楊鹍飛 ，王 冉

（1.伊犁師范大學(xué)中國新疆與周邊國家合作發(fā)展研究中心，新疆 烏魯木齊，835000；2.四川大學(xué)中國西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，四川 成都，610064；3.伊犁師范大學(xué)中，新疆 烏魯木齊，835000）

一、問題的提出

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。10月3日，在印度尼西亞國會演講時提出與東盟國家共建“海上絲綢之路”的愿景，這兩大構(gòu)想簡稱“一帶一路”倡議。隨即成為社會各界的熱點話題，學(xué)術(shù)界也進(jìn)行較為熱烈的討論。最初學(xué)術(shù)界的研究主要是關(guān)注“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略內(nèi)涵、有利條件和重大意義。①袁新濤.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的國家戰(zhàn)略分析[J].東南亞縱橫，2014（08）:3-8。當(dāng)前學(xué)術(shù)界逐漸將研究重點轉(zhuǎn)移到“如何推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”上來，對于“一帶一路”建設(shè)思路的探討，主要有兩種思維模式，一種是區(qū)域研究視角，關(guān)注中國與沿線國家或國家聯(lián)盟之間的對接問題。有研究者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和大湄公河次區(qū)域建設(shè)納入“一帶一路”；②任佳，王清華，楊思靈.構(gòu)建新南方絲綢之路參與“一帶一路”建設(shè)[J].云南社會科學(xué)，2014（03）:1-6。另一種是學(xué)科研究視角，根據(jù)研究者興趣重點關(guān)注政治③馬昀.“一帶一路”建設(shè)中的風(fēng)險管控問題[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論，2015，6（04）:189-203。、經(jīng)濟(jì)④林樂芬，王少楠.“一帶一路”建設(shè)與人民幣國際化[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2015（11）:72-90+158?；蛭幕萼嵤岿i.一帶一路建設(shè)中文化交流機(jī)制的構(gòu)建[J].學(xué)術(shù)交流，2015（12）:112-117。因素對“一帶一路”建設(shè)的影響。

（一）以“國家為本”的困局

自1648年《威斯特伐利亞條約》簽訂之后，現(xiàn)代民族國家逐漸成為國際法的基本單位，也確立了國際交往的主權(quán)平等基本原則。國家間的平等交往也意味著國家自主性，必然以國家利益為本作為衡量國家間交往行為及態(tài)度的標(biāo)尺。所謂國家自主性，就是相對于社會力量而言，國家獨(dú)立于社會進(jìn)行自我決策的程度。①朱天飚.比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社，2006:10-89。國家擁有合法使用強(qiáng)權(quán)去動員資源，依靠組織機(jī)構(gòu)去實現(xiàn)自己的目標(biāo)和利益，“國家是一個具有自主行為能力的組織實體”②張靜.法團(tuán)主義[M].北京:中國社會科學(xué)出版社，1998:50。。

全球化時代的今天，任何一個國家都不可能完全封閉狀態(tài)下發(fā)展，都必須在國際交往和經(jīng)濟(jì)交換過程中發(fā)展自己。而國家自主性意味著在國家交往中的國家是理性自私的行為體，是以自己國家利益和目標(biāo)為依歸。在國家本位視角來看，政府、社會組織和個人進(jìn)行國際交往過程中，以國家利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，個人或團(tuán)體利益必須服從國家利益。從政治上講，由于前蘇聯(lián)和地緣政治因素，俄羅斯視中亞為其后院，中亞國家更靠近俄羅斯；從經(jīng)濟(jì)上講，中亞國家更愿意搭上中國這班“快車”，從“一帶一路”建設(shè)中獲取更大經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)過多輪談判協(xié)調(diào)，雙方于2015年5月8日共同簽署并發(fā)表了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，中亞國家也因此排除了在中俄兩國之間“選邊站”困境。另一方面，國家經(jīng)濟(jì)實力的提升為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了堅實的保障，沿線國家也渴望獲得中國國家資本的支持。但是，以國家為本位則意味著被投資國更關(guān)注總體國家利益，容易忽視民間社會群體的利益。

（二）合作共贏的“中國方案”

近代以來，西方國家通過掠奪殖民地、奴隸貿(mào)易等反人類的罪惡手段獲得資本的原始積累，通過鴉片貿(mào)易、侵略戰(zhàn)爭剝奪亞非拉國家，并在20世紀(jì)發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)，無數(shù)生靈慘遭涂炭。此后，核武器的出現(xiàn)和長達(dá)半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)，似乎表明人類在自我毀滅的道路上越走越遠(yuǎn)。

