韋英哲 魏文琦

肇慶市廣寧縣是著名的竹子之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、廣綠玉之鄉(xiāng)，也是一個革命老區(qū)。近年來，廣寧縣抓住融入“珠三角經(jīng)濟一小時圈”的新契機，確立“辦好廣寧教育，建設(shè)幸福和諧新竹鄉(xiāng)”的發(fā)展理念，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，2017年7月創(chuàng)建成為“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣”。傳承革命傳統(tǒng)，堅韌務(wù)實、創(chuàng)新圖強的廣寧人，一直以教育重點工作為核心，以提高教育質(zhì)量為根本，推動縣域教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

廣寧縣雖然地處珠三角區(qū)域，但作為一個山區(qū)縣，廣寧的教育水平與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還存在一定差距。

城鄉(xiāng)教育差距過大，是廣寧教育發(fā)展過程中存在的一大問題。

廣寧縣江屯鎮(zhèn)原有完小9所、教學(xué)點5個，以往校舍簡陋，設(shè)備設(shè)施落后，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

為此，江屯鎮(zhèn)決定進行布局調(diào)整，只保留1所完?。ㄖ行男W(xué)）和4個教學(xué)點，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)兩校（中學(xué)、中心小學(xué)）”的辦學(xué)格局。

在此過程中，江屯鎮(zhèn)召開村干部會議、學(xué)生家長會議，進行民意測驗，舉行家長接訪日……通過密集工作，采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任分包法，深入到每個學(xué)生家中，逐家逐戶宣傳，耐心細致解答家長關(guān)于撤并學(xué)校遇到的問題。同時，該鎮(zhèn)積極改造、新建學(xué)生宿舍、飯?zhí)玫扰涮自O(shè)施，把中心小學(xué)辦成寄宿制小學(xué)；鎮(zhèn)政府、學(xué)校與鎮(zhèn)汽車站協(xié)商，在上學(xué)、放學(xué)期間安排7臺專車接送學(xué)生，學(xué)校派出教師跟車護送；煥然一新的中心小學(xué)還配備了生活指導(dǎo)教師，讓學(xué)生有了“住校如住家”的感覺。

在撤并學(xué)校的過程中會有這樣那樣的問題與陣痛，但有了各種配套保障，江屯鎮(zhèn)順利實現(xiàn)了“一鎮(zhèn)兩?！钡囊?guī)模辦學(xué)格局。廣寧縣教育局相關(guān)負責(zé)人表示：“我們不是單純地做鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整，而是將這項工作與改造薄弱學(xué)校、學(xué)校危房改造、校安工程建設(shè)、‘創(chuàng)強工程建設(shè)等結(jié)合起來，以‘全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、長遠規(guī)劃、分步實施為原則，通過撤并，集中力量實現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)?！?/p>

如今，全縣已把184所義務(wù)教育階段學(xué)校撤并為44所，教學(xué)點51個，學(xué)校布局趨于科學(xué)合理，教育教學(xué)資源進一步優(yōu)化，縮小了城鄉(xiāng)差距。

與此同時，隨著城鎮(zhèn)化進程加快、城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，隨遷子女日益增多，廣寧縣城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃滯后于城市化步伐，學(xué)位緊缺，大班額現(xiàn)象未完全消除，難以滿足群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。

解決城區(qū)學(xué)位供給不足問題，廣寧縣敢于啃“硬骨頭”，這幾年，給實驗學(xué)校投入1900萬元，新增學(xué)位1000個；投入1618萬元分別為大逕小學(xué)、南街第二小學(xué)各新建一幢綜合樓，拓寬南街五一小學(xué)運動場，新增學(xué)位1300個；近期投入2億元，于2018年在城西片區(qū)新建城西小學(xué)，新增學(xué)位1200個，并將于2019年在城東片區(qū)新建九年一貫制的城東學(xué)校，新增學(xué)位2250個。

“從2018年起，每年新建或擴建1所公辦義務(wù)教育學(xué)校，至2022年，新建或擴建義務(wù)教育學(xué)校5所，新增學(xué)位9450個以上?！边@是廣寧縣2018年制訂的城區(qū)學(xué)校建設(shè)目標。

