濕地是陸地系統(tǒng)和水體系統(tǒng)交互形成的重要生態(tài)系統(tǒng)類型,被稱為“地球之腎”。我國濕地資源豐富,《濕地公約》所列的31類自然濕地和9類人工濕地類型在我國均有分布。然而,全國0.53億 hm2約27萬塊大大小小的濕地正面臨著城鎮(zhèn)發(fā)展、氣候變化等人為、自然因素的威脅,濕地保護和修復(fù)工作日益突顯重要作用。
2016年11月30日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《濕地保護修復(fù)制度方案》,開啟了我國“全面保護濕地”的新歷程?!度珖鴿竦乇Wo“十三五”實施規(guī)劃》明確要求,到2020年,全國濕地面積不得低于0.53億 hm2,濕地保護率將超過50%,恢復(fù)退化濕地14萬 hm2,新增濕地面積20萬 hm2(含退耕還濕),并致力于建立較完善的濕地保護、科普宣教和監(jiān)測評估等體系,這些明顯提高濕地保護管理能力,增強濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然性、完整性和穩(wěn)定性?!皬娀瘽竦乇Wo和恢復(fù)”是黨在十九大報告中提出的重大部署,而國家濕地公園的建設(shè)則是其重要舉措之一。2018年,國務(wù)院機構(gòu)改革后,國家林草局正式設(shè)立濕地管理司,濕地保護管理工作得到前所未有的關(guān)注。
目前,我國已建立起以濕地保護區(qū)為主體,以濕地公園和濕地保護小區(qū)等為補充的濕地保護管理體系。實踐證明,國家濕地公園作為濕地保護、生態(tài)恢復(fù)與濕地資源可持續(xù)利用的有機結(jié)合體,既可以保護濕地資源和生態(tài)環(huán)境,又可以開展生態(tài)旅游、進行宣教活動,還能減少濕地保護區(qū)的利用壓力。截至2017年底,我國已建國家濕地公園898處,處于國家濕地公園快速建設(shè)時期。由于國家濕地公園還在試點摸索階段,其建設(shè)和運行過程中仍存在不少問題,如法律法規(guī)體系不完善、關(guān)注建設(shè)而忽略保護管理、缺少濕地文化特色等。
在加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的背景下,研究國家濕地公園將具有重要的生態(tài)理論意義與實踐價值。本期專題以我國不同地區(qū)國家濕地公園為例,從修復(fù)建設(shè)、保護管理、游覽科普、文化特色等方面入手,探討國家濕地公園建設(shè),以期促進國家生態(tài)安全、推動社會可持續(xù)發(fā)展。