李后強(qiáng)

四川省省長尹力在《政府工作報(bào)告》中指出，2018年全省GDP超過4萬億、增長8%。這是一個(gè)了不起的大事件、大跨越、大轉(zhuǎn)折，是四川發(fā)展史上的新突破、新臺(tái)階、新標(biāo)記，值得熱烈祝賀。仔細(xì)分析，這是自然結(jié)果也是外力效應(yīng)，既有結(jié)構(gòu)變化也有功能調(diào)整；這是四川發(fā)展由量變到質(zhì)變的結(jié)果，更是創(chuàng)新爆發(fā)與開放突變整合的結(jié)果；這是因?yàn)樗拇ㄕ幱谛碌陌l(fā)展階段。

四川經(jīng)濟(jì)的“半百比現(xiàn)象”

新階段體現(xiàn)在：交通新規(guī)模、開放新水平、產(chǎn)業(yè)新組合、體制新再造、科技新貢獻(xiàn)、戰(zhàn)略新設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)新能級(jí)，引發(fā)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)生了“半百比”巨變。常住人口城鎮(zhèn)化率超過50%、服務(wù)業(yè)占比超過50%、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過50%、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)超過50%、自貿(mào)區(qū)外企占比達(dá)50%、全省新經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)超過50%，四川工業(yè)化正處于中期轉(zhuǎn)后期階段等等。這就是四川經(jīng)濟(jì)的“半百比現(xiàn)象”，這是一種質(zhì)變，一種新境界，一種新階段，是內(nèi)外共同作用的結(jié)果，是天府資源與外部資本結(jié)合的結(jié)果，是“關(guān)鍵少數(shù)”與廣大群眾苦干的結(jié)果。“半百比”就是“五十而知天命”，說明找到了人生真諦和發(fā)展規(guī)律。出現(xiàn)“半百比”后，經(jīng)濟(jì)要素的流向、種類、規(guī)模等都會(huì)變化，更多流向二三級(jí)城市和農(nóng)村，因此市（州）縣要做好迎接準(zhǔn)備。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要在于四川長期堅(jiān)持對(duì)外開放，尤其是把“蜀道難”變?yōu)椤笆竦劳ā?，“四塞之國”變?yōu)椤伴_放前沿”，水陸空、鐵公機(jī)大發(fā)展，高速公路達(dá)7238公里、世界500強(qiáng)落戶四川347家、外國領(lǐng)事館17家、開通國際航線114條、雙流機(jī)場突破5000萬人次、開行國際班列2600多列、建設(shè)“四江六港”、旅游總收入突破萬億大關(guān)等，大量新的生產(chǎn)要素涌入四川，推動(dòng)大發(fā)展。在四川內(nèi)部，電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“5+1”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生了“協(xié)同效應(yīng)”和“撬動(dòng)效應(yīng)”，完善了產(chǎn)業(yè)鏈，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)都有，進(jìn)入了價(jià)值鏈的正反饋良性循環(huán)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透性和融合性極強(qiáng)，具有“催化劑”和“助推器”作用。五種萬億支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成“五要素五角星”形態(tài)，具有黃金分割率（0.618）特點(diǎn)和斐波拉契數(shù)列結(jié)構(gòu)，具有無窮魅力和想象空間，相當(dāng)于五駕馬車牽引四川發(fā)展！四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、軍民融合、天府新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、科技城、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)等，帶來創(chuàng)新波動(dòng)，引發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)?！耙桓啥嘀?、五區(qū)協(xié)同”正在發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，市縣經(jīng)濟(jì)百花齊放、競相發(fā)展；“四向拓展、全域開放”正在吸引全球客商，化學(xué)反應(yīng)向“核反應(yīng)”升級(jí)，將釋放更大能量。

內(nèi)江發(fā)展策略要跟上

在四川GDP總量超過4萬億的“半百比”形勢下，內(nèi)江發(fā)展策略要緊緊跟上。內(nèi)江區(qū)位非常特殊，處于北緯29——30°、東經(jīng)104——105°的地球金腰帶上，在成都與重慶之間的地理中心，是交通樞紐和要素匯集點(diǎn)，素稱“川南咽喉”“巴蜀要塞”。歷史2000多年，“資陽人”，五萬年前。文化厚重，名人眾多。資源豐富，天然氣達(dá)600億立方米，頁巖氣超過5000億立方米，煉焦煤7509萬噸等。內(nèi)江蔗糖鼎盛時(shí)期產(chǎn)量占全川68%，占全國26%，被譽(yù)為“甜城”。內(nèi)江的文化符號(hào)是：甜城記憶、大千故里、萇弘老家、成渝中心。內(nèi)江2017年GDP是1332億元，在全省排第10位，位于全省21個(gè)市州的中間。因此，經(jīng)濟(jì)是處于四川中間狀態(tài)，區(qū)位是處于成渝中心支點(diǎn)。內(nèi)江發(fā)展戰(zhàn)略是中部突圍（崛起），盡快進(jìn)入第一方隊(duì)。

