趙云龍

（吉林廣播電視大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130021）

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在以一個(gè)極快的速度向前發(fā)展，其中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)更快。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在勞動(dòng)力的供需關(guān)系上得以反映，工業(yè)行業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)的人數(shù)比例不斷上升，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的企業(yè)中，技術(shù)型勞動(dòng)力短缺情況嚴(yán)重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)和能力都提出了新的要求，也對(duì)國(guó)家的職業(yè)教育和培訓(xùn)體制提出了一個(gè)又一個(gè)新的要求。為了適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展的要求，李克強(qiáng)總理在2019 年政府工作報(bào)告中首次提出年內(nèi)對(duì)全國(guó)高職院校實(shí)施擴(kuò)招100 萬(wàn)人計(jì)劃，提出讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)，人盡其才，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

一、職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育的關(guān)系

職業(yè)教育是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是我國(guó)現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，在所有的教育類型中最具有實(shí)踐性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。2019 年5 月，教育部發(fā)布了《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，面向普通高中畢業(yè)生、中職（含中專、技校、職高）畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學(xué)制和靈活多元教育模式。高職擴(kuò)招100 萬(wàn)人，不單單是著眼于高考生源各錄取層次的平衡，更是穩(wěn)就業(yè)棋盤里的重要落子，只有將含高職在內(nèi)的職業(yè)教育充分的激活，由其輸出更多高技能人才，這既能在未來(lái)解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)性增加就業(yè)供給，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的人力資源支撐。

遠(yuǎn)程教育是指學(xué)生與教師、學(xué)生與教育組織之間采用多媒體方式進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式，是將課程傳送給校園外的一處或多處學(xué)生的教育。遠(yuǎn)程教育有很多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，它可以突破時(shí)空的限制，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大整體的教學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量。遠(yuǎn)程教育從開創(chuàng)伊始至今已經(jīng)歷有二十年，儲(chǔ)備了豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)程教育的發(fā)展已趨向全球化，它解決了區(qū)域性教育資源貧乏、實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各學(xué)校、各層次人群資源共享的難題。許多國(guó)家已經(jīng)把遠(yuǎn)程教育作為重要的戰(zhàn)略決策。

由此可見，職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育深度融合發(fā)展是現(xiàn)代高職教育與遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大勢(shì)所趨。職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程化是職業(yè)教育中學(xué)習(xí)方式最為靈活的，遠(yuǎn)程教育的職業(yè)化又可以為職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，為未來(lái)遠(yuǎn)程教育的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，明確了遠(yuǎn)程教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中所扮演的角色定位。

二、職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

廣播電視大學(xué)近年來(lái)一直致力于將遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育相融合，為契合國(guó)家教育大政方針的新要求、適應(yīng)電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新需要，推行了一系列具有創(chuàng)新性、開拓性、戰(zhàn)略性的舉措。例如，寧夏廣播電視大學(xué)與寧夏重工業(yè)職工大學(xué)、寧夏機(jī)械技工學(xué)校等四所學(xué)校合并組成寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，借助遠(yuǎn)程教育的教學(xué)方式，大膽實(shí)踐，取得良好的效果。此外，遼寧電大下轄的裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東電大下轄的廣東理工職業(yè)學(xué)院、湖南電大下轄的湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院，在遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育相融合的過(guò)程中，都進(jìn)行了不同程度的探索，取得了較好的發(fā)展成果。這再次印證了遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展是一條整合資源、發(fā)揮專長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展的新路。

國(guó)家教育部于2018 年4 月發(fā)布了《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》，文件中要求各學(xué)校圍繞加快教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)新征程，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，力求到2022 年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，既教學(xué)應(yīng)用要覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用要覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)要覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，推動(dòng)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式。從基本目標(biāo)可以看出，堅(jiān)持融合創(chuàng)新，變革傳統(tǒng)模式，推進(jìn)新技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合有為重要。這個(gè)文件的發(fā)布，給遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育的進(jìn)一步深入融合發(fā)展帶來(lái)了及時(shí)而關(guān)鍵的發(fā)展契機(jī)，對(duì)遠(yuǎn)程教育工作者也是一個(gè)重要啟示。

三、遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展遇到的問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)教育工作者認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的可行性和必要性，并通過(guò)一系列實(shí)踐和探索總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)來(lái)諸多問(wèn)題。例如，遠(yuǎn)程教育是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的，在我國(guó)地域差別比較大，受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，一些不發(fā)達(dá)地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生上網(wǎng)無(wú)法保障、教與學(xué)脫節(jié)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；在教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)實(shí)踐與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用都能夠等心應(yīng)手的人才緊缺，直接影響到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過(guò)程中作為教與學(xué)的媒介—課件的制作質(zhì)量，從而造成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式單一，致使學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性變差，學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的深度、廣度難以把握，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量；在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過(guò)程中，由于不要求教師和學(xué)生在時(shí)間上嚴(yán)格同步，客觀上造成了教學(xué)過(guò)程中互動(dòng)性變差。學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效的反饋給任課教師，教師也無(wú)法實(shí)時(shí)給與解答。