革 新

2010年5月，面對經(jīng)濟比較落后、教育基礎(chǔ)薄弱、全年預(yù)算資金只有3.75億元的現(xiàn)狀，廣寧縣積極應(yīng)對，大力推進教育強縣的創(chuàng)建。實現(xiàn)“創(chuàng)強”目標后，廣寧縣持續(xù)發(fā)力，大膽創(chuàng)新，有效提升了縣域教育綜合實力。

激活機制，引入民辦學(xué)校

在廣寧縣，說起“書記工程”和“1號工程”——建設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌民辦學(xué)校，可謂無人不知、無人不曉。

2018年10月12日，在歷經(jīng)30多次的洽談協(xié)商后，廣寧縣與肇慶市海陸輝煌投資發(fā)展有限公司、北京復(fù)興絲路國際教育咨詢有限公司簽訂了三方合作辦學(xué)協(xié)議，實現(xiàn)了廣寧縣民辦中小學(xué)校創(chuàng)建“零突破”。簽約籌建的廣寧錢學(xué)森實驗學(xué)校（暫名），將于2019年9月正式招生開辦。這是一所集小學(xué)、初中及高中于一體的全封閉、寄宿制十二年一貫制學(xué)校，投資金額超5億元，占地面積約200畝，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)將達5000人。

“民營學(xué)校的成功引進，是我縣教育事業(yè)發(fā)展的又一突破，更是我縣堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認真貫徹落實黨的十九大精神的具體體現(xiàn)?！睆V寧縣縣委書記謝桂坤在簽約儀式上說，“民營學(xué)校的順利落戶，將有力解決我縣優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足的難題，進一步滿足全縣群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求，對城南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必將起到巨大的推動和促進作用，必將激活我縣教育辦學(xué)機制，促進教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。”

強師振教，提高隊伍素質(zhì)

為破解教師學(xué)歷低、素質(zhì)有待提高的問題，廣寧縣花大力氣推進強師振教?？h政府出臺獎勵政策，對參加學(xué)歷提升獲得本科、研究生學(xué)歷的教師分別獎勵3000元和19000元，對具有研究生學(xué)歷的教師獎補教研經(jīng)費1500元/月。廣寧縣教育局與華中師范大學(xué)、廣西師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、肇慶學(xué)院等合作開辦研究生課程進修班、本科函授班，為教師學(xué)習(xí)提供有利條件。截至目前，全縣98%符合條件的教師自覺參加學(xué)歷提升學(xué)習(xí)，縣政府共發(fā)放專項獎金260多萬元。

此外，廣寧縣還通過開展“百校幫扶”“校長教師交流輪崗”“一課一名師”“名師工作室”等活動，促進教師隊伍整體素質(zhì)提升。2017年，全縣義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的6.8%，城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師交流人數(shù)占教師總數(shù)的18.6%，其中骨干教師占交流教師總數(shù)的73.4%。截至2017年7月，共有8名教師獲市批準為名師，成立名師工作室8個，學(xué)員80多人。

下一步，廣寧縣將加快創(chuàng)建教師教育改革創(chuàng)新試驗區(qū)，整合縣教育局教研室、儀器站和縣教師進修學(xué)校資源，到2020年建成廣寧縣教師發(fā)展中心。

推動改革，優(yōu)化教育環(huán)境

全面實施課程教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合實際，廣寧縣制訂《關(guān)于全面推進中小學(xué)課堂教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》，以結(jié)對名校、榜樣帶領(lǐng)、互動提升為策略，穩(wěn)步扎實推進縣域性課程教學(xué)改革。其中，南街第二小學(xué)發(fā)展成為西江流域課堂教學(xué)改革標桿，吸引了縣內(nèi)外一批又一批學(xué)校前來交流學(xué)習(xí)。在榜樣的輻射影響下，元愷學(xué)校、何楮銘紀念中學(xué)、坑口鎮(zhèn)中心小學(xué)等一批學(xué)校也主動開展課堂教學(xué)改革，并取得了較為顯著的成效。目前，全縣所有中小學(xué)均進行強弱結(jié)對，互聯(lián)互動，互研共進，校際教改交流常態(tài)化開展，課堂教學(xué)改革全面推開。

