■ 李文韜

一、臺灣政論節(jié)目發(fā)展歷史

(一)1949—1986 集 權 話 語時期

國民黨遷臺后，在臺灣地區(qū)實行了38 年的戒嚴，并通過“黨禁”“報禁”等手段嚴格約束民眾思想與言論自由。這一時期，媒體是國民黨政策宣傳的喉舌，所有與官方意識形態(tài)不符的媒體都被禁止與打壓。這一時期民眾收看的是“老三臺”，即有黨、政、軍背景的三家無線電視臺：臺灣電視公司(簡稱臺視，“臺灣省政府”背景)、中國電視臺(簡稱中視，隸屬中國國民黨)、中華電視臺(簡稱華視，軍方背景)。本時期已出現(xiàn)電視政論節(jié)目，內(nèi)容主要為邀請專家學者對國民黨頒布的政策進行解讀、評論，未涉及選舉，且受邀的專家、嘉賓皆為親國民黨人士，這就導致節(jié)目難以保持政治中立與新聞自由原則，即使有一些“清流”學者出現(xiàn)，說話也只能點到為止。由于電視、廣播、報紙等宣傳工具在國民黨的強力控制下，“黨外人士”以及雷震、胡適等黨內(nèi)自由派人士都很難獲得話語權。因此，此階段的電視政論節(jié)目只是國民黨的政策宣傳工具，對當局幾乎沒有任何監(jiān)督制約效果，收視率以及社會影響力都沒有被人們重視，“黨外人士”更是將這些國民黨“御用教授”譏諷為“叫獸”。

(二)1987—1992 解禁啟蒙時期

1987 年蔣經(jīng)國宣布解除戒嚴，結束了大部分對新聞媒體的管制與約束。隨著政治自由化的發(fā)展，臺灣電視節(jié)目開始出現(xiàn)涉及選舉的內(nèi)容，并且朝著市場化與新聞自由發(fā)展，市場開始成為影響新聞媒體的主導力量。為了給民眾長期壓抑的情緒提供宣泄口，1987 年臺灣調(diào)幅廣播網(wǎng)《中廣熱線》節(jié)目出現(xiàn)了Call-in 的互動形式，即聽眾可以通過打進節(jié)目電話來簡短發(fā)表個人看法。這種新型互動模式在1990 年代泛濫的“地下電臺”中取得了巨大成功，電臺主播往往與觀眾討論政治、選舉等話題性議題，并且語言毫無禁忌，受到民眾歡迎。雖然大部分新聞管制已經(jīng)解除，但是國民黨當局通過對電視臺的所有權繼續(xù)影響著電視政論節(jié)目的觀點，未能實現(xiàn)完全的新聞自由。總體而言，這一時期臺灣政論節(jié)目雖然繼續(xù)受到國民黨的影響，但開始呼喚新聞自由，“學者們也開始思考自己想要的新聞自由到底是什么”。

(三)1993—轉(zhuǎn)型發(fā)展時期

1993 年初，臺灣當局開放電視媒體申請，并且立法機構“三讀”通過“廣播電視法”“有線電視法”。隨著政治限制的解除，有線電視臺與電視節(jié)目皆如雨后春筍一般快速產(chǎn)生，各政黨、財團、個人都加入到傳媒行業(yè)的競爭中，國民黨控制下的無線電視“老三臺”在新興的有線電視臺(如TVBS、中天、東森、三立)競爭下逐漸失去優(yōu)勢，一統(tǒng)天下的局面逐漸被打破。在激烈的競爭下，為節(jié)約成本，成本低、回報高的政論節(jié)目開始大量出現(xiàn)，并且形式也開始創(chuàng)新。1994 年，有線電視臺TVBS 借鑒之前“地下電臺”的Call-in 互動形式，推出了臺灣第一個帶有Call-in 形式的政論節(jié)目《2100 全民開講》，并取得了成功。1994 年至2011 年，適逢臺灣選舉密集時期，幾乎年年皆有選舉，政論節(jié)目也開始大量與選舉活動掛鉤，不同陣營的“名嘴”在政論節(jié)目上吵架成為常態(tài)。且進入新世紀后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起以及觀眾年齡結構的變化，臺灣政論節(jié)目開始走向綜藝化與娛樂化，傳統(tǒng)較為嚴肅的政論節(jié)目如《2100全面開講》《新聞夜總會》《大話新聞》逐漸停播或者轉(zhuǎn)型，隨之而來的是娛樂色彩更重的《關鍵時刻》《全民大悶鍋》等政論節(jié)目開始興起。

