□中央農(nóng)辦秘書局 何予平 陳春良 李冠佑

重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。2019年中央一號文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作，是黨中央持續(xù)發(fā)出的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)信號，是黨中央堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的集中體現(xiàn)。中央一號文件指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。深刻認(rèn)識理解做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作的特殊重要性，對于貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，凝聚全黨全社會強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)合力，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。

要充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的特殊重要性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，風(fēng)險和困難明顯增多。越是在這種情況下，越是要穩(wěn)住“三農(nóng)”，守住這個戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。從穩(wěn)市場、保供給看，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。如果農(nóng)業(yè)出現(xiàn)大的滑坡，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給出了問題，不僅會帶來物價上漲，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入增長下行和物價上行“雙碰頭”的被動局面，而且會影響社會穩(wěn)定。必須始終繃緊端牢“飯碗”的弦，數(shù)量質(zhì)量一起抓、產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是抓好糧食生產(chǎn)的政策舉措落到實處。從穩(wěn)就業(yè)、促增收看，穩(wěn)定就業(yè)是當(dāng)前關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件大事。在做好城鎮(zhèn)穩(wěn)崗就業(yè)的同時，迫切需要廣泛挖掘農(nóng)村就業(yè)潛力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為農(nóng)民提供更多就近就業(yè)機(jī)會。從穩(wěn)社會、促和諧看，鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定是整個社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。喜迎新中國成立70周年，保持鄉(xiāng)村祥和安定至關(guān)重要，要加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，為農(nóng)民群眾排憂解難，讓億萬農(nóng)民安居樂業(yè)。

要充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對如期實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的特殊重要性。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。經(jīng)過多年的接續(xù)奮斗，億萬農(nóng)民和全國人民一道即將迎來全面小康社會。但也要清醒地看到，全面建成小康社會，最大的短板仍然在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)、保障國家糧食安全、實現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番等，都是“三農(nóng)”領(lǐng)域必須要完成的硬任務(wù)，都是我們黨對全體人民、特別是對億萬農(nóng)民的莊嚴(yán)承諾。如果屆時完成不了硬任務(wù)、補(bǔ)不上短板，不僅會影響全面建成小康社會的成色，還會影響我們黨在人民群眾中的威信?，F(xiàn)在到2020年只剩下兩年時間，必須拿出時不我待的緊迫感和只爭朝夕的精氣神，堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不松勁，蹄疾步穩(wěn)地做好“三農(nóng)”工作，一項一項抓好落實，一件一件對賬銷號，堅決把硬任務(wù)都攻下來，確保億萬農(nóng)民同全國人民一道邁入全面小康社會。

“三農(nóng)”工作今后兩年的任務(wù)已經(jīng)明確。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，切實把黨中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策部署貫徹好、落實好，千方百計把“三農(nóng)”領(lǐng)域的事情辦好，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢，為有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。