2015年12月31日，國家主席習(xí)近平發(fā)表新年賀詞，提出構(gòu)建新型國際秩序觀——“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體”③習(xí)近平.國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-12/31/c_1117643074.htm。。這是超越“零和博弈”思維的戰(zhàn)略思想，是從人類根本利益的高度出發(fā)為世界提供的“中國方案”，并希望“國際社會共同努力，多一份平和，多一份合作，變對抗為合作，化干戈為玉帛，共同構(gòu)建各國人民共有共享的人類命運(yùn)共同體”④習(xí)近平.國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-12/31/c_1117643074.htm。。

“一帶一路”建設(shè)涉及到國家間的利益、合作與平衡關(guān)系，從國際政治理論視角去思考“一帶一路”建設(shè)成為一種學(xué)術(shù)自覺。一旦從國家關(guān)系思考這個問題，如何從“一帶一路”建設(shè)中維護(hù)和發(fā)展自己國家的利益成為一種“優(yōu)先選項”，“一帶一路”建設(shè)過程中應(yīng)予以關(guān)注的重大問題。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于“一帶一路”建設(shè)的研究，更多是從“物”的視角探討推進(jìn)路徑，缺少一種從“人”的角度去考慮的思維或觀念。基于此，筆者擬從人本主義視角出發(fā)，將“人本主義”作為一種價值尺度和思維方式，來理解和解決“一帶一路”建設(shè)過程中所遇到的問題，強(qiáng)調(diào)沿線各國人民的合法權(quán)益及其主體性，而不僅僅只考慮某一國或某一階層的利益，促進(jìn)沿線國家人民的共同利益與福祉。

二、中國與周邊國家推進(jìn)“一帶一路”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）周邊區(qū)域存在利益糾葛，部分國家政治互信不足

中國傳統(tǒng)文化認(rèn)為，“人若無信，不知其可。”同樣，在國際社會，信任是國家之間交往的基本前提，也是國際行為體之間合作的基礎(chǔ)性條件。但是，當(dāng)代西方現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論則假定世界的無政府狀態(tài)，國家間也是一種“狼與狼”的關(guān)系——懷疑和猜忌是常態(tài)⑤王日華.中國傳統(tǒng)的國家間信任思想及其啟示[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2011（03）:100-121+159。。國家間的信任是一種重要的資源，是影響國家間關(guān)系的社會資本和變量。國家間互信主要是指政治互信，“是指超越意識形態(tài)和社會制度異同，摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治心態(tài)，互不猜疑，互不敵視，各國應(yīng)經(jīng)常就各自安全防務(wù)政策以及重大行動展開對話與相互通報?！雹尢萍诣诼?lián)大闡述互信互利平等協(xié)作的新安全觀[EB/OL].（2002-09-14）[2016-08-30].http://www.china.com.cn/chinese/2002/Sep/204213.htm。

中國倡導(dǎo)和推動“一帶一路”建設(shè)，沿線沿路國家間的政治互信則是重要的基礎(chǔ)性變量。然而，在一部分區(qū)域國家間依舊存在歷史遺留問題或領(lǐng)土糾紛，造成國家間的政治信任薄弱甚或缺失。譬如，中日關(guān)系因日方否認(rèn)和美化侵略亞洲鄰國的歷史，更因日方在釣魚島問題上所采取的“國有化”措施，也嚴(yán)重傷害了中國人民的感情。無論是民間，還是政府層面，對于日本這些毫無信義的做派，極為憤慨。時至今日，中日政治互信的基礎(chǔ)幾近歸零。2017年初，韓國決定同意美國部署“薩德”導(dǎo)彈，嚴(yán)重侵蝕近年來中韓共同努力所建立的政治互信，一旦“薩德”導(dǎo)彈部署完畢，將對東北亞局勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，不僅危害中國和俄羅斯的安全利益，更是危害半島和平，或引發(fā)朝鮮的軍事報復(fù)，甚或引發(fā)半島核危機(jī)，任何一種局面的出現(xiàn)，必將引發(fā)東北亞動蕩不安，“一帶一路”的東北亞路線也將化為泡影。再譬如，2016年菲律賓提出的所謂“南海仲裁案”，是由美國背后操弄、日韓等國予以配合，利用中菲兩國南海島礁爭議，試圖制造“南海不屬于中國”的國際輿論，引導(dǎo)相關(guān)國家民眾仇恨中國，撕裂中國與菲律賓甚至東盟的關(guān)系。主要有兩個目的：一是阻滯中國全面控制南海的進(jìn)程，二是撕裂中國與周邊國家關(guān)系（主要是東盟國家）。一旦實現(xiàn)上述目的，海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將停滯于家門口，必將嚴(yán)重破壞中國的“一帶一路”倡議的實施。

