劉玉俠 裴海燕 金 琰 劉 慧

（國家開放大學，北京，100039）

一、引言

新世紀的組織行為學關(guān)注國家目標和組織變革，網(wǎng)絡教學團隊作為社會組織的一種形式，同樣如此。黨的十九大報告中明確提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。中共中央、國務院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出教師主動適應信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學。根據(jù)【科技前沿】美國發(fā)布的《2016-2045 新興科技趨勢報告》，未來30年最值得關(guān)注的20 項新興科技中有物聯(lián)網(wǎng)、機器人與自動化系統(tǒng)、智能手機與云端計算、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡安全、社交網(wǎng)絡等。在這樣一種國家目標和社會背景下，網(wǎng)絡教學團隊建設面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，同時也是一個大力發(fā)展的機遇。

網(wǎng)絡教學團隊是教學團隊的一種表現(xiàn)形式，區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的教學團隊。根據(jù)教學團隊的內(nèi)涵，不同的學者對網(wǎng)絡教學團隊的界定也不一樣，目前主要有兩派：一派認為網(wǎng)絡教學團隊就是基于互聯(lián)網(wǎng)實施的教學團隊，是指以落實教學過程、組織實施課程教學任務的團隊，如蒿麗萍等給網(wǎng)絡教學團隊定義為“通過遠距離通信和信息技術(shù)將地理上、組織上分散的教師圍繞由某一專業(yè)或某一課程教學目標而組織起來的教學團隊”；另一派認為網(wǎng)絡教學團隊是不僅包括傳統(tǒng)意義上的課程教學團隊，還包括課程運行團隊和技術(shù)支持團隊，如劉志芳認為開放教育課程教學團隊包括課程開發(fā)團隊和課程運行團隊兩個部分，兩個團隊介入時間有先后，共同組成了一個完整的課程教學團隊。筆者認為網(wǎng)絡教學團隊的內(nèi)涵傾向于后者。從組織行為學的角度看，組織是一個開放的系統(tǒng)，是一個社會技術(shù)系統(tǒng)，是由許多子系統(tǒng)所組成的完整系統(tǒng)，那么網(wǎng)絡教學團隊也同樣是一個開放的系統(tǒng)，是一個由教師、管理、技術(shù)團隊三個子系統(tǒng)共同組成的完整系統(tǒng)，因此，筆者將網(wǎng)絡教學團隊界定基于移動互聯(lián)網(wǎng)絡技術(shù)，以遠距離學習者為服務對象，由教師、管理、技術(shù)團隊等子系統(tǒng)組成的，以資源建設、學科水平提高、落實三全育人為根本任務，以保證教學效果、落實教學過程、提高教學水平、提升教育質(zhì)量為目標而組成的一種教學組織。

網(wǎng)絡團隊是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的一種行為組織方式，具有很強的特性，主要有以下幾點：第一，高效性?；ヂ?lián)網(wǎng)最大優(yōu)勢之一是無地域性，從領(lǐng)導層到管理層到執(zhí)行層到服務對象都可以“一網(wǎng)打盡”，這樣，大大降低了管理溝通的費用和成本，也大大提高了管理效率。第二，均衡性?；ヂ?lián)網(wǎng)主要傳遞的是信息，而信息在互聯(lián)網(wǎng)中的傳遞時效具有等值性，完全超越區(qū)域、機構(gòu)、管理、能力、民族、性別等諸多方面的差異，這種等值性的信息傳遞能實現(xiàn)全員信息接收的均衡性。第三，即時性?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下的團隊成員之間信息溝通表現(xiàn)為很強的即時性，這個即時性區(qū)別于及時性，及時具有一定意義上的時間跨度，而即時幾乎表現(xiàn)為同步、同時。第四，融合性。網(wǎng)絡團隊區(qū)別于非網(wǎng)絡團隊一個最大的特點就是融合性，是業(yè)務、管理、技術(shù)、服務對象等多個群體或團隊的融合，單靠某一團隊是絕對無法組成真正的網(wǎng)絡團隊。目前，比較成功的網(wǎng)絡團隊有以馬云為首的淘寶、支付寶、阿里巴巴團隊和以馬化騰為首的騰訊、微信團隊。（侯玲，譯,2000）

