一點(diǎn)，連貫、系統(tǒng)的整體性研究成果較少。第二，從研究的深度看，實(shí)踐探討成果多于學(xué)理研究成果。大部分已有成果只是針對(duì)勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴共產(chǎn)黨改革問(wèn)題的某一方面進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，理論性研究相對(duì)薄弱，且缺乏理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究成果。第三，從研究成果的時(shí)效性看，與時(shí)俱進(jìn)、緊跟時(shí)代發(fā)展的成果不多。改革本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，它在不同時(shí)期會(huì)產(chǎn)生不同影響，但跟蹤研究的成果仍很薄弱。因此，筆者認(rèn)為，今后的研究在相關(guān)內(nèi)容的系統(tǒng)性、學(xué)理性以及時(shí)效性方面還有進(jìn)一步提升的空間。