以上案例折射出中國與周邊個別國家間政治互信上存在嚴(yán)重的問題，更遑論其他國家之間也存在些許歷史問題或沖突，例如俄羅斯與烏克蘭、俄羅斯與格魯吉亞、土耳其與亞美尼亞，等等，這些國家都是“一帶一路”重要節(jié)點國家，這些國家間的政治互信基礎(chǔ)薄弱，也是“一帶一路”建設(shè)過程中必將面對的重大挑戰(zhàn)。

（二）資本邏輯的逐利性，放大國家間的利益沖突

“資本”作為現(xiàn)代社會極為時髦的詞匯，“資本”的含義卻是眾說紛紜。中世紀(jì)拉丁文中的“資本”主要是指可以實現(xiàn)財富增值的牛羊等家畜，現(xiàn)代意義的“資本”主要被視為一種生產(chǎn)要素。馬克思認(rèn)為，資本是生產(chǎn)剩余價值實現(xiàn)價值增值的首要條件，“資本不是物，而是一定的、社會的、屬于一定歷史社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系”①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第46 卷）[M].北京:人民出版社，2003:103。資本憑借先天的優(yōu)勢建構(gòu)符合資本發(fā)展的社會制度和機(jī)制，創(chuàng)造剩余價值，保證資本增值的實現(xiàn)，這就是資本的自身邏輯。有研究者將“資本邏輯”總結(jié)為：“就是資本不遺余力、不擇手段、永無滿足地追逐利潤以實現(xiàn)自我增值的存在邏輯?！雹诿仗?資本邏輯與經(jīng)濟(jì)正義[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2010（05）

“一帶一路”倡議是在歐洲金融危機(jī)演化為世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下提出來的，曾一度被誤讀為“中國版馬歇爾計劃”③“一帶一路”絕非中國版“馬歇爾計劃”-新華網(wǎng)[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2015-06/16/c_127922263.htm。。雖然這一說法嚴(yán)重不符合事實，但是卻反映了中國將充分發(fā)揮資本存量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)勢，與沿線國家進(jìn)行資本層面的合作，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后國家的投入，促使世界早日走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥沼。中國資本具有強(qiáng)烈的“走出去”意愿，通過對相關(guān)國家投資獲得經(jīng)濟(jì)回報，這是資本邏輯的必然。中國資本主導(dǎo)建立的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”理念，“一帶一路”強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”。中國資本既有國有資本，也有民間資本。國有資本會秉承國家意志，以合作共贏為第一要務(wù)。然而，資本這種逐利性決定了中國資本也不會做“活雷鋒”，必然會將利潤為優(yōu)先考量，尤其是民間資本。并因此引發(fā)投資國和被投資國潛在的經(jīng)濟(jì)沖突，一旦處置不當(dāng)，資本邏輯必然放大國家間的這種利益沖突。

（三）文明多樣性差異可能引發(fā)文化沖突

“一帶一路”所涵蓋的區(qū)域主要是亞洲、歐洲和非洲東海岸國家，這是多文明多宗教的區(qū)域，基督教、伊斯蘭教和佛教等宗教信徒眾多，歐洲文明、儒家文明和印度文明相互接觸相互交流業(yè)已數(shù)千年。歷史上曾發(fā)生過數(shù)十次不同宗教間的戰(zhàn)爭，如十字軍東征；也發(fā)生過不同教派間的戰(zhàn)爭，如基督教的天主教與新教之間的戰(zhàn)爭。即便是在現(xiàn)代，也有五次宗教因素起關(guān)鍵作用的“中東戰(zhàn)爭”。因此可以講，不同宗教或不同文明之間存在巨大的鴻溝，也有難以逾越的文化障礙，為文化沖突的發(fā)生提供了前提可能。

