周 偉

（攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司，四川 攀枝花 617000）

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一直以來我國礦山開采走的是農(nóng)業(yè)—礦業(yè)—荒蕪的模式，注重礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價值，忽視了環(huán)境保護(hù)工作。2009年5月1日起，《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》正式實(shí)施，為環(huán)境保護(hù)和治理工作提供了堅(jiān)實(shí)后盾。以下結(jié)合實(shí)踐，探討礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)問題和相關(guān)對策。

1 礦山常見地質(zhì)災(zāi)害及防治措施

（1）地質(zhì)災(zāi)害。第一，突水涌水。從根源來看，礦山突水涌水災(zāi)害的發(fā)生，是地下水位變化引起的。如果礦區(qū)有蓄水溶洞，地下水位經(jīng)過溶洞時，就會帶走泥沙石屑，繼而堵塞礦坑、損害設(shè)備，嚴(yán)重時導(dǎo)致礦山崩塌。此外，在突發(fā)因素影響下，或者安全監(jiān)測和評估不到位，因地下水位明顯增高，可能誘發(fā)礦坑涌水事件，威脅人身財(cái)產(chǎn)安全。

第二，崩塌滑坡。目前礦山開采作業(yè)主要分為井下開采和露天開采。其中，井下開采存在崩塌風(fēng)險，露天開采存在滑坡風(fēng)險。具體分析災(zāi)害的發(fā)生原因，崩塌是礦床內(nèi)部中空引起的，滑坡是礦區(qū)邊緣強(qiáng)度不足引起的，此外也和氣候、人員、技術(shù)等因素有關(guān)。在崩塌滑坡的影響下，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來環(huán)境破壞。

第三，礦震。地下開采作業(yè)時，會形成大面積空洞，引起局部構(gòu)造應(yīng)力、采挖附加應(yīng)力的變化。在此影響下，局部地帶會形成高應(yīng)力集中區(qū)，一旦滿足誘發(fā)條件，就會急劇猛烈釋放出來，引起地面強(qiáng)烈晃動。在礦山生產(chǎn)中，礦震不僅是地下災(zāi)害的一種，也是導(dǎo)致地面沉陷的重要原因。

（2）防治措施。第一，加強(qiáng)行政干預(yù)。站在國家的角度，應(yīng)該對礦山開采加強(qiáng)行政干預(yù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合治理。具體操作上，應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，提高開采企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，在升級開采技術(shù)的同時，注重地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；政府可以出臺優(yōu)惠政策，對開采企業(yè)進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo)，自覺參與到災(zāi)害防治工作中；加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、戶外廣告等媒介，增強(qiáng)居民的環(huán)保意識等。

第二，落實(shí)災(zāi)害預(yù)測。對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，是防治工作的重要一環(huán)，在開采作業(yè)前，管理部門應(yīng)該評估企業(yè)的能力、技術(shù)、設(shè)備，以及生態(tài)恢復(fù)能力，了解礦產(chǎn)資源的類型和數(shù)量；針對采空區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū)，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對災(zāi)害進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的效果。

第三，采用三級防治體系。一是重點(diǎn)防治區(qū)，開采前由專業(yè)人員開展地質(zhì)勘察工作，確定開采區(qū)域，制定科學(xué)的開采方案；開采期間收集地形數(shù)據(jù)，結(jié)合地質(zhì)性質(zhì)和參數(shù)的變化，對開采方案進(jìn)行調(diào)整；做好坑道排水工作，避免地表水涌入坑道；對開采完成的礦區(qū)進(jìn)行回填復(fù)墾，盡量恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。二是次重點(diǎn)防治區(qū)，主要解決棄渣、邊坡問題。邊坡設(shè)計(jì)不當(dāng)、沒有加固處理，就可能造成坍塌現(xiàn)象，要求合理設(shè)計(jì)邊坡的坡度，做好排水措施。棄渣不能隨意堆放，不僅侵占土地，還會破壞地表，應(yīng)采用扒平覆土措施，恢復(fù)地面植被。三是一般防治區(qū)，該區(qū)域內(nèi)沒有重要建筑物，防治工作主要是加強(qiáng)日常管理，避免二次開采，減少人為活動帶來的影響，加強(qiáng)水土涵養(yǎng)、植被保護(hù)等工作。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)存在的問題

2.1 植被破壞

礦區(qū)露天開采期間，最顯著的環(huán)境問題就是植被破壞，直接影響礦區(qū)的生態(tài)平衡。相關(guān)調(diào)查顯示，廢棄的礦山采場，一般位于城區(qū)周邊、交通干線兩側(cè)，由于地表裸露、植被覆蓋率低，一方面無法起到降噪、防沙、氣候調(diào)節(jié)等作用，另一方面會造成水土流失，誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