二、臺灣政論節(jié)目當今亂象

臺灣目前共有100 多個電視臺以及數(shù)量眾多的網(wǎng)絡節(jié)目，其中在主要電視臺播放的政論節(jié)目就有30 余個。政論節(jié)目以“一張桌子兩臺攝影機幾個人”的低成本，就可以為電視臺換來不錯的收視率與不斷上漲的廣告費，因此受到各電視臺的熱烈歡迎。但隨著節(jié)目數(shù)量的迅速增長，不少政論節(jié)目為了吸引觀眾開始標新立異，出現(xiàn)種種亂象。

(一)娛樂色彩濃厚

相較于祖國大陸中央電視臺《海峽兩岸》等內(nèi)容嚴肅、氣氛莊重的政論節(jié)目，臺灣政論節(jié)目從節(jié)目名稱、形式、嘉賓言論甚至衣著等方面都更加隨意，且具有濃厚的娛樂色彩。從節(jié)目內(nèi)容上看，臺灣政論節(jié)目不單單討論政治議題，也會涉及一些民生、社會問題，而在臺灣這些議題往往帶有一定的噱頭、獵奇色彩，這就給節(jié)目留下了娛樂化的空間。例如在TVBS曾經(jīng)的政論節(jié)目《新聞不一樣》中，節(jié)目不光會討論當下聚焦的政治問題，也會搜羅新奇好玩的新聞給嘉賓討論，增加節(jié)目的娛樂效果。從節(jié)目形式看，臺灣政論節(jié)目不再遵循傳統(tǒng)的主持問嘉賓答的互動模式，引入了Call-in、反串、餐會等娛樂性更強的互動方式。最有代表性的例子便是目前仍在中天娛樂臺播出的政治反串節(jié)目《全面亂講之全面大悶鍋》，節(jié)目中主持人或者專業(yè)演員會反串成政治人物與嘉賓、觀眾討論政見，有時甚至與“本尊”人物面對面，這種新奇的節(jié)目方式在獲得不俗收視率的同時也捧紅了不少反串演員。此外，嘉賓、主持人的評論風格也與祖國大陸節(jié)目有所不同?！斑@些評論員許多人的評論風格都極具幽默感，用另類的視角和逗趣的語言向觀眾展現(xiàn)新聞政治的另一面。他們有些帶著臺灣本土式的幽默，利用許多臺灣的民間俚語或宗教故事來闡明問題。”娛樂色彩濃厚的政論節(jié)目固然有趣，但觀眾記住的不是嘉賓分析的具體內(nèi)容，而是搞笑風趣的言論與節(jié)目形式，這無助于提高大眾對政治議題的理解深度、培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)，反而容易降低公眾對嚴肅公共議題的關注度，政治理解淺碟化、政治娛樂化只會越來越嚴重。

表1 2019 年之前開播至今的政論節(jié)目

(二)“表演型名嘴”泛濫

電視政論節(jié)目大量產(chǎn)生后，數(shù)量不多的專家難以滿足龐大的節(jié)目需求，這就催生了大量名嘴的產(chǎn)生。《新華詞典》對“名嘴”的定義是： 形容善于表達，有口才之類的人，通常把著名、優(yōu)秀的電視節(jié)目主持人、律師、演講家、講師等稱之；維基百科則定義“名嘴”是形容比較出名的電視節(jié)目或電臺時事政論的評論或主持人。臺灣名嘴一般來自于三類群體：首先是媒體人轉(zhuǎn)型做名嘴的如董志森、陳鳳馨、尹乃菁等；其次則是政治人物，如邱毅、趙少康、陳文茜等；最后則是專家學者如賴岳謙、姚立明、江岷欽等。按評論風格與自我定位則大致可分為三種，第一種名嘴能夠較為純粹地作為一個評論者，謹守客觀、中立、以事實為準的評論原則，評論對象也較為集中，在結合自身學養(yǎng)的基礎上能夠平實講述，直指問題核心，結論也令人信服，這些名嘴的代表人物有林中斌、蔡瑋，以及郭正亮、沈富雄、張友驊、賴岳謙等。第二種名嘴則為代表藍、綠、紅等不同政治立場的宣傳者，他們往往在政論節(jié)目中攻擊對方立場的觀點與政治人物，代表人物為謝龍介、王世堅、黃世賢等。第三類名嘴雖能言善道但缺乏足夠的專業(yè)學識，在節(jié)目中語言、動作多情緒化，經(jīng)常胡亂爆料、無中生有、信口開河，如鄭弘儀、廖筱君、吳國棟、徐永明、王定宇等。這類名嘴都有滔滔不絕的口才，上節(jié)目更是無所不談，除選舉等政治議題外，經(jīng)濟貿(mào)易、天文地理、影視八卦甚至怪力亂神等話題都可以談，讓人感覺這些名嘴仿佛無所不知。此類名嘴有時還故意講出一些讓人哭笑不得的話，如近期黃世聰在《關鍵時刻》中講出“大陸人吃不起榨菜”“大陸人因為經(jīng)濟不好拿五糧液澆愁”等言論，通過嘩眾取寵故意博人眼球，抬高個人知名度。

