●本報記者　李司坤　●本報駐美國、加拿大、德國、日本特約記者　蕭達　陶短房　青木　李珍　●陳一　王偉　柳玉鵬

十三屆全國人大二次會議今天將在人民大會堂開幕。在本次全國人大會議4日舉行的首次新聞發(fā)布會上，各國媒體記者爭相發(fā)問，試圖從人大發(fā)言人的回答中尋找中國經(jīng)濟、外交、軍事等未來一年的政策走向：“冷戰(zhàn)思維處理全球化新問題沒出路”“中方高度重視‘一帶一路項目債務(wù)可持續(xù)性”“中國國防費有限不威脅他國”?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，在中華人民共和國成立70周年前夕，中國的經(jīng)濟政策與發(fā)展前景備受關(guān)注。在眾多的焦點中，最受關(guān)注的是中國政府2019年的經(jīng)濟增長目標(biāo)。這一數(shù)字將在5日上午召開的全國人大會議上由李克強總理宣布。今年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，中國政府確立什么樣的目標(biāo)將對中國以及世界的經(jīng)濟增長帶來巨大影響?！暗聡暋狈Q，中國政府制定2019年經(jīng)濟增長目標(biāo)將對此后一系列財政和貨幣政策起到指導(dǎo)作用，因此受到世界金融市場的高度關(guān)注。如果全球第二大經(jīng)濟體出現(xiàn)降溫，全球市場都會經(jīng)歷巨大的波動。許多跨國企業(yè)都高度依賴這一擁有4億中產(chǎn)消費者的市場。韓國紐西斯通訊社4日的報道更是充滿期待：“韓國投資者正期待中國兩會刮來的春風(fēng)?！?/p>

世界關(guān)注焦點各不同

十二屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會于3月4日上午11時15分在人民大會堂舉行。早上9時不到，大會堂的入口處就已經(jīng)有大批各國記者排隊等待入場。經(jīng)過一個多小時的等待，10時整，《環(huán)球時報》記者隨著人流擁入會場，偌大的新聞發(fā)布大廳很快被擠了個水泄不通。11時15分，人大發(fā)言人張業(yè)遂準(zhǔn)時現(xiàn)身，現(xiàn)場氣氛立即熱絡(luò)起來，記者拍照的快門聲響成一片。

在記者問答環(huán)節(jié)，首個提問的外媒記者是美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）記者。在回答“中國如何應(yīng)對華盛頓日趨強硬對華政策”的提問時，張業(yè)遂表示，中國致力于同美國實現(xiàn)不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，同時將會堅定地捍衛(wèi)自身的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。他說，中美兩國存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導(dǎo)致對立、對抗?！皯?yīng)該看到，中美兩國的利益已經(jīng)深度地交織，一個沖突對抗的中美關(guān)系不符合任何一方的利益，”張業(yè)遂說，“用冷戰(zhàn)的舊思維來處理全球化背景下的新問題是肯定沒有出路的?！?/p>

“中國人大明日登場，世界關(guān)注焦點各有不同?！薄暗聡暋?日稱，在一個多小時的記者會上，從各國媒體記者的提問和報道方向能看出，不同國家媒體在觀察兩會時有各自的焦點。每年的人大發(fā)言人記者會上，美國和西方媒體記者總會觸及中國軍費增幅問題。這次有關(guān)中國軍費的問題由美國彭博社記者提出。對于他提到的中國軍費開支增幅及透明度問題，張業(yè)遂沒有正面回答具體軍費增長數(shù)字，但他介紹了有關(guān)中國國防費用的幾個數(shù)據(jù)：從2016年起，中國的國防費從連續(xù)五年兩位數(shù)增長降到了一位數(shù)；2018年中國的國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發(fā)達國家的國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例都在2%以上。張業(yè)遂表示，一個國家是否對其他國家構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵看這個國家的外交和國防政策，而不是看這個國家的國防費增加了多少。（中國）保持國防費的“合理適度增長”是維護國家安全、適應(yīng)中國特色軍事變革的需要。他強調(diào)，中國“有限的”軍費不會對其他國家構(gòu)成威脅。

東南亞是中國“一帶一路”倡議的重點區(qū)域之一。新加坡《聯(lián)合早報》記者提問時稱，“一帶一路”倡議推出五年來取得了不小成效，但也被質(zhì)疑缺乏透明性和可持續(xù)性，甚至讓一些國家陷入債務(wù)陷阱。對此，張業(yè)遂表示，中方高度重視債務(wù)的可持續(xù)問題，在項目合作上不會強加于人，更不會制造什么陷阱。他強調(diào)，“一帶一路”不論是項目選擇，還是投融資合作，都是參與方共同作出的決策。目前同中國簽署合作文件的國家和國際組織的總數(shù)已經(jīng)達到152個。

此外，對于“美國政府一些官員拿國家情報法說事，渲染特定中國企業(yè)產(chǎn)品存在所謂安全風(fēng)險”，張業(yè)遂表示，這是“以政治手段干預(yù)經(jīng)濟行為，違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾公平競爭的國際市場秩序，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，既不公正也不道德?！彼厣辏袊鴱膩頉]有要求中國企業(yè)從事違反當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的活動。

