劉社文

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230036)

伴隨著我國(guó)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，帶來了對(duì)區(qū)域高校整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共存、資源共建共享等多方面的需求。高校檔案工作作為高校的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，順應(yīng)高等教育發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)，為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)添磚加瓦已成必然。

近些年來，我國(guó)出現(xiàn)了區(qū)域檔案部門整體協(xié)同發(fā)展的典型案例，如上海市在全國(guó)率先啟動(dòng)了民生檔案遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)；浙江省大力推進(jìn)檔案共建共享建設(shè)；京津冀檔案部門為配合京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，達(dá)成檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議；贛鄂湘主動(dòng)服務(wù)“中三角”發(fā)展戰(zhàn)略，共同簽訂檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議；區(qū)域高校檔案工作學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))開展會(huì)員培訓(xùn)、科學(xué)研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，等等。這些服務(wù)模式是檔案部門在新時(shí)代下服務(wù)民生和地區(qū)乃至國(guó)家的中心工作作出的不懈探索，充分展示了我國(guó)檔案工作者的創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，為區(qū)域檔案工作協(xié)同發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。由于我國(guó)檔案實(shí)行條塊管理，地區(qū)發(fā)展水平有差異，各級(jí)、各類檔案部門發(fā)展不均衡。尤其是區(qū)域高校檔案部門，與檔案行政管理部門的協(xié)同發(fā)展相比，還處于自發(fā)的萌芽狀態(tài)。因而，從自覺意識(shí)上構(gòu)建區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展機(jī)制顯得尤為重要。

一、區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

沒有規(guī)矩，不成方圓。健全的、與時(shí)俱進(jìn)的檔案法律法規(guī)和規(guī)章制度是開展區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的基本依據(jù)。2014年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出通過各方面的協(xié)同合作，力求科學(xué)整合檔案信息資源，促進(jìn)資源共享。隨后，各省市結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施意見。以此為導(dǎo)向，浙江、京津冀、贛鄂湘檔案工作開展了不同層面的協(xié)同合作。在看到這些成績(jī)的同時(shí)，我們也要深思，法制體系的不完善可能給檔案工作發(fā)展所帶來的障礙。窺斑見豹，筆者將重點(diǎn)探討以《檔案法》為代表的法規(guī)和以《高等學(xué)校檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)為代表的規(guī)章的完善，以此來做好區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

(一)檔案法律的完善

眾所周知，我國(guó)的《檔案法》自1988年1月1日起施行，于1996年7月修訂，其立法理念和條款規(guī)定契合了當(dāng)時(shí)檔案工作的現(xiàn)狀要求，為我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。然而，隨著社會(huì)發(fā)展的日新月異，檔案工作發(fā)生了很大的變化，原有的立法理念和部分條款已經(jīng)落后于時(shí)代的發(fā)展，甚至阻礙著檔案工作的創(chuàng)新。由此，近些年國(guó)家出臺(tái)了一些以開放、協(xié)同為核心理念的政策法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《意見》，來促進(jìn)檔案工作的開展。雖然它們?cè)诹⒎ㄎ浑A上低于《檔案法》，但其先進(jìn)的立法理念對(duì)《檔案法》產(chǎn)生倒逼作用，會(huì)促進(jìn)《檔案法》立法理念的轉(zhuǎn)變，從而引起一系列的法規(guī)的修訂，為區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展提供法律支持。因此，順應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地修訂《檔案法》，以及以其為核心的檔案法律體系，是檔案工作實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，立法理念應(yīng)更加注重開放和協(xié)同。為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，中共中央強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。檔案工作作為黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，檔案立法需切實(shí)貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展、開放理念，這不僅是促進(jìn)自身工作的需要，更是我國(guó)發(fā)展全局的需要。其次，修訂不適宜的條款?，F(xiàn)有《檔案法》中還有一些阻礙協(xié)同發(fā)展的條款，如第19條關(guān)于檔案向社會(huì)開放時(shí)間的條款。較長(zhǎng)的封閉期帶來的協(xié)同發(fā)展只是歷史信息的協(xié)同，人們最希望得到的現(xiàn)實(shí)信息卻不能及時(shí)協(xié)同，為民所用。對(duì)此，檔案部門無須顧慮信息過早開放帶來的隱患，因?yàn)椤稐l例》實(shí)施以來，以“公開為原則、不公開為例外”的開放制度，不僅沒有造成不良的社會(huì)影響，反而使公民的知情權(quán)得到極大的滿足，取得了良好的社會(huì)反響。最后，明確權(quán)和責(zé)。檔案協(xié)同發(fā)展，資源建設(shè)是第一要素，沒有資源的協(xié)同，一切無從談起。在《檔案法》中，僅僅規(guī)定了檔案部門公布檔案的權(quán)利，沒有規(guī)定檔案部門不及時(shí)公布檔案的責(zé)任。這就不能保證檔案資源有效的開放，會(huì)在一定程度上遲滯協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。此外，《檔案法》還應(yīng)與其他法律法規(guī)做好協(xié)同建設(shè)，如《刑法》《民法》《行政處罰法》等，以有利于檔案法律效力的充分發(fā)揮。

