為進一步規(guī)范全省基本醫(yī)療保險特殊藥品管理,保障重特大疾病患者特藥待遇,制定本辦法。
特藥保障對象為全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員,以及醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌的離休人員中符合特藥使用適應癥的患者。
(一)特藥品種范圍
將《江西省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄代碼(2017年版)》中涉及重大疾病臨床治療必需、價格昂貴的27種乙類藥品納入基本醫(yī)療保險特殊藥品管理范圍。今后,根據(jù)國家和省人社廳統(tǒng)一部署,適時對特藥品種及醫(yī)保結(jié)算價進行動態(tài)調(diào)整。
(二)特藥適應癥
特殊藥品有明確的限定病種和適應癥,各統(tǒng)籌地區(qū)應嚴格執(zhí)行特殊藥品限定病種和適應癥,不得擅自調(diào)整或擴大特殊藥品的品種、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)供應商和限定病種范圍,也不得擴大或調(diào)整限定的適應癥范圍。
其中,關(guān)于適應癥中“不能手術(shù)”的具體范圍包括:(1)初診時原發(fā)病灶不能手術(shù)的患者;(2)初診時原發(fā)病灶行減瘤手術(shù),但術(shù)后影像學上仍可見殘留病灶且不能手術(shù)的患者;(3)既往原發(fā)病灶手術(shù)切除過,再次治療時已經(jīng)復發(fā)或者轉(zhuǎn)移的不能手術(shù)患者。
(三)使用特藥品種規(guī)定
為規(guī)范醫(yī)療服務行為,提高醫(yī)療保險基金使用效率,各特藥定點醫(yī)療機構(gòu)應嚴格特藥使用品種數(shù)量,對于患者同種疾病申請使用特藥的品種原則上限定為一種(藥品說明書明確需配伍使用的特藥除外)。
1.參保人員在門診、住院及藥店購藥發(fā)生的符合特藥支付政策的費用,執(zhí)行全省統(tǒng)一的醫(yī)保結(jié)算價格,納入基本醫(yī)療保險(或離休干部醫(yī)藥費用單獨統(tǒng)籌)基金報銷,不設立起付標準和個人先行自付比例。
2.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支付比例為結(jié)算價的75%,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支付比例為結(jié)算價的70%,離休人員特藥待遇按照離休人員醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌規(guī)定管理。
3.達到大病保險起付標準的特藥費用部分按規(guī)定納入大病保險基金支付,不設立個人先行自付比例,支付比例與基本醫(yī)保一致,超過大病保險封頂線后醫(yī)?;鸩挥柚Ц?。
4.經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險基金支付后,特藥個人負擔部分可從個人賬戶基金結(jié)余中支付,個人賬戶不足或未建立個人賬戶的由個人現(xiàn)金支付。
5.符合特藥使用條件的異地就醫(yī)參保人員,可根據(jù)異地就醫(yī)的實際情況允許其首次使用特藥治療后補辦特藥備案。各地要完善醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)功能,要優(yōu)先將特藥定點醫(yī)藥機構(gòu)納入跨省和省內(nèi)異地就醫(yī)管理,并在本地系統(tǒng)中逐步完善全省特藥定點醫(yī)藥機構(gòu)、特藥責任醫(yī)師信息,逐步實現(xiàn)省內(nèi)異地特藥直接結(jié)算。對跨省異地特藥費用零星報銷支付,可按特藥通用名及我省醫(yī)保結(jié)算價等信息比對確定支付標準,如外省特藥結(jié)算價高于我省醫(yī)保結(jié)算價,按我省醫(yī)保結(jié)算價及基金支付比例核報;如外省特藥結(jié)算價低于我省醫(yī)保結(jié)算價,按參保人員實際支付的外省結(jié)算價及我省基金支付比例核報。如無對應品種的,對應通用名和規(guī)格相同但醫(yī)保結(jié)算價最低的品種予以報銷。
6.參?;颊咧委熯^程中使用慈善組織無償提供的特藥,醫(yī)?;鸩挥柚Ц短厮庂M用。
(一)特藥使用備案
1.備案所需材料
(1)《江西省醫(yī)療保險特藥使用申請及評估表》(一式兩份;如需院外購藥的一式三份,定點醫(yī)院、定點藥店和患者各一份);疾病證明書原件;基因檢測報告、免疫組化報告、病理診斷、影像報告、門診病歷、出院小結(jié)等相關(guān)醫(yī)療文書。