二、網(wǎng)絡教學團隊建設現(xiàn)狀分析

（一）遠程教育網(wǎng)絡教學團隊建設現(xiàn)狀

目前，遠程教育領(lǐng)域主要包括網(wǎng)絡教育學院、高等教育自學考試與函授教育、大規(guī)模在線課程平臺（MOOCs）、開放大學。網(wǎng)絡教育學院網(wǎng)絡教學團隊的結(jié)構(gòu)主要包括教師和管理兩個系統(tǒng)，其中教師系統(tǒng)是由課程建設團隊和教學運行團隊組成，管理系統(tǒng)是由學習支持服務團隊和課程管理團隊組成；高等教育自學考試和函授教育的網(wǎng)絡教學團隊結(jié)構(gòu)最為簡潔，只有教師子系統(tǒng)，主要包括授課教師和專業(yè)助教；開放大學網(wǎng)絡教學團隊主要由教師和管理子系統(tǒng)構(gòu)成，其中，教師系統(tǒng)是由課程建設團隊和教學運行團隊組成，管理系統(tǒng)是由學習支持服務團隊組成。大規(guī)模在線教育平臺MOOCs 的網(wǎng)絡教學團隊是由教師、管理、技術(shù)三個子系統(tǒng)構(gòu)成，其中教師系統(tǒng)包括項目經(jīng)理、主講教師、助教團隊，管理系統(tǒng)是由志愿者組成，技術(shù)系統(tǒng)是由制作團隊組成。如果從網(wǎng)絡教學團隊意義上考察，大規(guī)模在線教育平臺MOOCs 相對比較健全，網(wǎng)絡教育學院、自學考試與函授教育和開放大學都還不是完全意義上的網(wǎng)絡教學團隊。

表1 遠程教育網(wǎng)絡教學團隊建設現(xiàn)狀

（二）國家開放大學網(wǎng)絡教學團隊建設現(xiàn)狀

國家開放大學首批課程教師團隊建設起步于2009 年，2015 年秋啟動了7 支一級扁平化網(wǎng)絡教學團隊建設試點，2016 年秋啟動了87 支兩級統(tǒng)籌網(wǎng)絡教學團隊建設試點，截至到2018 年秋季建設有 160 支兩級統(tǒng)籌網(wǎng)絡教學團隊、1 支一級扁平化網(wǎng)絡教學團隊、468 支分部自建網(wǎng)絡教學團隊，其中總部核心團隊 161 支、分部實施團隊2067 支，覆蓋 160 余門課程。為監(jiān)督和評價網(wǎng)上教學和網(wǎng)絡教學團隊建設，國家開放大學組織開展了網(wǎng)上教學檢查，以評促建，有效推動了網(wǎng)上教學行為的發(fā)生，取得了一些明顯的成效。

國家開放大學網(wǎng)絡教學團隊建設在前期試點的基礎(chǔ)上取得了較為豐碩的成績，但也暴露出理念滯后、體制障礙、能力瓶頸等問題，迫切需要進一步解放思想、加強頂層設計、創(chuàng)新建設方式。主要表現(xiàn)在以下幾點：1.網(wǎng)絡教學團隊功能定位不夠清楚。網(wǎng)絡教學團隊是“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式的重要組成部分，加強網(wǎng)絡教學團隊建設、全面提升教育教學質(zhì)量，是新時代背景下國家開放大學內(nèi)涵發(fā)展的重要支撐。目前，國家開放大學辦學組織體系網(wǎng)絡教學團隊建設還很不平衡，還存在對網(wǎng)絡教學團隊的功能及重要性認識不夠的問題，已有網(wǎng)絡教學團隊存在團隊合作意識不強的問題，還存在網(wǎng)絡教學團隊建設參與積極性不高的問題。2.網(wǎng)絡教學團隊建設制度不夠完善。網(wǎng)絡教學團隊建設實行總部統(tǒng)籌全國、分部統(tǒng)籌區(qū)域的管理模式，但國家開放大學核心團隊與分部實施團隊在運作過程中還存在銜接不上、管理脫節(jié)的問題，適用于整個辦學組織體系的網(wǎng)絡教學團隊建設管理制度還沒有形成，各級辦學單位的職責分工有待于進一步明確。網(wǎng)絡教學團隊建設涉及整個辦學系統(tǒng)的人、財、事等諸多方面因素，需要制定與之配套的經(jīng)費管理、教師工作量、薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等諸多方面的管理制度。3.網(wǎng)絡教學團隊運行機制亟待解決。網(wǎng)絡教學團隊的運行打破了已有的國家開放大學辦學組織體系，力圖實現(xiàn)網(wǎng)絡教學支持服務的共享共用，這種教學服務是跨機構(gòu)、跨區(qū)域的，但是國家開放大學總部與分部之間只有業(yè)務指導關(guān)系，沒有直接的利益分配和人事管理權(quán)限，由此導致教師的付出與收入不對等，參加網(wǎng)絡核心團隊的分部教師工作量沒有計入分部教師工作量考核范圍，極大影響了教師參與團隊建設的積極性。為此，必須以創(chuàng)新的理念重新設計辦學組織體系的運行機制，加強頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌實施，積極探索辦學組織體系協(xié)同運作下的利益分配機制。4.網(wǎng)絡教學團隊建設保障需要加強。在師資保障方面，缺乏各分部、分校及教學點的教師信息。部分分部和專業(yè)師資力量匱乏，師生比偏大且區(qū)域分布不均，教師科研水平、教學水平、管理水平參差不齊，青年教師比例有待提高，教師培訓需要加強。在經(jīng)費保障方面，網(wǎng)絡教學團隊建設的經(jīng)費投入不足，跨區(qū)域共享和分配機制有待建立。在技術(shù)保障方面，國開學習網(wǎng)平臺對網(wǎng)絡教學團隊協(xié)作的支撐功能有限，教務管理課程多編號，學習平臺無法與手機進行綁定，團隊研討和交流多以社交軟件為媒介等，無法滿足移動學習的需求和實驗實踐的教學需求。