(二)檔案規(guī)章的完善

高校檔案規(guī)章制度建設(shè)多年停滯不前，特別是《辦法》頒布實(shí)施以來，沒有進(jìn)行修訂，也沒有新的管理辦法出臺(tái)。究其原因，一部分源自《檔案法》修訂工作的遲緩。這使得教育行政部門沒有抓手，擔(dān)心貿(mào)然修訂相關(guān)規(guī)章制度，可能會(huì)與新法相違背，由此造成立法成本的增加和其他社會(huì)問題的出現(xiàn)。誠然，一“法”不改會(huì)影響全局，但高校檔案部門不能因此停滯不前，錯(cuò)失大好發(fā)展時(shí)機(jī)。

《辦法》第4條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全國(guó)高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。國(guó)家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。”因此，在高校檔案部門協(xié)同發(fā)展中，教育行政部門應(yīng)有所作為。一方面應(yīng)立足當(dāng)下，充分發(fā)揮主管職能作用。在立法環(huán)境不具備的情況下，深入貫徹落實(shí)黨中央?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展和《意見》相關(guān)精神，充分借鑒協(xié)同發(fā)展案例，有所創(chuàng)新；綜合運(yùn)用最新的檔案規(guī)章制度，結(jié)合地區(qū)、行業(yè)高校檔案工作特點(diǎn)，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃，明確協(xié)同內(nèi)容和任務(wù)分工，指導(dǎo)區(qū)域高校檔案部門的協(xié)同建設(shè)。值得注意的是，教育行政部門在發(fā)揮主管職能的同時(shí)，還需要加強(qiáng)與檔案行政部門的協(xié)同，利用他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。另一方面要著眼未來，在《辦法》等規(guī)章修訂時(shí)，要改變目前僅注重單個(gè)高校檔案部門建設(shè)的立法模式，需注重區(qū)域乃至整個(gè)高校檔案部門的協(xié)同發(fā)展。目前這種立法模式雖然有利于單個(gè)檔案部門的建設(shè)和發(fā)展，但是忽視了區(qū)域檔案部門的整體互動(dòng)和發(fā)展，不利于高校檔案部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新的立法需要植入整體協(xié)同理念，從資源、人才、技術(shù)等協(xié)同入手，為區(qū)域高校檔案工作協(xié)同發(fā)展提供明確的方向。

二、區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的管理機(jī)制

長(zhǎng)期以來，高校檔案部門的發(fā)展是一種感性的自發(fā)發(fā)展，注重個(gè)體建設(shè)，雖然取得了一些成就，但客觀上也帶來了區(qū)域高校檔案工作發(fā)展間的不平衡、不協(xié)調(diào)。在新時(shí)代下，這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式顯然與“五大發(fā)展理念”之一的協(xié)調(diào)發(fā)展相沖突，阻礙了高校檔案工作的深入開展。因而，探尋新時(shí)代高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的管理機(jī)制迫在眉睫。通過梳理國(guó)內(nèi)外檔案協(xié)同管理模式，主要有政府主導(dǎo)(檔案行政管理部門)和高校主導(dǎo)兩種形式。

