盤和林

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》規(guī)定，工薪族將于2019年1月1日起，享受在5000元基本減除費(fèi)用扣除和 “三險(xiǎn)一金” 等專項(xiàng)扣除外，稅前新增6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除。

個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除落地，無(wú)疑是給了中產(chǎn)階層一個(gè)新年超級(jí)大禮包，在征稅方面更有針對(duì)性，同時(shí)也更加公平。此次個(gè)稅改革起征點(diǎn)提高的幅度并不大，但專項(xiàng)附加扣除之后，減稅幅度不小，特別是對(duì)于已婚家庭來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠政策涉及夫妻、子女關(guān)于教育、房貸、贍養(yǎng)、醫(yī)療等各方面的內(nèi)容，其實(shí)是隱形提高了納稅人個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。對(duì)于符合條件的受惠人群來(lái)說(shuō)，去掉這些專項(xiàng)扣除后，根據(jù)每個(gè)人的實(shí)際情況，相當(dāng)于每個(gè)月起征點(diǎn)再提高幾千元，也就是說(shuō)每個(gè)人每月可以節(jié)省幾十到幾百元不等。

事實(shí)上，多年以來(lái)我國(guó)一直在不斷完善稅收政策，不斷進(jìn)行積極的改善措施。這些稅收政策改革的確讓社會(huì)看到了減稅的誠(chéng)意，并且也在一定程度上給居民帶來(lái)了切實(shí)的福利，尤其是對(duì)于中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，是一次很有針對(duì)性的稅收改革。

據(jù)中國(guó)家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)年收入6萬(wàn)元以上（月收入超過(guò)5000元）的人數(shù)占工薪階層的比重為29.3%，大約5911.8萬(wàn)人（按2016年7.76億就業(yè)人口數(shù)計(jì)算），而中國(guó)中產(chǎn)階層93%的收入來(lái)自工資。

然而我國(guó)中產(chǎn)階層比例太小，家庭負(fù)擔(dān)又過(guò)重，導(dǎo)致難以壯大，不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。雖然中產(chǎn)階層有一定的教育背景和職業(yè)素養(yǎng)，以及一定的家庭消費(fèi)能力，然而房貸、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老壓力卻使他們成為社會(huì)中最焦慮的階層，工資是其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，然而償還開(kāi)支后所剩無(wú)幾。因此可支配收入直接影響著其生活水平，而較低的個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)相當(dāng)于是巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

此次《暫行辦法》的個(gè)稅專項(xiàng)扣除規(guī)定，子女教育及贍養(yǎng)老人共3000元，首套房貸每月1000元，房租每月800元到1500元不等，包括大病醫(yī)療抵扣不超過(guò)2萬(wàn)元，這些都是實(shí)際生活中的剛性支出，經(jīng)過(guò)抵扣之后，將在一定程度上緩解中產(chǎn)階層的稅收壓力，無(wú)疑是他們的福音。

此次《暫行辦法》最直接的影響，是有針對(duì)性的減輕了中產(chǎn)階層的納稅壓力，但意義絕不僅于此。它是我國(guó)個(gè)稅改革邁出綜合征稅的關(guān)鍵一步，是個(gè)稅征收的歷史性變革，也意味著我國(guó)的個(gè)稅繳納正在朝著公平合理、改善民生的方向上前行，同時(shí)放出了為中產(chǎn)階層減負(fù)的信號(hào)。

對(duì)于一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)超出社會(huì)平均財(cái)富水平的高收入群體才應(yīng)該是繳納個(gè)稅的主力，然而在我國(guó)中層階層也承受著較高的納稅壓力。這次個(gè)稅改革，將有效改善這種納稅結(jié)構(gòu)。

個(gè)稅專項(xiàng)扣除方案根據(jù)個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)來(lái)扣除，有助于在一定程度上緩解貧富差距，能讓中產(chǎn)收入群體切實(shí)享受到減稅優(yōu)惠，而且也能激發(fā)中等收入人群消費(fèi)潛力。這對(duì)于鞏固中產(chǎn)階層信心，夯實(shí)普通家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。