陳德武

(福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 福建福州 350108)

1 背景分析

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展等原因，全國(guó)自然村總數(shù)由2000年的363萬(wàn)個(gè)銳減到2010年的271萬(wàn)個(gè)，僅僅10年內(nèi)減少90萬(wàn)個(gè)，平均每天消失80～100個(gè)村落，這些消失的村落中有多少具有文化保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)村落，則無(wú)人知曉[1]。面對(duì)這一嚴(yán)峻的局面，2012年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部三部委完成了全國(guó)傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，迄今組織評(píng)選和公布了4批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，數(shù)量達(dá)到4153個(gè)。

中國(guó)傳統(tǒng)村落，是指我國(guó)擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)等價(jià)值的村落。傳統(tǒng)村落蘊(yùn)藏著豐富的歷史信息和文化景觀，是農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。2014年11月，平潭白沙村被評(píng)為第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落。

2 白沙村村落基本概況

2.1 區(qū)位、人口及經(jīng)濟(jì)

白沙村位于平潭海壇島西北端的突出部，因其沙灘白細(xì)而得名，建村歷史約500余年?，F(xiàn)狀戶籍人口2068人，常駐人口約1225人，村民主要從事海上捕撈養(yǎng)殖、海洋運(yùn)輸?shù)龋?017年村民人均收入約1.4萬(wàn)元。村域面積約35.8 hm2,主要居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地面積21.40hm2。

2.2 特質(zhì)認(rèn)知和解讀

(1)白沙村三面環(huán)山，東面臨東海，隔海可眺望平潭著名的君山風(fēng)景區(qū)，山海景觀優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好。

圖1 白沙村格局歷史演變圖

(3)建筑群落依山而就且獨(dú)具風(fēng)格，建筑以石頭厝為主，石頭厝建筑面積比例約占94%。建筑多為灰色，顯得古樸滄桑，屋頂以紅色和灰色瓦片覆蓋，覆以黑灰色鵝卵石，吸引了眾多攝影愛(ài)好者前來(lái)攝影采風(fēng)，如圖2所示。

圖2 白沙村現(xiàn)場(chǎng)照片

(4)現(xiàn)保存有白青鄉(xiāng)年代最久遠(yuǎn)的清代古井一處,縱橫交錯(cuò)、曲徑通幽的20余條村莊巷道,村中心廣場(chǎng)東側(cè)的基督教堂碑刻等歷史環(huán)境要素。

(5)白沙村有較豐富的漁家文化、宗教文化、社會(huì)價(jià)值文化及鄉(xiāng)俗民風(fēng)等地域傳統(tǒng)文化資源。

綜之，白沙村具有歷史的悠久性、保護(hù)的完整性、建筑的鄉(xiāng)土性、環(huán)境的協(xié)調(diào)性、文化傳承的典型性等方面，保留了較完好的傳統(tǒng)村落格局。

2.3 現(xiàn)狀主要問(wèn)題及村民意愿和訴求

村落現(xiàn)狀主要問(wèn)題：一是部分村民為了建筑防水，將石頭厝建筑外墻粉刷為水泥外墻，傳統(tǒng)風(fēng)貌遭到一定程度破壞；二是由于大部分青壯年外出工作，現(xiàn)留守村民以小孩、老人為主，空心趨勢(shì)較為突出;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，現(xiàn)以農(nóng)業(yè)和海洋養(yǎng)殖為主，隨著自身作為中國(guó)傳統(tǒng)村落和平潭國(guó)際旅游島建設(shè)，發(fā)展旅游潛力較大。 經(jīng)多次走訪村民，村民提出改善居住、衛(wèi)生、交通條件及促進(jìn)人口回流創(chuàng)業(yè)、發(fā)展古村落旅游等諸多方面的訴求[2]。

3 規(guī)劃主要內(nèi)容

3.1 規(guī)劃核心問(wèn)題及規(guī)劃策略

針對(duì)白沙村現(xiàn)狀主要問(wèn)題，在新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)白沙村的“保護(hù)與發(fā)展、復(fù)興和繁榮”兩大任務(wù)是本次規(guī)劃應(yīng)解決的核心問(wèn)題。圍繞這一核心問(wèn)題展開(kāi)3個(gè)基本問(wèn)題：①如何做到保護(hù)與發(fā)展的雙贏，根本點(diǎn)是村落規(guī)劃應(yīng)該保護(hù)什么，發(fā)展什么。②如何實(shí)現(xiàn)復(fù)興和繁榮，關(guān)鍵點(diǎn)是村落產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。③如何形成宜居、宜業(yè)、宜游的人居環(huán)境，著力點(diǎn)是整治和提升村落環(huán)境。規(guī)劃對(duì)應(yīng)3個(gè)基本問(wèn)題制定了相應(yīng)的規(guī)劃策略：①確定以建筑、空間、環(huán)境、文化四位一體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的村落保護(hù)發(fā)展模式。②以漁業(yè)升級(jí)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展?jié)O村旅游，產(chǎn)游聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)展。③確定以環(huán)境綜合整治為手段，實(shí)現(xiàn)獨(dú)具地域特色的濱海型旅游漁村的規(guī)劃目標(biāo)。