(一)政府主導(dǎo)管理機(jī)制

在我國(guó)，檔案工作采取的是“條塊結(jié)合”的管理體制，“即由檔案行政管理部門(塊)和專業(yè)主管機(jī)關(guān)(條)相結(jié)合對(duì)專業(yè)檔案實(shí)施管理”[1]。各專業(yè)主管部門要在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)?！皸l塊結(jié)合”的管理模式造成了檔案資源的分散，給管理和利用帶來了一定的困難。為實(shí)現(xiàn)檔案資源的共建共享，檔案人員進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索，較為典型的就是“和縣模式”和“上海模式”。2004年開始，安徽省檔案局在和縣開展了檔案管理模式改革，以打破“條塊結(jié)合”的管理模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合檔案館集中統(tǒng)一管理各類專業(yè)檔案。雖然這種“徽式探索”在全國(guó)產(chǎn)生了積極影響，但因爭(zhēng)議頗多而未得到推廣。2010年，上海市啟動(dòng)民生檔案遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)。歷經(jīng)了館際協(xié)同、全區(qū)通辦、全市通辦三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了“條塊”協(xié)同發(fā)展，取得了良好的成效，并為其他地方借鑒。不難發(fā)現(xiàn)，無論是“和縣模式”還是“上海模式”，都是在政府主導(dǎo)下完成的?！笆聦?shí)證明，對(duì)于具有垂直領(lǐng)導(dǎo)為顯著特點(diǎn)的中國(guó)檔案行業(yè)來說，‘自上而下’是改革的有效方式?！盵2]也就是說，在我國(guó)檔案協(xié)同發(fā)展中，政府主導(dǎo)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展可以采取政府主導(dǎo)的方式，借助區(qū)域現(xiàn)有協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，積極加入?yún)f(xié)同發(fā)展的隊(duì)伍。從上海和浙江省檔案協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐來看，為了便于民眾利用，在協(xié)同發(fā)展中積極納入涉及民生的專業(yè)檔案，其中就包含教育部門產(chǎn)生的檔案。高校檔案作為一種專業(yè)檔案，記錄了高校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)，蘊(yùn)藏著豐富的信息資源。高校檔案管理部門可在教育行政部門與檔案行政部門協(xié)調(diào)下積極介入，分階段、有序地融入?yún)^(qū)域檔案協(xié)同發(fā)展中，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校檔案部門的互通互惠。

(二)高校主導(dǎo)管理機(jī)制

誠然，搭上政府主導(dǎo)的便車，能為區(qū)域高校檔案部門的協(xié)同發(fā)展帶來便利。但探索不同的管理機(jī)制，不僅有利于檔案理論的完善，而且還可以促進(jìn)檔案實(shí)踐工作的開展。在我國(guó)，高校主導(dǎo)的協(xié)同發(fā)展管理機(jī)制初現(xiàn)端倪，并在不斷地改進(jìn)和完善。這種管理機(jī)制主要是依托區(qū)域高校檔案工作社會(huì)組織來進(jìn)行的。就目前區(qū)域高校檔案工作社會(huì)組織來說，大致可以分為三類。第一類是具有獨(dú)立法人的社會(huì)組織，如安徽省高等學(xué)校檔案工作協(xié)會(huì)、江蘇省高校檔案研究會(huì)等；第二類是依附上級(jí)學(xué)會(huì)的社會(huì)組織，作為上級(jí)學(xué)會(huì)的一個(gè)專業(yè)委員會(huì)，如上海市檔案學(xué)會(huì)高校專業(yè)委員會(huì)等；第三類是自發(fā)成立的高校檔案工作社會(huì)組織，如全國(guó)農(nóng)林水院校檔案工作協(xié)作組。這些高校檔案社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，拉近了區(qū)域高校檔案部門的距離，促進(jìn)了地區(qū)高校檔案工作的聯(lián)系和交流，為高校檔案部門的協(xié)同發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。