具有深厚宗教背景的文明容易因宗教問題引發(fā)沖突，與此不同的是，中華文明并不依賴于宗教，具有很強(qiáng)的包容性。古絲綢之路的興起與發(fā)展就是極好的例證，它促進(jìn)了東西方文明的交流，東方中國的絲綢、茶葉、瓷器等特產(chǎn)遠(yuǎn)銷歐洲，深受歐洲上層貴族的喜愛。尤其是《馬可波羅游記》在歐洲的傳播，西方各階層都對中國文化產(chǎn)生濃厚的興趣。此外，中華文明的包容性吸引不同宗教不同文化背景的商人定居中國。以猶太人為例，作為一個獨(dú)特文化傳統(tǒng)的民族，自羅馬時代，流散于世界各地2000 余年，深受歐洲國家的歧視和迫害，甚至于二戰(zhàn)期間曾發(fā)生600 萬猶太人被屠殺。但是，自漢唐至民國，不斷有猶太人沿著絲綢之路來中國定居生活，而且中國歷史上從來沒有發(fā)生過反猶太主義運(yùn)動。①石競琳.中國歷史上為什么沒有反猶主義[J].世界民族，2016（01）:14-23。

但是，中國文化的包容性不意味著走出國門后也會受到其他文化的歡迎，尤其是近代以來中國的急劇衰落造成西方列強(qiáng)的侵略，諸多恥辱性事件和不平等條約也造成西方社會對中國文化的歧視。近年來中國綜合國力的不斷上升，尤其是西方國家深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的兩相對比之下，一些西方國家罔顧事實地視中國為“暴發(fā)戶”，而因此也不同程度地歧視中國發(fā)起的“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h首要目標(biāo)是要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)區(qū)域間互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域資源的整合與合理配置。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，沿線國家間的資源物資交流增多，人員交流也將因此而更加頻繁。這就意味著不同文化群體之間的互動增多，多元文化的碰撞與交流可能引發(fā)文化沖突和排斥。在此背景下，“如何增進(jìn)‘自我’與‘他者’的相互理解，消解文化多元性誘發(fā)的各種社會后果，已然成為全球化時代的一個新命題?！雹谥艽篪Q.文化多元性與全球化背景下的他者認(rèn)同[J].學(xué)術(shù)研究，2012（06）:33-37+159+1?？傃灾幕町愋缘拇嬖?，必然影響其他民眾對中國及其發(fā)起的“一帶一路”的不同看法，或成為文化沖突的潛在隱患。

（四）國際社會分工復(fù)雜化，中國易被“污名化”

隨著信息和交通技術(shù)的進(jìn)步，全球化步伐越來越快，深刻地影響著國際社會生產(chǎn)分工與布局。發(fā)達(dá)國家占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，不發(fā)達(dá)國家成為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，承擔(dān)最大的勞動量并創(chuàng)造最大的工業(yè)價值，但卻獲得最少的利潤。中國等新興國家處于上升階段，既有低端產(chǎn)業(yè)，也有部分高精尖生產(chǎn)技術(shù)，一些西方媒體和國家不正視中國和平發(fā)展過程中的進(jìn)步以及對國際社會的特殊貢獻(xiàn)，更不愿意看到中國在某些領(lǐng)域能夠與西方競爭，妖魔化中國在國際社會分工體系中的角色。

“一帶一路”倡議力圖發(fā)揮中國的基礎(chǔ)能力建設(shè)優(yōu)勢，與沿線國家合作改善其基礎(chǔ)設(shè)施，并形成互聯(lián)互通的利益共同體。沿線國家既有和中國產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢，也有與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似并有競爭性的一面，因此，中國的“一帶一路”倡議既帶來了機(jī)遇，也影響相關(guān)國家在國際分工體系中的角色和地位，也會深刻改變其國內(nèi)社會生產(chǎn)體系和分工。涂爾干認(rèn)為，分工像一個巨大的輪轂，能夠重塑社會結(jié)構(gòu)和道德習(xí)俗，使社會陷入巨大的危機(jī)。③埃米爾·涂爾干.社會分工論.渠東[M].北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2000:50。也就是說，若有關(guān)國家響應(yīng)“一帶一路”倡議，調(diào)整本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)趨勢，必然引發(fā)社會結(jié)構(gòu)的急劇變遷，原有與社會相適應(yīng)的道德也會喪失活力和影響力，可能因此引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會動蕩。一些西方媒體乘此時機(jī)將“污名化”中國，以增加中國與沿線國家的深度合作的阻礙性因素。僅以印尼高鐵項目為例，日本媒體曾毫無根據(jù)地污蔑性報道中國高鐵技術(shù)是“抄襲”日本新干線。④美媒稱日本指責(zé)中國高鐵“抄襲”是出于嫉妒和受挫心態(tài)_國際新聞_環(huán)球網(wǎng)[EB/OL].[2016/9/29].http://world.huanqiu.com/roll/2010-12/1322984.html。中國高鐵技術(shù)輸出印尼，對于雙方而言百利而無一害，僅因為和日本競爭關(guān)系就被污名化，更不要說中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的沿線國家。