2.2 水土流失

礦區(qū)地表裸露，非標(biāo)準(zhǔn)廢渣堆放，是造成水土流失的主要原因，作用機(jī)制是土壤侵蝕效應(yīng)增強(qiáng)，由于土體之間的粘聚力降低，形成疏松多孔的結(jié)構(gòu)。在部分礦區(qū)，嚴(yán)重水土流失會造成溝壑現(xiàn)象，碎屑粉塵增多，空氣中的固體顆粒懸浮物增加，繼而引起大氣污染。

2.3 土地侵占

礦山開采期間，不論是礫石場還是尾礦堆積場，均要占用大面積土地，浪費(fèi)了土地資源，還破壞耕作層。有統(tǒng)計(jì)顯示，我國礦山開采侵占的土地面積超過600萬公頃，且耕地恢復(fù)率不足20%。此外，井下開采雖然對地表的影響小，但破壞了正常的土層結(jié)構(gòu)，會降低地表耕作層的肥力，也會干擾農(nóng)作物、植被的正常生長。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的相關(guān)對策

3.1 劃分環(huán)保等級

為了響應(yīng)國家節(jié)能減排的發(fā)展需求，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的理念，實(shí)行分級管理制。一方面，以礦山地質(zhì)的實(shí)際情況、地形地貌、礦產(chǎn)類型、規(guī)模大小、使用年限等為準(zhǔn)，作為環(huán)境破壞程度的評估依據(jù)，并制定針對性的修復(fù)治理方案。另一方面，將全面保護(hù)、重點(diǎn)修復(fù)相結(jié)合，全面保護(hù)指的是整個礦區(qū)，重點(diǎn)修復(fù)指的是破壞和污染區(qū)域。

3.2 控制開采作業(yè)

對開采作業(yè)進(jìn)行控制，能從根源上實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。基于綠色礦山的理念下，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①優(yōu)化選礦、采礦工藝，在提高開采效率的同時，能減少資源消耗；②采用水平臺階開采模式，對開采高度、邊坡、臺階寬度進(jìn)行嚴(yán)格控制，為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造有利條件；③生產(chǎn)期間注意工業(yè)水的循環(huán)問題，對廢水進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)污水零排放；④加強(qiáng)尾礦、廢渣的管理力度，避免發(fā)生滲透、塌陷等事故。

3.3 實(shí)行土地復(fù)墾

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)該和土地復(fù)墾相結(jié)合，形成工作合力。結(jié)合礦山開采和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，該項(xiàng)工作的開展，涉及國土資源、安全生產(chǎn)、地方政府等部門，可以在中央指引下，建立政府主導(dǎo)的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。具體操作上，定期開展監(jiān)督檢查工作，了解礦山開采作業(yè)現(xiàn)狀，評估地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施，出臺統(tǒng)一調(diào)控制度。在此基礎(chǔ)上，將土地復(fù)墾工作融入其中，作為破壞修復(fù)、污染治理的重要舉措，提高環(huán)境保護(hù)成果。

3.4 完善技術(shù)規(guī)范

針對目前礦山地質(zhì)環(huán)境問題，應(yīng)在現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求上，融入農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地礦、生物、環(huán)保等部位的力量，對環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。第一，針對不同地區(qū)、不同礦種，實(shí)施差異化管理，制定不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評價方法，對環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求進(jìn)行細(xì)化，保證實(shí)際工作有章可循。第二，在礦產(chǎn)資源的管理上，結(jié)合市場發(fā)展現(xiàn)狀，對礦產(chǎn)資源的供需進(jìn)行雙向調(diào)整。資源保護(hù)和開發(fā)期間，應(yīng)考慮到生產(chǎn)、建設(shè)、資源應(yīng)用需求，明確資源利用的方向和重點(diǎn)；結(jié)合礦產(chǎn)資源總量，科學(xué)制定開采方案，提高資源規(guī)劃的科學(xué)性。

4 結(jié) 語

綜上所述，礦山開采為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了資源，同時也會帶來環(huán)境破壞問題。文中以突水涌水、崩塌滑坡、礦震為例，介紹了常見的地質(zhì)災(zāi)害和防治措施。針對目前地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中存在的問題，應(yīng)該劃分環(huán)保等級，控制開采作業(yè)，實(shí)行土地復(fù)墾，并完善技術(shù)規(guī)范，以此促進(jìn)環(huán)保工作順利實(shí)施。