表2 2019 年新開播的政論節(jié)目

隨著臺灣政論節(jié)目這塊餅越攤越大，“劣幣驅(qū)逐良幣”作用明顯，如今活躍在政論節(jié)目中的多為表演色彩濃厚的名嘴，能夠理性、客觀討論、分析公共議題的名嘴反而成了少數(shù)。臺灣政論節(jié)目已走上了畸形化發(fā)展道路，不少節(jié)目挑選名嘴時往往更看重表演能力，而不是名嘴的專業(yè)知識。越是能夠在節(jié)目中吵得你死我活的名嘴越受歡迎，因此往往可以看見同一個名嘴出現(xiàn)在不同時段的政論節(jié)目中。“表演型”名嘴泛濫只會使得本該嚴肅的政論節(jié)目越來越像綜藝節(jié)目，成為觀眾單調(diào)煩悶生活中膚淺的娛樂與裝飾，進而引起人們對嚴肅政治討論的冷漠與厭惡。

(三)“媒政雙棲”

作為政論節(jié)目，理應堅持政治中立的立場，對公共事務進行客觀、理性的分析，然而臺灣的政論節(jié)目卻是明顯的“媒政雙棲”。臺灣在1990 年代開放電視媒體后成立了上百個電視臺，但臺灣僅有2300 萬人口，因此能夠獲得1%的收視率便足夠電視臺在競爭激烈的市場中生存發(fā)展?！霸趰u內(nèi)長期藍綠對決的政治氛圍下，政治立場無疑成為‘首要定位’，這就迫使媒體為取得民眾支持，都要在‘統(tǒng)’還是‘獨’的議題內(nèi)選擇定位，因此形成了島內(nèi)媒體‘藍綠分明’的現(xiàn)象。”只要抓住藍、綠支持者基本盤，就能夠獲得足夠的收視率。在臺灣公認比較“偏藍”的電視臺有中天、中視、TVBS 等，“偏綠”的則有三立、民視等，電視臺的政治立場會受到出資人以及政黨的影響。電視臺不同的政治立場在政論節(jié)目中非常明顯，在藍營的政論節(jié)目如中天的《新聞龍卷風》和《新聞深喉嚨》中，主持人戴立綱、王又正都明顯為藍營的支持者，節(jié)目請到的名嘴嘉賓也多為“偏藍”的學者或政治人物，節(jié)目中對事件的分析與評論也多從藍營的角度出發(fā)，對民進黨當局大力鞭撻。根據(jù)臺灣地區(qū)新聞主管機構“臺灣通訊傳播委員會”(NCC)的規(guī)定，政論節(jié)目中不能只請同一陣營的嘉賓名嘴，因此藍營政論節(jié)目組就會象征性請一兩個綠營名嘴出場，以形成對綠營的“圍剿之勢”，“偏綠”的政論節(jié)目反之亦然。綠營的政論節(jié)目對國民黨政治人物的攻擊更多是“為了批判而批評”，例如2010年花博空心菜事件、2011 年流感疫苗事件，皆是綠營名嘴造謠生事，為了打擊國民黨甚至不顧公共衛(wèi)生安全。相比之下，藍營對民進黨當局的批判基本能夠做到理性、客觀。

近期綠營的政論節(jié)目不斷爆出韓國瑜的所謂“黑料”，并且“黑韓”動作不斷，而“偏藍”的中天電視臺所有的政論節(jié)目則在大力為韓國瑜保駕護航、搖旗吶喊。本應該堅守客觀中立底線的政論節(jié)目卻淪為政黨宣傳的工具，不僅不利于觀眾全面了解公共政策，也在不斷制造社會政治對立，擴大社會裂痕。

雖然收視率與廣告費是電視臺生存的關鍵，但臺灣新聞業(yè)者也不應該忽視自己的職業(yè)操守與應該承擔的社會責任。此外，臺灣在上世紀八十年代末從威權政體轉(zhuǎn)型至民主政體的過程中，由于缺乏對民眾政治素養(yǎng)的教化與培育，導致臺灣民眾將民主政治粗淺地理解為選舉與言論自由，最終促成今天政治對立與民粹盛行的局面。臺灣當局若想真正地促成社會良性發(fā)展，就應該引導人民培養(yǎng)起“媒體判讀”能力，使人民能夠辨別“評論者”與“表演者”，允許、包容不同政見的聲音，真正建立起人人都能夠理性、自由討論政治的公共領域。