戴煜雯

摘 要：中小企業(yè)是我國(guó)新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要推動(dòng)力量，中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)保持在一定的合理水平，對(duì)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行大有裨益。2008年爆發(fā)了全球性影響極大的金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易造成了較大的沖擊，使得我國(guó)大部分在初始發(fā)展階段的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遇到一系列挑戰(zhàn)。本文結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體狀況論述了金融危機(jī)下我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難，并且立足于中小企業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)行了金融危機(jī)下促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策探討。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 企業(yè)稅收優(yōu)惠 政策探討

引 言

國(guó)家政府采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)層面的優(yōu)惠政策，能夠有力扶持中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在具體政策層面，可以通過(guò)有效的稅收優(yōu)惠政策，將針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策確切落實(shí)，與國(guó)家發(fā)行的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律進(jìn)行配套，不斷建立和完善更加體系化的稅收制度。

一、金融危機(jī)下我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難

1.1國(guó)際市場(chǎng)需求大幅度減少

我國(guó)目前各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩情況十分嚴(yán)重，其中包括鋼鐵煤炭等重工業(yè)產(chǎn)能，這些行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。并且在2008年全球性的金融危機(jī)爆發(fā)，對(duì)全世界各國(guó)民眾和企業(yè)的消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)能力都造成了一定影響，某些國(guó)家消費(fèi)群體的具體消費(fèi)理念也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。消費(fèi)心理趨于保守、消費(fèi)層次變低、國(guó)際市場(chǎng)整體趨于萎縮，導(dǎo)致我國(guó)以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)內(nèi)部訂單量在短期內(nèi)大幅度銳減，中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)嚴(yán)重下降。

1.2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足

對(duì)于我國(guó)內(nèi)部的消費(fèi)市場(chǎng)而言，民眾的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力仍將在長(zhǎng)期階段內(nèi)處于較低水平，并且由于國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)保障制度沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配，民眾的生活消費(fèi)水平受到市場(chǎng)價(jià)格等因素的具體影響，實(shí)際消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力下降，并且我國(guó)民眾的消費(fèi)心理在金融危機(jī)后也趨于保守，整體國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展十分受限。更有甚者，東部發(fā)達(dá)省區(qū)的中小企業(yè)正在進(jìn)行規(guī)?；陌l(fā)展，此類(lèi)外向型的企業(yè)向外拓展市場(chǎng)的程度更高，因此受到金融危機(jī)影響的力度也會(huì)更大。

1.3缺乏相應(yīng)的發(fā)展資金保障

中小企業(yè)在發(fā)展之初便有著發(fā)展規(guī)模較小的問(wèn)題，中小企業(yè)具有的明顯特點(diǎn)便是籌措到的發(fā)展資金十分有限，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及產(chǎn)品類(lèi)型較為單一，只能通過(guò)生產(chǎn)品種較少的單一化產(chǎn)品進(jìn)行短期盈利。并且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，小企業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，目前市場(chǎng)上大部分中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，都缺乏相應(yīng)的資金進(jìn)行高效率的周轉(zhuǎn)，只有較少部分的中小企業(yè)能夠通過(guò)銀行等渠道獲得相關(guān)的融資資金支持。絕大多數(shù)中小企業(yè)內(nèi)部的資金來(lái)源都是通過(guò)民間層面的借貸以及建立在人際關(guān)系基礎(chǔ)上的借貸得到的，資金來(lái)源范圍具有明顯的限制性，發(fā)展資金得不到保障。

1.4融資成本較高，融資渠道有限

中小企業(yè)由于其發(fā)展規(guī)模較小，難以通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券的融資形式進(jìn)行資本資金的籌措。同時(shí)受金融危機(jī)等外部環(huán)境影響，中小企業(yè)因產(chǎn)品需求不足而資金運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)緩慢。目前，融資困難已經(jīng)成為整體制約我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵問(wèn)題。由于國(guó)際金融危機(jī)整體局勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生了普遍性的影響，目前我國(guó)內(nèi)部的中小企業(yè)融資成本較高，并且相應(yīng)的融資渠道十分有限，此種情況也間接導(dǎo)致了中小企業(yè)內(nèi)部容易產(chǎn)生資金鏈斷裂的問(wèn)題，較為嚴(yán)重則可能導(dǎo)致中小企業(yè)大規(guī)模倒閉。

二、金融危機(jī)下促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策探討

2.1制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策

我國(guó)對(duì)于中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展已經(jīng)制定了相關(guān)的法律保障政策，能夠在一定程度上緩解中小企業(yè)的融資渠道。相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策必須在遵守中小企業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定和落實(shí)，從整體層面保證中小企業(yè)的權(quán)益落實(shí)到位。同時(shí)，需要對(duì)我國(guó)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行定期的規(guī)范和完善，不斷基于市場(chǎng)數(shù)據(jù)的變化健全我國(guó)相關(guān)的稅收法律體系，并且增強(qiáng)相關(guān)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的透明程度和法律穩(wěn)定性。

2.2確?，F(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策達(dá)到一定的實(shí)施效果

在制定針對(duì)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策措施后，必須站在技術(shù)層面優(yōu)化我國(guó)稅收管理和服務(wù)體系，為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出的良好稅收優(yōu)惠與發(fā)展環(huán)境。在中小企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠減免的問(wèn)題上，需要對(duì)真正有困難的中小企業(yè)提出的申請(qǐng)進(jìn)行及時(shí)有效的行政審批，允許中小企業(yè)的稅收延期繳納，但是具體時(shí)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于某些從事技術(shù)研究類(lèi)型的中小企業(yè)，國(guó)家政府可以制定扶持期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，提升中小企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)的能力，并且通過(guò)稅收政策的優(yōu)惠促使中小企業(yè)將實(shí)際的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，整體促進(jìn)社會(huì)各個(gè)層次的發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

為了整體穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且提升中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和發(fā)展能力，國(guó)家政府從政策優(yōu)惠的層面制定了一系列相關(guān)措施，其中從經(jīng)濟(jì)層面采取相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，是能夠直接幫助中小企業(yè)解決資金問(wèn)題的有效體現(xiàn)，相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策為中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇做出了有效貢獻(xiàn)。

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