在全世界230多個(gè)國家和地區(qū)中，如果把內(nèi)江看成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其面積5385平方公里，處于第169位，與文萊一樣大，比佛得角、盧森堡、毛里求斯等國家大一些。內(nèi)江人口425萬（占世界0.58%），在世界上排第126位，比新西蘭、黎巴嫩等少一點(diǎn)，但比克羅地亞、毛里塔里亞、巴拿馬等國家多一些。內(nèi)江2017年GDP總量1332億人民幣，折合200億美元，在全世界排107位，與阿富汗一樣，比尼泊爾、柬埔寨等少一點(diǎn)，但比老撾、津巴布韋、塞內(nèi)加爾、馬里等多一些。因此，內(nèi)江要有國家意識(shí)，就是敢于在世界舞臺(tái)比武，敢于擔(dān)當(dāng)國家責(zé)任。土地、人口、區(qū)位都具備了，要研究如何突破思想障礙，突破體制機(jī)制障礙。

內(nèi)江發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題

一是可能被“撕裂”。重慶靠長江，主要面向東部發(fā)展，像鑒真和尚東渡日本；四川靠空路和陸路（絲綢之路），主要面向西部發(fā)展，像唐僧西行。因此，四川與重慶的發(fā)展方向似乎相反，一東一西，形成“拔河效應(yīng)”，不是“相撲效應(yīng)”（抱團(tuán)效應(yīng)）。內(nèi)江在中間，可能被“撕裂”。二是面臨“量”與“質(zhì)”雙提升的壓力，經(jīng)濟(jì)體量必須做大、質(zhì)量必須提升。三是第三產(chǎn)業(yè)不夠大（26%），而第一產(chǎn)業(yè)較大。四是面臨“快道危機(jī)”，生產(chǎn)要素“一晃而過”，不能留下。五是“一仆二主”，被兩個(gè)特大城市“吸血”。這是“中部塌陷”的重要原因。特別是，高速、高鐵貫通后，過去可以留在內(nèi)江的要素，都去了重慶、成都?？焖偻ǖ赖恼?yīng)是“地皮收縮”“時(shí)距縮短”，出現(xiàn)“一體化”“同城化”“拉平化”現(xiàn)象。但負(fù)效應(yīng)是生產(chǎn)要素“嫌貧愛富”“察言觀色”“趨炎附勢”，總是往有利的地方走。這就是資本的本性，逐利性、流動(dòng)性、增值性、轉(zhuǎn)換性等，一有機(jī)會(huì)就露出尾巴。

大格局中的內(nèi)江發(fā)展

那么，在“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”大格局中，內(nèi)江如何發(fā)展？

一是明確思路。做大優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變劣勢；化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化被動(dòng)為主動(dòng)?！翱偛吭诔捎?、配套在內(nèi)江”，這是總思路，甘愿做配角和陪襯，主動(dòng)融入成渝城市群，發(fā)揮好“成渝中點(diǎn)、內(nèi)外融通”優(yōu)勢。一定做到：左右逢源、上下通吃、成渝雙掛、雙城共振。

二是盤活人才。“得人心者得天下”，爭取人心是第一位。最重要的是抓住企業(yè)家的心，才能抓住企業(yè)家的錢。企業(yè)家是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表之一，是國家之間競爭的主體之一。企業(yè)家的遭遇是經(jīng)濟(jì)形勢的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。善待企業(yè)家，保護(hù)他們的合法權(quán)利。

三是打好五張牌?！皡^(qū)域牌”（成渝中點(diǎn)）、“懷舊牌”（甜城）、“名人牌”（萇弘、大千、笑秋等名人）、“生態(tài)牌”（綠色有機(jī)）、“沱江牌”（立項(xiàng)、治水、造景、運(yùn)輸、建城）。把“區(qū)位優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏泿艛?shù)量”、把“文化優(yōu)勢”變?yōu)椤把矍蛞Α?、把“快道?yōu)勢”變?yōu)椤斑x擇機(jī)會(huì)”。增強(qiáng)市場競爭力、占有率。