三、網(wǎng)絡教學團隊建設關(guān)鍵技術(shù)設計

（一）網(wǎng)絡教學團隊建設的設計原則

1.系統(tǒng)性原則。網(wǎng)絡教學團隊建設是一項系統(tǒng)工程，他已經(jīng)沖破傳統(tǒng)意義上的教學團隊、教研團隊，這種網(wǎng)絡環(huán)境運行的網(wǎng)絡教學團隊幾乎就是一個或多個辦學單位的網(wǎng)絡再現(xiàn)，單靠某一團隊已近無法完成網(wǎng)絡教學團隊的職責。網(wǎng)絡教學團隊建設至少包括教師、管理、技術(shù)三個子系統(tǒng)，教師系統(tǒng)基本上承載著原有教師團隊職責和功能，只是運行的方式和平臺發(fā)生了根本性變化；技術(shù)系統(tǒng)是網(wǎng)絡教學團隊能否建立的根基和保障，如果沒有技術(shù)平臺支撐，網(wǎng)絡教學團隊幾乎成為一紙空文，無法實現(xiàn)與學習者的互動溝通，也難以實現(xiàn)與同行的教師團隊承運之間的溝通，網(wǎng)絡教學團隊建設離開了技術(shù)系統(tǒng)的支撐幾乎成為不存在；管理系統(tǒng)直接影響著網(wǎng)絡教學團隊的長期運行效果，良好的激勵、評價和督導機制的形成是網(wǎng)絡教學團隊建設不斷發(fā)展的“助推器”。

2.開放性原則。網(wǎng)絡教學團隊建設的開放性原則是指團隊成員進入和退出機制的開放性，無論是團隊帶頭人，還是核心團隊成員，還是實施團隊成員，都不是固定不變的，也不是某個或某些固定的單位來源，他應該是一個開放的，吸納辦學系統(tǒng)、行業(yè)體系、政府教育機構(gòu)內(nèi)外，以及系統(tǒng)內(nèi)各級辦學單位、系統(tǒng)內(nèi)各種角色的團隊成員，實現(xiàn)一個按需組建、結(jié)構(gòu)合理、上下互通、內(nèi)外整合的團隊組織。

3.協(xié)同性原則。團隊一個最大的特點就是協(xié)同，網(wǎng)絡教學團隊對于協(xié)同性有著更高的要求和更強烈的需求。網(wǎng)絡教學團隊是實現(xiàn)跨區(qū)域的協(xié)同運作，要求團隊成員必須具有很高的責任心和強烈的責任感，能夠嚴于自律，嚴格按照團隊要求和工作職責在規(guī)定時間內(nèi)完成相應工作，網(wǎng)絡環(huán)境下的團隊協(xié)作更多是對個人自律的考查，但同時也是對個人能力的真正考查。傳統(tǒng)意義上的團隊，如果某一團隊成員忘記某項職責還有一個當面提醒的機會，而網(wǎng)絡環(huán)境下的團隊幾乎要求時時關(guān)注，如果存在某一團隊成員不能履行職責的情況，幾乎是很難直接管理，需要根據(jù)數(shù)據(jù)反饋顯示后才能督導和督促。