在實(shí)踐工作中，第一類、第二類高校社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展意識(shí)顯著高于第三類。他們?cè)趨^(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展上做了大量有益的探索工作，如不定期召開學(xué)術(shù)研討會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，來提升高校檔案人員的業(yè)務(wù)能力；開展高校檔案科學(xué)研究基金項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施工作，來提高高校檔案人員的學(xué)術(shù)水平；通過一對(duì)一幫扶，提升區(qū)域高校檔案工作整體水平；鼓勵(lì)區(qū)域高校做好檔案數(shù)字資源的異地備份等。唯一不足的是，這種探索很少涉及高校檔案資源的協(xié)同服務(wù)。究其原因，主要有兩方面。一方面，我國(guó)現(xiàn)有的高校檔案社會(huì)組織主要是學(xué)術(shù)性、群眾性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體。雖然是教育、檔案行政主管部門聯(lián)系高校檔案部門的橋梁和紐帶，但是沒有被賦予相應(yīng)的職能和職責(zé)，無法推動(dòng)高校檔案資源協(xié)同服務(wù)的開展；另一方面，缺少相應(yīng)的資金支持。高校檔案社會(huì)組織是非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體，其經(jīng)費(fèi)來源主要是各會(huì)員單位和會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，僅夠日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。這在一定程度上造成了高校檔案社會(huì)組織在區(qū)域高校檔案資源協(xié)同服務(wù)上的慢作為。因此，尋求良方、破解困境十分迫切。面對(duì)職能和職責(zé)的局限，要爭(zhēng)取教育和檔案行政管理部門的支持，可以組織區(qū)域歷史淵源較近的高校先行開展資源協(xié)同，然后逐步鋪開。在資金來源上，可以探索多元化，通過政府的支持，在政府購買服務(wù)中積極作為，承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目；與檔案企業(yè)合作，爭(zhēng)取他們的支持和贊助；擴(kuò)大宣傳，最大程度爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)，等等。

綜上可知，對(duì)區(qū)域高校檔案協(xié)同發(fā)展來說，政府主導(dǎo)和高校主導(dǎo)各有優(yōu)勢(shì)。高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的管理機(jī)制可以采取政府主導(dǎo)和高校主導(dǎo)相結(jié)合的方式。具體來說，區(qū)域高校檔案部門檔案資源的協(xié)同服務(wù)，可以納入政府主導(dǎo)模式，依托政府信息平臺(tái)和檔案統(tǒng)一平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)；區(qū)域高校檔案人員培養(yǎng)等協(xié)同發(fā)展，可以采取高校主導(dǎo)模式，以便更好地發(fā)揮高校社會(huì)組織的靈活性和優(yōu)越性。

三、區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制

區(qū)域高校檔案部門協(xié)同建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，建立良好的評(píng)價(jià)機(jī)制有利于促進(jìn)該項(xiàng)工作的深入開展。區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)，就是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)地衡量區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的過程和結(jié)果，判斷是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。據(jù)此，我們應(yīng)該從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法方面來做好評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建。

(一)評(píng)價(jià)主體需多元化

“傳統(tǒng)的自上而下式行政督導(dǎo)的評(píng)價(jià)工作模式下，單一評(píng)價(jià)主體的缺陷部分制約了檔案工作的發(fā)展，建立開放多元的檔案工作評(píng)價(jià)主體體系，將對(duì)今后我國(guó)檔案工作的發(fā)展具有重要意義?！盵3]區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制的主體，除了傳統(tǒng)意義上的檔案行政管理部門之外，高校主管部門、區(qū)域高校檔案工作社會(huì)組織、利用者也是重要的評(píng)價(jià)主體。這些評(píng)價(jià)主體，因其職能、視角的不同，評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)也會(huì)有所不同，這對(duì)完善評(píng)價(jià)機(jī)制具有積極的意義。

