劉衛(wèi)東

時(shí)下，日韓兩國關(guān)系再度陷入危機(jī)。起因是去年韓國法院判處日本企業(yè)向韓國二戰(zhàn)勞工支付賠款，引起日本政府強(qiáng)烈不滿；近日，韓國議長又要求日本天皇就“慰安婦問題”作出道歉，進(jìn)一步激起日方的憤怒。作為日韓共同的盟友，美國這次為何會(huì)漠視兩國關(guān)系陷入緊張而不出手促和？這恐怕就要從特朗普政府與眾不同的行為風(fēng)格上說起了。

特朗普當(dāng)政以來，對同盟體系表現(xiàn)出明顯的輕視。除了不斷要求盟友承擔(dān)更多費(fèi)用之外，也罕見其采取有效舉措增強(qiáng)與盟友間的聯(lián)系。這或許與特朗普本人的商業(yè)思維模式有關(guān)。對于具有強(qiáng)大實(shí)力的商家來說，以雙邊模式互動(dòng)最有利于其利用實(shí)力差向?qū)Ψ绞?、迫其讓步，而無需受到多邊機(jī)制中復(fù)雜關(guān)系的干擾與牽制。特朗普結(jié)盟意識淡薄，不僅時(shí)常拿盟友開刀，就是在對外制裁或發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，也很少見他公開號召盟友配合。歸根結(jié)底，還是因?yàn)樗?xí)慣于把同盟關(guān)系視為一種負(fù)擔(dān)，而“再次偉大”起來的美國是不需要找盟友幫忙的。

再從戰(zhàn)略視角來看，特朗普政府一直缺乏一個(gè)長遠(yuǎn)且成型的亞太戰(zhàn)略規(guī)劃。其提出的“印太戰(zhàn)略”，除了想彰顯無心抄襲前任的“亞太再平衡”以外，其重點(diǎn)也是要把遙遠(yuǎn)的印度拉進(jìn)來，以形成一個(gè)更宏大的對華包圍圈，而日韓在其 中都找不到應(yīng)有的位置。特朗普就職以來，在東北亞地區(qū)關(guān)注的重心是朝鮮議題，日韓在他的棋盤上只不過是需要時(shí)響應(yīng)召喚傾力支援的跟班，他不愛考慮對方的感受，更不愿為他人花費(fèi)心思。

與具有國際主義和理想主義情懷的奧巴馬政府不同，提出“美國優(yōu)先”口號的特朗普政府極為重視眼前利益，對與切身利益沒有直接關(guān)系的議題則完全沒有興趣，更不愿動(dòng)用美國“長期透支”的國際影響力去幫助調(diào)解他國爭端，因?yàn)樵谄溲劾锓膊荒荞R上得到明確回報(bào)的都是“爛生意”。日韓沖突至今特朗普政府始終置身事外，也因其感覺無現(xiàn)利可圖。

歷史上，美國政府在東亞一直都在遵循所謂“轂輻”戰(zhàn)略，即美國自身牢牢立于車輪軸心的位置上，并分別與處于輪輻上的國家保持密切聯(lián)系，但盡量阻止其他國家之間關(guān)系緊密，以便進(jìn)行離岸平衡，分而治之。在處理其與中日的關(guān)系時(shí)，美國政府一貫堅(jiān)持這一做法，如在歷史問題上基本保持平衡。但對美來說日韓關(guān)系與中日關(guān)系性質(zhì)不同，日韓都是盟友，作用都很重要，美國需要它們團(tuán)結(jié)，因此時(shí)常會(huì)強(qiáng)調(diào)美日韓三國同盟的作用。只是到了特朗普任內(nèi)，才變成了“不打雷更不下雨”。

但在當(dāng)前日韓對抗出現(xiàn)失控跡象，特別是第二次“金特會(huì)”臨近之際，美國不能再漠視統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)裂痕，所以才會(huì)有跨黨派國會(huì)議員提議主動(dòng)出面調(diào)解兩國爭端。預(yù)計(jì)特朗普政府會(huì)從內(nèi)部施壓，要求日韓各自息怒，至少暫且收兵以顧全大局。但日韓歷史仇怨深刻，民族情緒對立嚴(yán)重，外力恐難根本扭轉(zhuǎn)。再加上特朗普政府只顧眼前，對從根本上勸和盟友既無能力也無興趣。因此從長遠(yuǎn)來看，日韓解套還需依靠自己?！ㄗ髡呤侵袊缈圃好绹芯克芯繂T）