由于高職擴(kuò)招100 萬(wàn)人所面向的群體主要是由中職（含中專、技校、職高）畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民所組成。這些學(xué)生底子薄、基礎(chǔ)差，而且大部分學(xué)生已步入社會(huì)，與普通高中畢業(yè)生有很大區(qū)別。如何把握“寬進(jìn)嚴(yán)出”尤為重要，既保證所有想讀高職院校的人都可以進(jìn)來(lái)，以提高整個(gè)國(guó)家勞動(dòng)人口的素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，也需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可以畢業(yè)，以保證職業(yè)教育的質(zhì)量。這是目前高職擴(kuò)招后所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

四、遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑探究

近年來(lái)，遠(yuǎn)程教育工作者對(duì)遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的理論與實(shí)踐研究成果表明，資源整合、資源共享、多元發(fā)展、互動(dòng)提升是遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的趨向。高職院校亟需現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段做有力支撐，大力發(fā)展職業(yè)信息化建設(shè)，從而把握未來(lái)職業(yè)教育的發(fā)展脈搏。

1、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式有利于推動(dòng)高職教育的發(fā)展

高職院校的教學(xué)模式和師資水平大多是適應(yīng)原有的普通高中畢業(yè)生。由于各院校的專業(yè)先天差異和優(yōu)勢(shì)學(xué)科側(cè)重點(diǎn)不同，師資隊(duì)伍的知識(shí)構(gòu)架無(wú)法大范圍滿足高職擴(kuò)招下各個(gè)層次人群的學(xué)習(xí)需要。在高職擴(kuò)招的這個(gè)背景下，教育對(duì)象身份的多元化、學(xué)習(xí)能力的巨大差異化，利用遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源開放性的這一重要特點(diǎn)，可以最大程度地加強(qiáng)高職院校之間優(yōu)秀師資的共享，給不同職業(yè)和不同基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)者平等受教育的權(quán)利，從而彌補(bǔ)當(dāng)前很多高職院校普遍存在的辦學(xué)空間、師資構(gòu)架等教育承載力不足的缺憾，同時(shí)又可以把教育成本降低，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。

2、遠(yuǎn)程教育與高職院校的結(jié)合是職業(yè)教育發(fā)展的要求

早在2012 年，教育部便確定了加快教育信息化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署。教育部于2012 年4 月發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》，文件中提出要全面加強(qiáng)高職院職業(yè)教育信息技術(shù)化能力，以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育的教學(xué)方式，未來(lái)將以信息化改革發(fā)展職業(yè)教育現(xiàn)代化的理念。國(guó)內(nèi)很多高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯，就是傳統(tǒng)的職業(yè)教育的相關(guān)專業(yè)，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，在遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段的實(shí)現(xiàn)方面，缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等必要條件，故迫切希望通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段、技術(shù)和理念實(shí)現(xiàn)課程資源的共建共享。

3、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段以1+X 證書工作

2019 年開始，圍繞服務(wù)國(guó)家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10 個(gè)左右領(lǐng)域做起，教育部啟動(dòng)1+X 證書制度試點(diǎn)工作。高職院校作為1+X 證書制度的實(shí)施主體，將1+X 證書制度試點(diǎn)與專業(yè)設(shè)置建設(shè)、課程內(nèi)容建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面緊密結(jié)合，從而推進(jìn)“1”和“X”的之間有機(jī)的銜接，提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的就業(yè)實(shí)踐能力。通過(guò)試點(diǎn)，深化教師、教材、教法，“三教”改革，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的合作，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，探索建設(shè)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”，以構(gòu)建國(guó)家資歷框架。

高職擴(kuò)招后，高職院校需要轉(zhuǎn)變理念和培養(yǎng)方式，采取“寬入學(xué)、嚴(yán)畢業(yè)”。具體路徑是：不承諾進(jìn)入高職院校的學(xué)習(xí)之一定能夠?qū)？飘厴I(yè)。課程可由淺入深，有簡(jiǎn)入難，根據(jù)學(xué)習(xí)者的實(shí)際情況，少一些理論講授，采取與學(xué)習(xí)者自身?xiàng)l件相適應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，使基礎(chǔ)差、能力弱的人也弄夠掌握職業(yè)技能和獲取1+X 職業(yè)證書，可以在社會(huì)上找到適合自己專長(zhǎng)的工作，同時(shí)將學(xué)習(xí)成果存入“學(xué)分銀行”，以備后用。如何讓學(xué)生能夠順利拿到職業(yè)證書，這就需要對(duì)試點(diǎn)專業(yè)的課程內(nèi)容與證書培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行一體化課程設(shè)計(jì)，基于遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段創(chuàng)心人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌反轉(zhuǎn)課堂，探索大互聯(lián)時(shí)代下，新的高職院校職業(yè)教學(xué)模式，重新去建構(gòu)高職擴(kuò)招后學(xué)生學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的程序，從而提高這批學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。

綜上所述，在高等教育日益被擺放在重要地位的新時(shí)代，在高職擴(kuò)招的大背景下，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育的深度融合發(fā)展。這樣的理念和路徑，既能夠打消學(xué)習(xí)者擔(dān)心完不成學(xué)習(xí)的顧慮，真正的做到學(xué)習(xí)和自身?xiàng)l件的對(duì)接，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和未來(lái)就業(yè)相結(jié)合；也可以消除公眾對(duì)高職院校招生門檻低、職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量差的誤解，有助于高職擴(kuò)招的順利完成。