4.激勵性原則。每個人都有不同的個性，心理學家約翰·霍蘭德（JohnHolland)認為，按性格可以將人劃分為現(xiàn)實型、研究型、社會型、傳統(tǒng)型、企業(yè)型和藝術(shù)型6 種類型，每一種類型的人應從事與之相應的工作，這就是著名的人格—工作適應理論，如現(xiàn)實型偏好需要技能、力量、協(xié)調(diào)性的體力活動，表現(xiàn)為害羞、真誠、持久、穩(wěn)定、順從、實際的人格特點，建議從事機械師、鉆井操作工、裝配線工人、農(nóng)場主等。這種不同個性的人在同一個團隊實現(xiàn)個人價值的最大化，又能實現(xiàn)理想的雁陣效應，既需要了解每個人的特性分配相應的工種，也需要根據(jù)人的不同特性采取不同的激勵措施。如現(xiàn)實型的人更多地需要薪酬公平獎勵制度的呈現(xiàn)，研究型的人更多地需要職稱晉升和合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）網(wǎng)絡教學團隊建設關(guān)鍵技術(shù)設計

1.以學生為中心以教學為核心的團隊組織架構(gòu)

網(wǎng)絡教學團隊建設的終極目的是為了服務學生，滿足學習者學習需求，提升學生滿意度。網(wǎng)絡教學團隊建設的核心任務是教學，圍繞課程資源建設、學科專業(yè)提升、教學水平提高、教學活動、教研活動等方面組織教學，實現(xiàn)教學目標的達成，保障教學效果，推進專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，提高整體教育質(zhì)量。網(wǎng)絡教學團隊系統(tǒng)包括教師教研團隊、管理服務團隊和技術(shù)支持團隊三個子系統(tǒng)。教師教研團隊應根據(jù)學科發(fā)展和教育教學需求組建師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精湛的開放式的教師團隊，一般包括首席專家、團隊主持人（聯(lián)絡人）、核心團隊成員、實施團隊成員；管理服務團隊重點協(xié)助教學團隊開展教學實施工作，為教學過程的落實提供服務與支撐，主要承擔利用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)控管理及預警提醒服務，監(jiān)控網(wǎng)絡教學實施團隊進展和執(zhí)行情況，督導和反饋網(wǎng)絡教學實施團隊建設成效；技術(shù)支持團隊重點是為團隊網(wǎng)絡運行和管理提供平臺支撐，為教師、管理人員和學習者提供非學術(shù)支持服務，主要包括協(xié)助開展學習輔導、教學業(yè)務提醒與激勵等工作。

圖1 網(wǎng)絡教學團隊系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖

2.靈活多樣的網(wǎng)絡教學團隊組建類型

網(wǎng)絡教學團隊組建方式主要受制于辦學組織單位自身的管理特性，對于分級辦學的教育機構(gòu)而言，根據(jù)學習者的分布和規(guī)?？梢赃x擇不同類型的構(gòu)建方式。遠程教育最大的特點就是學習者的跨區(qū)域分布，這對教學活動的組織和開展提出了很大的挑戰(zhàn)，目前自學考試與函授教育、開放大學等諸多辦學機構(gòu)均存在這個問題。一般而言，對于學生分布比較分散、學生人數(shù)較少的課程或?qū)I(yè)，建議選擇直接面向?qū)W生開展教學的一級扁平化管理的構(gòu)建方式；對于學生分布比較集中、學生人數(shù)較多的課程或?qū)I(yè)，建議選擇分級統(tǒng)籌管理的構(gòu)建方式。招生人數(shù)在500 人以內(nèi)的的專業(yè)采取一級扁平化管理，招生人數(shù)在500 人以上的專業(yè)采取分級統(tǒng)籌管理方式。