(2)使用厄洛替尼、拉帕替尼、尼洛替尼、埃克替尼、達沙替尼、吉非替尼、伊馬替尼等7種特藥時,原則上需有基因檢測報告。其中,胃腸間質(zhì)瘤患者使用伊馬替尼不需基因檢測報告。
(3)HER2陽性乳腺癌患者使用曲妥珠單抗,需提供三級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的免疫組化HER2“+++”報告或基因檢測Fish陽性的報告。
(4)2018年1月1日前已完成特藥使用備案的患者,后續(xù)同種特藥使用備案時可不提供基因檢測報告。
(5)使用其余19種特藥時,根據(jù)疾病診斷需要,分別提供免疫組化、病理診斷、影像報告等相關(guān)診斷材料。
2.特藥備案流程(略)
(二)特藥購買流程
1.已備案的參保人員所需特藥,由參保人員持填寫完整的《江西省醫(yī)療保險特藥使用申請及評估表》及處方到所選定的特藥定點醫(yī)藥機構(gòu)刷卡購買使用。
2.特藥定點醫(yī)藥機構(gòu)對參保人員購藥刷卡結(jié)算時,均需留存一份《江西省醫(yī)療保險特藥使用申請及評估表》,并妥善保管,存檔備查。
3.參?;颊叱挚ㄅc特藥定點藥店即時結(jié)算,只需交納個人負擔費用并在結(jié)算清單上簽字確認后即可配藥。參?;颊呔芙^簽字的,不予配藥。特藥待遇享受人員確因特殊原因無法親自取藥、須委托代理人取藥的,須提供本人和代理人的有效身份證件,并登記相應信息。
(三)特藥終止流程(略)
(四)特藥費用零星報銷
2018年1月1日后,原則上特藥應通過醫(yī)保信息系統(tǒng)直接結(jié)算,無特殊情況不再零星報銷特藥相關(guān)費用。一時無法直接結(jié)算或異地就醫(yī)等情況下需要報銷特藥費用的,在正常零星報銷所需材料的基礎(chǔ)上須另附與特藥發(fā)票開具時間相符的《江西省醫(yī)療保險特藥使用申請及評估表》原件,到醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)申請零星報銷。異地就醫(yī)人員在特藥使用備案前發(fā)生的首次特藥費用,按特藥使用備案后的時間錄入報銷。
1.各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要與當?shù)靥厮幎c機構(gòu)實行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)參?;颊咴谔厮幎c機構(gòu)刷卡取藥。參?;颊咴谔厮幎c機構(gòu)取藥,只需支付應由個人負擔的費用,應由基金支付的費用由參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與特藥定點機構(gòu)定期結(jié)算。
2.各統(tǒng)籌地區(qū)要鼓勵特藥定點醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)使用特藥,實行診斷、評估、購藥、治療、報銷等院內(nèi)全過程管理,方便患者就醫(yī)結(jié)算。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革,將特藥費用納入病種分值付費、病種定額付費或次均住院定額付費等付費方式,在此基礎(chǔ)上,住院患者在特藥定點藥店購藥發(fā)生的特藥費用,按院外購藥處理,納入出具特藥處方的醫(yī)療機構(gòu)的決算范圍,并計入年度醫(yī)?;鹂傤~控制指標內(nèi),避免醫(yī)療費用院外轉(zhuǎn)移。一時無法將特藥費用納入病種分值付費、病種定額付費或次均住院定額付費的,可將特藥費用納入統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)全年醫(yī)保基金總額控制范圍,由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)年終按項目決算。
3.參保患者住院期間需使用特藥但醫(yī)院無法供應特藥的,可到參保地的特藥定點藥店先按特藥費用30%以上預付現(xiàn)金取藥,出院后持社??ㄅc特藥定點藥店刷卡結(jié)算,特藥定點藥店按規(guī)定返還參?;颊邆€人預付的費用。
4.參?;颊咴谑?nèi)非特藥定點醫(yī)藥機構(gòu)就診購藥發(fā)生的特藥費用,省內(nèi)非責任醫(yī)師開具處方所發(fā)生的特藥費用,高出醫(yī)保結(jié)算價部分的特藥費用,超適應癥發(fā)生的特藥費用以及因醫(yī)療不規(guī)范、人證不相符、虛假診治等違規(guī)使用的特藥費用,醫(yī)?;鸩挥柚Ц?。
江西省人力資源和社會保障廳
2018年8月2日