三、中國與周邊國家共建“一帶一路”的推進(jìn)路徑

（一）民間交往推進(jìn)國家關(guān)系

隨著近年來“一帶一路”倡議落實行動的不斷推進(jìn)，在國際上也引發(fā)強(qiáng)烈反響和熱烈討論?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的利益訴求多樣以及外部因素復(fù)雜，因此其實施也面臨復(fù)雜的挑戰(zhàn)和干擾。具體而言，沿線絕大部分中小國家持歡迎態(tài)度，而一些沿線大國和域外國家卻持疑慮、觀望或抵制的態(tài)度。以印度為例，作為沿線大國既想分享“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的好處，又擔(dān)心這一戰(zhàn)略所帶來的風(fēng)險。⑤馬建英.美國對中國“一帶一路”倡議的認(rèn)知與反應(yīng)[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2015（10）:104-132+159-160。這種觀望態(tài)度是中印兩個國家間政治關(guān)系在印度社會的一種反映，由于中國和印度之間存在領(lǐng)土爭議也因此發(fā)生過軍事沖突，更因為中國對巴基斯坦的全天候友好關(guān)系的疑慮，從官方到民間對“一帶一路”的態(tài)度是從最初的懷疑到現(xiàn)在的觀望。總體上講，印度民間態(tài)度對官方的定位有著巨大的影響。

迄今為止，“一帶一路”倡議已經(jīng)獲得沿線國家政府層面的積極響應(yīng)，但是民間對其認(rèn)知度并不高。①金玲.“一帶一路”:中國的馬歇爾計劃?[J].國際問題研究，2015（01）:88-99?！耙粠б宦贰背h是開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，不是政府層面的無償援助，其主體主要是來自非官方的企業(yè)，民間認(rèn)知度和態(tài)度有利于降低企業(yè)的運(yùn)營成本，也是影響企業(yè)產(chǎn)品接受度的重要因素。因此，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要通過民間交往推動政府間和國家間的關(guān)系。一般而言，“民間交往先于官方交往而產(chǎn)生，它不是外界強(qiáng)壓的，而是自發(fā)的、自愿的，是人類社會發(fā)展過程中自然產(chǎn)生的一種內(nèi)在需求?！雹谖湟?論民間交往在中日關(guān)系史上的地位[J].日本學(xué)刊，2014（01）:1-15?？梢酝ㄟ^高校和智庫之間的合作與交流，通過諸如國際研討會、媒體峰會以及海外留學(xué)生基金資助等形式提高沿線國家民間對“一帶一路”倡議的認(rèn)知與認(rèn)可度。

（二）創(chuàng)新合作型經(jīng)濟(jì)惠及民眾

從工業(yè)發(fā)展史來看，制造業(yè)是國家現(xiàn)代化不可逾越的階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是制約一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要核心因素。從目前來看，“一帶一路”沿線的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，在制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面面臨資金不足、技術(shù)落后以及發(fā)展能力孱弱等問題；而中國在這兩方面具有強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力，更不缺資金與技術(shù)，中國與沿線國家具有巨大的經(jīng)濟(jì)合作潛力和空間。③申現(xiàn)杰，肖金成.國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新形勢與我國“一帶一路”合作戰(zhàn)略[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2014（11）:30-38。同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)一體化不僅僅是實現(xiàn)產(chǎn)品與生產(chǎn)要素跨國自由流動的過程，也是各國經(jīng)濟(jì)單位差別化消失的過程。④Ross B.Emmett.The Customs Union Issue[J].Journal of the History of Economic Thought，2015，37（4）。這意味著經(jīng)濟(jì)一體化會帶來積極的生產(chǎn)要素跨國優(yōu)化配置，也意味著照顧性差別政策因素取消的不利一面。