一個多小時的記者會，發(fā)言人共回答了中外記者的11個問題。記者會后，不少外媒記者仍意猶未盡?！拔襾磉@里是希望更多報道中國對‘一帶一路倡議未來的計劃，這是本世紀的旗艦工程?！薄敖袢瞻突固埂庇浾咚_博利告訴《環(huán)球時報》記者，巴基斯坦從“一帶一路”和中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)中獲益良多。加納國家電視臺記者提奧多拉則說，“兩會有關(guān)中非合作的所有領(lǐng)域都是我們想知道的”。

中國經(jīng)濟增長目標(biāo)受矚目

日本富士電視臺4日稱，各國記者本月初就抵達北京，為采訪中國兩會做準(zhǔn)備。對于中國，世界最關(guān)注的是2019年的中國經(jīng)濟增長目標(biāo)，人們都想知道中國政府是否依然有把握保持6%以上的經(jīng)濟增長率？在美中進行貿(mào)易談判的背景下，中國經(jīng)濟政策和發(fā)展前景是否會有變化？

《韓國日報》稱，李克強總理5日將向當(dāng)天開幕的全國人大會議做政府工作報告，而今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)格外引人關(guān)注。去年中國經(jīng)濟增長達6.6%，達到6.5%的預(yù)定目標(biāo)。報道稱，中國決心2020年全面建成小康社會，今年是關(guān)鍵一年，在此情況下中國經(jīng)濟不能失速。因此，如何拿出新舉措刺激經(jīng)濟穩(wěn)定增長成為當(dāng)務(wù)之急。

“韓國投資者正期待中國兩會刮來的春風(fēng)”，韓國紐西斯通訊社4日稱，為了盡量減少內(nèi)外不穩(wěn)定因素的負面影響，預(yù)計今年兩會期間中國政府會發(fā)布刺激經(jīng)濟增長和擴大開放等一系列促穩(wěn)定保增長的措施，韓國企業(yè)受惠的可能性很大。報道稱，如果中國加快培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，那么包括新能源以及半導(dǎo)體等韓國相關(guān)企業(yè)將受惠。如果中國進一步推出減稅和消費補助政策的話，那么韓國消費類企業(yè)也將獲利良多。

“德國之聲”稱，中國政府的工作重點將回到保證經(jīng)濟增長上，近期出臺了一系列降低企業(yè)成本的措施，2018年的稅費削減幅度也達到了1.3萬億元人民幣。2019年中國減稅幅度可能超過2018年。不過，報道同時稱，主管經(jīng)濟的中國官員多次強調(diào)，不會像過去那樣出臺大規(guī)模刺激經(jīng)濟措施。

香港《明報》稱，2019年不但是中國經(jīng)濟企穩(wěn)和轉(zhuǎn)折之年，同時也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型之年。2月下旬以來，在中美貿(mào)易談判頻傳樂觀消息、積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的作用下，A股成交量連續(xù)突破1萬億元，人民幣匯率上升，市場情緒得以提振。一方面，中長期信貸回暖對實體經(jīng)濟的支持作用增強。另一方面，就業(yè)情況持續(xù)穩(wěn)定，春節(jié)后全國各地返崗率、開工率均呈現(xiàn)良好態(tài)勢。因此，經(jīng)濟學(xué)家預(yù)期，中國經(jīng)濟有望在今年第二季度前企穩(wěn)。

“今年兩會最重大的立法努力”

“中美接近達成貿(mào)易協(xié)議，美國或取消對華加征的關(guān)稅?！泵绹度A爾街日報》3日援引消息人士透露的信息稱，經(jīng)過2月份的談判，美中之間可能很快達成貿(mào)易協(xié)議。

法新社稱，中美接近達成貿(mào)易協(xié)議的消息，以及中國將推出更多支持中小企業(yè)、促進國內(nèi)需求和保障就業(yè)等措施的預(yù)期，使中國股市4日呈現(xiàn)井噴式上漲，滬市突破3000點大關(guān)，創(chuàng)下8個半月以來的新高。今年以來，中國股市漲幅超過了20%。奧地利《信使報》4日稱，由于中美達成協(xié)議的希望越來越大，全球股票市場近來都在強勢上漲。這也表明世界金融市場對中美這兩個最大經(jīng)濟體的期望：不要對抗，要合作。

路透社稱，中美能迅速接近達成協(xié)議，一個重要原因是中國加快制定《外商投資法》。今年全國人大的一個重要議程就是審議《外商投資法（草案）》，中國將“依法保護外國投資者的知識產(chǎn)權(quán)……不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。報道稱，《外商投資法》立法速度之快幾乎前所未見，去年12月23日和今年1月30日，全國人大常委會會議接連通過一審和二審，全程還不到3個月。

韓聯(lián)社稱，如果《外商投資法》獲得通過，將有助于促進外資進一步進入中國，同時彰顯中國堅定不移擴大對外開放的強烈信號。《印度斯坦時報》稱，《外商投資法》將確保外國公司更大的市場準(zhǔn)入并且向他們提供與中國企業(yè)同等的保護。報道稱，這一立法將是今年兩會最重大的立法努力之一。

美國CNBC4日引述中國美國商會主席斯特拉特福德的話稱，《外商投資法》包含許多愿景陳述，這“前進了一大步”，“我們不想觀望和等待，我們需要繼續(xù)前進”?！?/p>