圖2 網(wǎng)絡教學團隊的組建類型

3.基于大數(shù)據(jù)的教、學、管、服、評、考、績一體化智慧管理平臺

搭建網(wǎng)絡教學團隊智慧管理平臺，加快推進網(wǎng)絡教學團隊信息化建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡教學團隊建設的信息化、數(shù)字化、智能化。一方面以教師庫、管理庫、技術(shù)庫三個子系統(tǒng)的現(xiàn)有人員信息為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行采集和匯總，實現(xiàn)網(wǎng)絡教學團隊在同一平臺進行申報、審批、備案、留檔、開展活動、統(tǒng)計分析、考核評價、酬金制作等整個過程的管理和操作，為教學管理、工作量制定、人事考核、酬金發(fā)放等提供客觀的數(shù)據(jù)支撐，同時也根據(jù)網(wǎng)絡教學團隊建設需求，不斷增加和更新團隊成員，包括以學習者為身份的志愿者。另一方面以學習問題庫、管理問題庫、技術(shù)問題庫等為抓手搭建師師、師生、生生互動交流平臺，實現(xiàn)教師教學和學生學習過程的信息化管理和智能化服務。所有數(shù)據(jù)庫都是不斷動態(tài)更新的，隨著教學活動的開展不斷豐富和優(yōu)化。

圖3 一體化網(wǎng)絡教學團隊智慧管理平臺

4.協(xié)同運作共同分擔的長效運行機制

由于遠程教育學習者的跨區(qū)域分布，對于同一系統(tǒng)不同辦學單位之間均提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，各級辦學單位之間只有采取協(xié)同運作、共同分擔的運行機制才能解決面臨的共同問題。各級辦學單位根據(jù)是否承擔教學服務功能，協(xié)同制定網(wǎng)絡教學經(jīng)費管理辦法，對于不承擔教學服務功能的辦學單位需要將相應經(jīng)費分配給承擔教學服務功能的辦學單位，對于跨區(qū)域的各級辦學單位的教師由各級辦學單位集中管理，統(tǒng)籌考核教師網(wǎng)絡教學工作量，實現(xiàn)按教學要素分配的體制機制，促進辦學系統(tǒng)利益分配更公平、更合理、更有序。對于承擔不同程度教學服務功能的各級辦學單位，通過招生規(guī)模調(diào)控、教學功能上移等多種手段實現(xiàn)網(wǎng)絡教學團隊服務能力與招生規(guī)模相適應的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖4 協(xié)同運作共同分擔經(jīng)費機制

四、研究結(jié)論

網(wǎng)絡教學團隊是互聯(lián)網(wǎng)+教育環(huán)境下的一種教學活動組織形式，現(xiàn)階段，網(wǎng)絡教學團隊建設還處于創(chuàng)新發(fā)展階段，需要更多的智慧來設計和組織網(wǎng)絡教學活動，重點做好以下四個方面：以學生為中心、以教學為核心的團隊組織架構(gòu)、靈活多樣的網(wǎng)絡教學團隊組建類型、基于大數(shù)據(jù)的教學管服一體化智慧管理平臺、協(xié)同運作共同分擔的長效運行機制。在網(wǎng)絡教學團隊建設過程中，需要處理好以下幾方面的問題：首先，團隊范疇問題。教師、管理和技術(shù)團隊是整個網(wǎng)絡教學團隊的四梁八柱，只有三者協(xié)同運作才能實現(xiàn)網(wǎng)絡教學團隊的頂天立地。其次，網(wǎng)絡教學團隊根本任務與工作任務的關(guān)系。在網(wǎng)絡教學團隊建設過程中，在建設初期會出現(xiàn)花費很大的精力投入在團隊自身建設的工作上以及團隊與各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系上，而往往會把網(wǎng)絡教學團隊建設的根本任務丟失或迷失了，這也是試點期間的一個教訓，網(wǎng)絡教學團隊建設的根本任務仍然是教學，必須圍繞資源建設、學科專業(yè)提升、教學水平提高、教育質(zhì)量提高才能真正實現(xiàn)團隊建設的最終目標，才能實現(xiàn)最大的經(jīng)濟和社會效益。最后，網(wǎng)絡教學團隊運行機制與經(jīng)費管理的關(guān)系。對于分級管理辦學系統(tǒng)而言，這是一個始終無法繞開的難點，對于沒有人事和財務關(guān)系的分級辦學單位而言，必須將兩者剝離開來，在協(xié)同運作的基礎(chǔ)上，共同商定經(jīng)費管理辦學，實現(xiàn)業(yè)務的集中管理與經(jīng)費的分級管理相結(jié)合。