四是形成五種效應(yīng)。比如“支點(diǎn)效應(yīng)”（撬動(dòng)）、“燈塔效應(yīng)”（照亮）、“磁場效應(yīng)”（吸引）、“截留效應(yīng)”（分流）、“相對(duì)論效應(yīng)”（比較效應(yīng)、快速取勝），發(fā)揮好“開關(guān)作用”“平衡作用”。關(guān)鍵是支點(diǎn)選在哪里？阿基米德用杠桿和支點(diǎn)撬動(dòng)地球。支點(diǎn)要穩(wěn)定、杠桿要長、個(gè)性要鮮明。一定要分流、截留生產(chǎn)要素（如資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目）。要貨幣不要貨物，要人才不要人力，要項(xiàng)目不要盲目。一個(gè)地方的核心競爭力，主要靠唯一性、支配性、主導(dǎo)性、源頭性。

五是建好平臺(tái)和載體。建立國際規(guī)范的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、文創(chuàng)、金融等），承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、激發(fā)聚變反應(yīng)。大力優(yōu)化營商環(huán)境，打造世界一流的軟環(huán)境，公平、便捷、穩(wěn)定。辦好教育，儲(chǔ)備人才。

六是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)“三權(quán)分置”（主要是承包地、宅基地），盤活土地經(jīng)營權(quán)，變土地為資本。支持城鎮(zhèn)人才、城市資本“上山下鄉(xiāng)”，發(fā)展“共享經(jīng)濟(jì)”（土地與資本結(jié)合）和特色鄉(xiāng)村旅游。

七是發(fā)展“高次產(chǎn)業(yè)”。就是傳統(tǒng)的一二三產(chǎn)業(yè)之外的新型產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)進(jìn)行組合（加法）、融合（乘法）。比如，農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合辦農(nóng)家樂，就是1+3=4，第四產(chǎn)業(yè)，這是組合。如果是（1+3）×2=8，就是融合，用第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、制造業(yè)）方法辦農(nóng)家樂，就是第8次產(chǎn)業(yè)。比如在工廠，用無土法按照營養(yǎng)配方，制造蔬菜、水果，就是高次產(chǎn)業(yè)。用核技術(shù)、基因技術(shù)、信息技術(shù)、航天技術(shù)等發(fā)展農(nóng)業(yè)，也是高次產(chǎn)業(yè)。利用新材料、新裝備、新醫(yī)藥、新能源、大數(shù)據(jù)等，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

八是發(fā)展服務(wù)業(yè)。特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建設(shè)區(qū)域性的電商中心、金融中心、教育中心、文化中心等，吸引成渝兩地消費(fèi)者，成為區(qū)域消費(fèi)中心。要有高質(zhì)、時(shí)尚、價(jià)廉、方便的商品?？梢钥紤]建設(shè)“一帶一路”國際商城，因?yàn)槌捎鍍傻囟加袣W洲快鐵、班列。

九是搞好生態(tài)治理和有機(jī)食品。沱江治污，爭取重大項(xiàng)目，力求沿江森林覆蓋，把治水、造景、塑業(yè)、建城等結(jié)合起來。推進(jìn)綠色有機(jī)食品認(rèn)證、地理標(biāo)志（內(nèi)江黑豬、塔里科血橙、七星椒、檸檬等）申報(bào)。生產(chǎn)“八卦鴛鴦酒”等保健食品飲料。

十是辦好文化活動(dòng)。文化，就是人造的物質(zhì)與精神的總和。嘉陵江出武將、岷江出文豪，沱江文武雙全。設(shè)立沱江文化論壇，突出生態(tài)文化、水文化、民俗文化、甜文化、武術(shù)文化（峨眉武術(shù)盤破門源自羅泉），把“資陽人”、古蜀文化、孔子、大千等整合，與河南、山東、臺(tái)灣聯(lián)辦。保護(hù)糖廠遺址，與世界產(chǎn)糖大國古巴、巴西等聯(lián)合建設(shè)“國際糖文化博物館”（從古到今），普及糖尿病知識(shí)，建立反糖尿病國際組織。創(chuàng)作電視劇、歌曲、詩詞等，因?yàn)橐粋€(gè)人，點(diǎn)亮一座城；因?yàn)橐活w糖，記住人間滄桑。

要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕的精神。市場經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，只相信英雄。天下武功，唯快不破，快就會(huì)贏。要以快制快，比別人更快。愛因斯坦相對(duì)論證明，速度越快，長度變短，質(zhì)量變大，接近光速時(shí)，質(zhì)量無窮大，長度收縮為一點(diǎn)，這是“中部突圍”的內(nèi)江策。