推出校長換屆新舉措，提高校長執(zhí)行力。2017年是廣寧縣中小學(xué)校長換屆年，縣教育局專門研究制訂了《廣寧縣中小學(xué)校校長換屆實施辦法》，新上崗校長18名，校長隊伍的年輕化、專業(yè)化得以有效體現(xiàn)。2017年9月上任洲仔鎮(zhèn)中心小學(xué)校長的梁達權(quán)說：“來到這所學(xué)校后，我沿襲前任校長創(chuàng)設(shè)‘美玉校園的理念，在內(nèi)涵發(fā)展上做了更深入的工作。我主持的名師網(wǎng)絡(luò)工作室，利用線上線下多樣活動，促進工作室成員共同發(fā)展?！币荒甓嘁詠?，新一批校級領(lǐng)導(dǎo)在各自的崗位上繼續(xù)推進特色發(fā)展、內(nèi)涵辦學(xué)，充分發(fā)揮了“火車頭”的作用。

推進“縣管校聘”管理改革，激發(fā)新活力。廣寧縣在全市先行先試、積極探索、扎實推進“縣管校聘”管理改革工作，初步建立起競聘上崗、競爭擇優(yōu)、能進能出的用人機制，進一步激發(fā)教師隊伍成長活力，有效提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量和教育發(fā)展水平。截至2018年8月底，全縣48所公辦學(xué)校3849名教師經(jīng)三個階段共選聘出3668人，181名未獲聘人員也已得到妥善安排，教師隊伍和諧穩(wěn)定。

生 長

在推進教育現(xiàn)代化進程中，廣寧縣堅持協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，充分利用本土特色資源，按照“理念引領(lǐng)，培訓(xùn)提高、抓點促面、打造品牌”的工作思路，推動特色學(xué)校創(chuàng)建工作，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。目前，竹子文化、武術(shù)文化、紅色文化、國防文化、足球文化等一批有特色的學(xué)校文化建設(shè)已取得明顯成效，共有43所學(xué)校被評定為縣特色學(xué)校。

立足本土文化，實現(xiàn)品牌生長

2015年，廣寧縣提出“以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領(lǐng)人生，用鄉(xiāng)土文化熏陶品格，為建設(shè)幸福和諧廣寧奠基”的特色辦學(xué)主題，全縣各校緊緊圍繞該主題，深入挖掘本土文化資源，以學(xué)?，F(xiàn)有文化特色、學(xué)校創(chuàng)辦歷程、學(xué)校地域客觀實際等方面確立特色學(xué)校建設(shè)主題，提煉學(xué)校先進辦學(xué)理念和“一訓(xùn)三風(fēng)”。

走進江屯鎮(zhèn)中心小學(xué)，足球文化撲面而來：綠草地上，足球雕塑十分顯眼地呈現(xiàn)眼前；綠茵場上，足球訓(xùn)練火熱進行；走廊上，足球元素隨處可見。該校結(jié)合實際，以富含足球精神的“團結(jié)自信，拼搏創(chuàng)新”作為校訓(xùn)，精心打造足球文化特色學(xué)校。2015年，該校被國家認定為全國青少年校園足球特色學(xué)校；近三年，學(xué)校足球隊獲縣級足球賽冠軍獎杯4座，獲市級學(xué)校足球賽冠軍獎杯3座。男子、女子足球隊還代表廣寧出征2018年肇慶市“市長杯”足球爭霸賽（小學(xué)組）決賽。

廣寧縣洲仔鎮(zhèn)是廣綠玉原產(chǎn)地，洲仔鎮(zhèn)中心小學(xué)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把美玉文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度融合，形成鮮明的辦學(xué)特色。學(xué)校規(guī)定每周星期一的升旗儀式后和星期五下午的第一節(jié)課為誦讀詠玉詩篇和國學(xué)經(jīng)典的時間。同時，深挖“玉文化”教育資源，建立琢玉大師、美玉少年、美玉班級、美玉宿舍等評價制度，健全午休管理細則、師生升旗儀式操作制度、制訂美玉少年“十個好目標”“十個道德習(xí)慣”等。校長梁達權(quán)表示：“我們希望像雕刻玉石一樣去培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生入校是一塊石頭，六年后畢業(yè)是一件精品?！?/p>

借助外力合作，實現(xiàn)品質(zhì)生長

“站立沖拳，握緊拳頭，手要用力！”在武術(shù)教練的口令中，孩子們“哈”地一聲，齊刷刷使勁伸出了拳頭。早上，廣寧縣石澗中心小學(xué)的學(xué)生們做完廣播體操后，練起了武術(shù)。