經(jīng)濟(jì)一體化帶來的負(fù)面影響不可忽視，需要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作方式，堅持以人為本的理念，充分考慮當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場和社會效應(yīng)。從近年來中國對外投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗來看，中方提供資金和工程技術(shù)支持情況下，通過培訓(xùn)和雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿Φ姆椒ㄒ蕴岣弋?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平和人均收入，但是，這種勞動力本土化嘗試幾無成功案例，往往是中方企業(yè)不得不從國內(nèi)雇傭兵派遣熟練工人至海外。其中的一個重要原因是，當(dāng)?shù)毓と宋幕讲桓?，接受技能培?xùn)的意愿和能力不強(qiáng)，致使勞動力成本過高容易增大企業(yè)項目運(yùn)營失敗風(fēng)險。但是，從另一方面講，如果大量雇傭派遣國內(nèi)勞工，當(dāng)?shù)孛癖姛o法從項目工程中獲益，容易引發(fā)仇恨和抗議，反過來增加企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險和成本，形成“企業(yè)要盈利”與“民眾要福利”的兩難窘境。這一困境實則反映了兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的差異：是物本主義還是人本主義？從物本主義講，企業(yè)盈利是第一位的，而人本主義則要堅持以人的全面發(fā)展為核心，企業(yè)也應(yīng)負(fù)相應(yīng)的社會責(zé)任。

其實，“企業(yè)要盈利”與“民眾要福利”并不矛盾。從短期來看，企業(yè)盈利才能持續(xù)發(fā)展；但是，從長期來看，企業(yè)要堅持以人為本，堅持造福社會，增進(jìn)當(dāng)?shù)孛癖姼ｌ?，才能獲得當(dāng)?shù)孛癖婇L久穩(wěn)固的支持。實現(xiàn)這兩者統(tǒng)一的前提，必須是有實力的大型企業(yè)，只有它們才會有長遠(yuǎn)規(guī)劃和承擔(dān)長期運(yùn)營的風(fēng)險和能力，這是中小企業(yè)難以望其項背。具體投資合作方式上，一定要因地適宜，選擇能夠惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的方式。譬如，可以考慮讓他們以土地或其他生產(chǎn)材料入股或直接購買股份的方式成為股東，能夠從企業(yè)發(fā)展中獲益。

（三）文化交流促進(jìn)“民心相通”

習(xí)近平總書記指出：“國之交在于民相親”“關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心?！雹萘?xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社，2014。國家間友好的最厚重的基礎(chǔ)在于“民心相通”。所謂“民心相通”的“民”不僅僅指政府官員和社會精英，更重要的是普通百姓?！案骷壒賳T、媒體人士、專家學(xué)者、企業(yè)家，也包括普通民眾，人人都是友誼的傳播者。”⑥李自國.“一帶一路”愿景下民心相通的交融點[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016（03）:67-74?！粠б宦贰鼐€64 個國家的人口總量為30.8 億，約占全球總?cè)丝诘?4%?！雹摺耙粠б宦贰毖鼐€主要國家分布-正點國際[EB/OL].http://www.qqfx.com.cn/news/43663.html，2016-10-04。這也是一個多種族、多民族、多文化的區(qū)域，不同宗教和文化背景的人們有著不同的思維方式和認(rèn)知模式，對于同一件事物的評價或感受會有不同程度的差異性。不同民族之間，只有在了解對方思維模式情況下，才能夠真正做到相互理解，才能做到“民心相通”。

每個人都會因為自己習(xí)得自己民族文化過程中形成獨(dú)特的思維習(xí)慣或方式，這種思維習(xí)慣或方式就是具有獨(dú)特民族文化基因的思維模式。因此，只有通過學(xué)習(xí)了解對方的民族文化，才能從根本上理解對方的思維方式。國家之間的文化交流是各國人民相互了解對方的一種具體形式，但是，僅僅依靠國家政府層面的文化交流活動，是無法真正做到“民心相通”，這只是一種“官方認(rèn)可”。雖然官方文化交流具有一定的積極象征意義或合法性，是對民間文化交流的一種鼓勵和引導(dǎo)，普通民眾和社會團(tuán)體之間的民間文化交流才是不同國家間文化交流的根本。從文化交流層面來看，需要政府間建立文化交流協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵“一帶一路”沿線國家開展官方文化交流活動；另一方面，需要各國通過立法或制定政策，祛除阻滯或影響國家間文化交流的障礙性因素，鼓勵本國民眾和社會團(tuán)體參與國家間的文化交流，促進(jìn)沿線國家間的“民心相通”。