(二)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需差異化

區(qū)域內(nèi)高校檔案工作發(fā)展水平不平衡，其協(xié)同建設(shè)程度和要求也不可一致?！敖陙恚咝Ｐ畔⒒ㄔO(shè)工作成績(jī)顯著，基礎(chǔ)建設(shè)、資源體系、電子政務(wù)和保障設(shè)施得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是由于辦學(xué)層次、辦學(xué)水平和地區(qū)發(fā)展的差異，高校的信息化建設(shè)發(fā)展很不均衡。”[4]此外，區(qū)域高校檔案部門人員結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、館藏資源等差異也比較大?？傮w來說，區(qū)域內(nèi)本科院校檔案工作發(fā)展水平顯著高于高職高專和民辦高校。因此，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)分門別類，有區(qū)別地設(shè)置相關(guān)條款，分別對(duì)本科院校、高職高專院校、民辦院校進(jìn)行評(píng)價(jià)。雖然評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有差異，但是都是為了達(dá)到區(qū)域高校檔案工作最優(yōu)化發(fā)展。

(三)評(píng)價(jià)內(nèi)容需全面化

評(píng)價(jià)內(nèi)容的設(shè)置，不僅要盡可能多地照顧到協(xié)同發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，也要兼顧到具體環(huán)節(jié)協(xié)同的深化程度。區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展不僅應(yīng)包含檔案資源的協(xié)同，而且也應(yīng)包含高校檔案人力資源、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的協(xié)同。在檔案資源協(xié)同建設(shè)上，不僅要做好高校檔案部門一般館藏資源的協(xié)同，而且也要特別注意做好高校檔案部門優(yōu)質(zhì)資源的協(xié)同。根據(jù)《辦法》規(guī)定，我國(guó)高校檔案可以分為黨群、行政、學(xué)生、教學(xué)、科研、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)、出版物、外事、財(cái)會(huì)等11個(gè)門類。所謂的一般資源，是指綜合性、對(duì)社會(huì)具有一般查考價(jià)值的檔案，如黨群、行政類檔案。所謂優(yōu)質(zhì)資源，是指高校獨(dú)有的專業(yè)檔案，如教學(xué)、科研、儀器設(shè)備等門類檔案。此外，協(xié)同的檔案資源應(yīng)是公開的資源，不應(yīng)涉及保密或不宜公開的內(nèi)容。

(四)評(píng)價(jià)方法需多樣化

傳統(tǒng)評(píng)價(jià)工作模式下的單一評(píng)價(jià)主體造成了評(píng)價(jià)方法的單一化。這種評(píng)價(jià)方法更多的是側(cè)重反面的激勵(lì)，如檔案行政管理部門開展的檔案工作年度檢查、執(zhí)法檢查等。在這些反面的激勵(lì)評(píng)價(jià)中，值得一提的是安徽省檔案局成功“將檔案工作列入2016年度我省省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作范圍，‘單位檔案收集、整理和管理不規(guī)范的扣1分’”[5]。反面的激勵(lì)固然可以促進(jìn)區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展，但換個(gè)思路，探索正面的激勵(lì)也是一劑良方。正面激勵(lì)需要檔案行政管理部門和高校主管部門在現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系中設(shè)置附加分值，鼓勵(lì)區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展。這樣有利于積極性的調(diào)動(dòng)，便于吸引更多的高校參與進(jìn)來。

四、結(jié)語

區(qū)域高校檔案部門的協(xié)同發(fā)展是我國(guó)檔案工作發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期的必然要求，是提升區(qū)域高校檔案工作發(fā)展水平的一個(gè)有效舉措。通過對(duì)區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展機(jī)制的研究，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的制度平臺(tái)，為協(xié)同發(fā)展提供制度保障。由于筆者水平有限，這種研究還不夠充分，需要檔案理論界和實(shí)踐界進(jìn)一步探索。此外，在構(gòu)建機(jī)制的基礎(chǔ)上，追求實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校檔案部門協(xié)同發(fā)展的具體路徑是下一步研究的重要方向。