2015年以來，石澗中心小學(xué)共投入160多萬元完善了各項設(shè)備設(shè)施，將大禮堂改建為武術(shù)館，并對校園文化、綠化、美化進行升級改造。該校以開展傳統(tǒng)武術(shù)活動為特色，從各個班中抽調(diào)部分愛好武術(shù)的學(xué)生組成武術(shù)隊，組織有武術(shù)特長的教師擔(dān)任輔導(dǎo)老師。同時，充分利用石澗的武術(shù)資源，聘請石澗武館的總教頭王德金師傅為學(xué)校校外輔導(dǎo)員，定期來校指導(dǎo)和交流。學(xué)校還開發(fā)出《文華武韻》校本教材，形成一套行之有效的武術(shù)校本課程管理模式。

與石澗中心小學(xué)和武館合作開展武術(shù)教育的模式相似，位于革命老區(qū)的排沙鎮(zhèn)中心小學(xué)，也借助外力推進國防教育。該校校長鄧國枝介紹：“我們每學(xué)期會邀請武裝部人員或現(xiàn)役軍人來訓(xùn)練師生，通過一系列的活動使學(xué)生規(guī)范自己的行為，讓他們學(xué)習(xí)軍人頑強拼搏的精神，從小明白自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！睂W(xué)校還專門設(shè)有“國防教育室”，通過書籍、圖片、模型，讓學(xué)生了解我國國防發(fā)展歷程。

傳承紅色文化，實現(xiàn)品位生長

位于縣城的廣寧縣其鑒紀念中學(xué)，是為紀念廣東農(nóng)民運動四大領(lǐng)袖之一的周其鑒烈士并以烈士名字命名的學(xué)校。近年來，學(xué)校弘揚“追求進步，自強不息”的其鑒精神，以紅色文化為辦學(xué)特色，在黨建工作、德育教育、課堂教學(xué)改革、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、特色學(xué)校創(chuàng)建方面，努力打造區(qū)域性標桿學(xué)校，擦亮紅色教育特色品牌。

學(xué)校通過升級改造周其鑒紀念館、興建“初心堂”，建設(shè)紅色走廊、紅色墻壁、紅色宣傳櫥窗，讓校園充盈紅色元素；通過講紅色故事、唱紅色歌曲、看紅色電影、讀紅色書籍活動，讓學(xué)生們重溫紅色革命歷史，學(xué)習(xí)革命英雄事跡，提高紅色文化對學(xué)生的感染力。其鑒紀念中學(xué)校長高其明說：“學(xué)校目前有廉潔教育、法治教育、傳統(tǒng)文化教育等七個活動基地，我們一直在探索，如何以紅色主題為引領(lǐng)，將這些活動基地有機地串聯(lián)起來，更加系統(tǒng)、深入地開展紅色文化教育?！?/p>

結(jié)語：譜寫山區(qū)教育發(fā)展新篇章

汽車行駛在廣寧縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，道路兩旁常見成片的竹林。作為一個有著光榮革命傳統(tǒng)的山區(qū)縣，多年來，廣寧縣不但積極探索教育改革與創(chuàng)新，堅定不移推進教育現(xiàn)代化，與時俱進推動了教育的拔節(jié)生長。

回顧廣寧教育的發(fā)展歷程，廣寧縣教育工作始終貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在“創(chuàng)強”“推現(xiàn)”中，累計投入7.8億元。在推進教育現(xiàn)代化過程中，廣寧縣結(jié)合本土文化資源，培育和打造特色品牌，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展；在加快公辦學(xué)校建設(shè)、提升辦學(xué)水平的同時，積極探索政府和民辦學(xué)校合作辦學(xué)模式，引進民辦學(xué)校，激活了山區(qū)教育發(fā)展的“一池春水”。

“教改深化提質(zhì)增效創(chuàng)成就，育人為本優(yōu)先發(fā)展繪藍圖。”廣寧縣教育局大門上張貼的這幅對聯(lián)，彰顯了廣寧教育人對于教育前景的期許，相信他們將用改革創(chuàng)新的精神和務(wù)實的行動，繼續(xù)譜寫山區(qū)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展的新篇章。

（除署名外，本文圖片由廣寧縣教育局和相關(guān)學(xué)校提供）

責(zé)任編輯 黃日暖