（四）提高媒體國際傳播力應(yīng)對“污名化”難題

媒體新聞報道有正面新聞和負(fù)面新聞之分，正面新聞有利于樹立事物的正面形象，擴(kuò)大正面形象的影響力。①卿志軍.標(biāo)簽化:負(fù)面新聞對事件形象污名化的策略[J].當(dāng)代傳播，2014（05）:101-103。古代中國在西方社會中的良好形象至晚清時已喪失殆盡，近代西方社會流傳的一種極端種族主義論調(diào)——“黃禍論”，是西方國家對中國“污名化”的一次高峰?！包S禍論”的始作俑者是俄國人巴枯寧②楊鵬.中國近代史上的“黃禍”論辨析[J].理論月刊，2013（02）:101-104。，他在了《國家制度和無政府狀態(tài)》一書中污蔑中國人對白種人是一種威脅，歐洲應(yīng)該小心提防?！包S禍論”經(jīng)過報紙媒體的喧囂，中國和中國人的形象在西方民眾中產(chǎn)生極為負(fù)面的影響。

近代中國國力衰弱時被“污名”為“東亞病夫”和“黃禍”，而新世紀(jì)國力上升則是“黃禍論”的變種“中國威脅論”。③陳安.“黃禍”論的本源、本質(zhì)及其最新霸權(quán)“變種”:“中國威脅”論——中國對外經(jīng)濟(jì)交往史的主流及其法理原則的視角[J].現(xiàn)代法學(xué)，2011，33（06）:10-36。兩種觀點都是西方中心主義的霸權(quán)邏輯，媒體在“污名化”中國的過程中堪稱“居功至偉”?，F(xiàn)代媒介手段多樣，其影響力更是滲透到社會的方方面面。在國際政治過程中，具有全球主導(dǎo)地位的媒體通過操縱、拼接或雜糅的方式，擴(kuò)張其國家利益。2013年中國剛一提出開放包容的“一帶一路”倡議，立刻被西方媒體“污名化”為具有新殖民主義色彩的“新馬歇爾計劃”，給“一帶一路”倡議的國際傳播實施制造了巨大的輿論阻力。④黃俊，董小玉.“一帶一路”國家戰(zhàn)略的傳播困境及突圍策略[J].馬克思主義研究，2015（12）:121-127。同時，我們應(yīng)該看到，“一帶一路”倡議的國際宣傳中存在很多經(jīng)驗與教訓(xùn)，最初有媒體將“一帶一路”倡議被解讀為中國自己的戰(zhàn)略舉措，不加考究地使用“戰(zhàn)略”一詞，很明顯，“戰(zhàn)略”一詞不能表達(dá)出“倡議”的開放包容性和非強(qiáng)迫性。這樣的錯誤性報道宣傳甚至出自于我國官方媒體，這充分體現(xiàn)了我國媒體的不成熟和缺乏專業(yè)性。

從上述分析可知，祛除“污名化”“一帶一路”倡議，需要從以下三個方面做起：一是培育本國媒體影響力，形成國際品牌，提高我國媒體的國際傳播能力，從而打破西方“媒介帝國主義”的話語壟斷，為“一帶一路”建設(shè)正名；二是“打鐵還需自身硬”，增強(qiáng)媒體人的專業(yè)化程度，吸納具有國際政治學(xué)背景的大學(xué)生進(jìn)入媒體從業(yè)隊伍，提高媒體隊伍的國際政治敏銳度，從而避免由于缺乏專業(yè)性的話語引發(fā)無可挽回的損失；三是加強(qiáng)于沿線國家知名媒體的合作力度，可以通過互持股份等方式形成利益共同體，共同為“一帶一路”建設(shè)的宣傳貢獻(xiàn)力量。

總言之，中國首先要做好周邊國家外交工作以共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，面臨周邊復(fù)雜環(huán)境和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以“爭取人心”為出發(fā)點和根本目標(biāo)，爭取周邊國家人民的相互理解與支持。需要通過民間交往提升國家關(guān)系的層次和品質(zhì)，需要創(chuàng)新合作型經(jīng)濟(jì)惠及當(dāng)?shù)孛癖?，以利引?dǎo)民眾和爭取民眾，需要通過文化交流提升沿線各國人民相互理解，也需要提高媒體國際傳播力，祛除“一帶一路”的“污名化”。