奧運(yùn)會(huì)籃球比賽是世界最高水平的籃球競(jìng)技，分析球隊(duì)存在的問(wèn)題，技術(shù)統(tǒng)計(jì)資料具有重要的研究?jī)r(jià)值。里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)男籃0勝5負(fù)結(jié)束奧運(yùn)征程，后姚明時(shí)代兩屆奧運(yùn)會(huì)中國(guó)男籃10負(fù)0勝，與世界強(qiáng)隊(duì)的差距越拉越大。為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探明原因、尋找對(duì)策，本研究采集了第31屆奧運(yùn)會(huì)前10支參賽球隊(duì)的全部比賽數(shù)據(jù)，從球隊(duì)得分與其他技術(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間的線性關(guān)系入手，進(jìn)而對(duì)中國(guó)男籃與對(duì)手的核心差異進(jìn)行逐一分析，最后給出提升中國(guó)男籃核心競(jìng)爭(zhēng)力的思考和建議，以期研究成果能為國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)2019年男籃世界杯，提供有價(jià)值的研究參考。

3.2 規(guī)劃構(gòu)思

(1)整體保護(hù)發(fā)展，延續(xù)歷史文脈

白沙村是有著五百年歷史的古村落，基于現(xiàn)狀保存完好的傳統(tǒng)空間格局和建筑風(fēng)貌特色。規(guī)劃對(duì)白沙村進(jìn)行整體性的保護(hù)，尤其要強(qiáng)調(diào)保護(hù)的重要性，研究并保護(hù)其歷史文脈，形成白沙村村落特有的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)。

該規(guī)劃明確保護(hù)內(nèi)容及對(duì)象，如表1所示。保護(hù)分區(qū)以明清石頭古厝建筑及古街巷構(gòu)成的歷史建筑群劃為核心保護(hù)區(qū)，面積3.87hm2，進(jìn)一步劃分建設(shè)控制區(qū)面積11.11hm2和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)面積20.68hm2，并分別提出相應(yīng)的保護(hù)要求。白沙村用地現(xiàn)狀及其規(guī)劃圖如圖3～圖4所示。規(guī)劃構(gòu)思基此對(duì)自然環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)格局保護(hù)、建筑單體保護(hù)、歷史環(huán)境要素等提出具體保護(hù)措施和保護(hù)要求[2]。

表1 保護(hù)內(nèi)容一覽表

圖3 白沙村用地現(xiàn)狀圖

圖4 白沙村用地規(guī)劃圖

(2)依托旅游發(fā)展,創(chuàng)造增值空間

白沙村在面臨空心化的趨勢(shì)下，應(yīng)依托旅游發(fā)展，創(chuàng)造村落的增值空間，積極吸引原住村民回流，逐步重塑原有社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，使古村重新煥發(fā)活力，進(jìn)而反哺古村落的保護(hù)事業(yè)。

白沙村規(guī)劃總體定位，以村落傳統(tǒng)石頭厝建筑保護(hù)為核心，民俗體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、垂釣攝影等為主題特色的濱海型旅游漁村[2]。在用地布局方面，規(guī)劃新增商業(yè)、旅游接待、文化展示、民宿等設(shè)施用地，形成較為完善的道路網(wǎng)和廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)，對(duì)山體綠化、沿海濱綠化及房前屋后綠化進(jìn)行了梳理。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，在以海洋養(yǎng)殖捕撈、海洋運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展以旅游服務(wù)業(yè)為新的支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，并對(duì)旅游開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)推廣提出可持續(xù)發(fā)展建議：①策劃古村探訪的休閑體驗(yàn)游；②集垂釣攝影、度假美食等為一體的具有濃郁地域風(fēng)格的優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)。

(3)改善生活環(huán)境，提供發(fā)展條件

規(guī)劃從白沙村的基礎(chǔ)設(shè)施條件入手，以環(huán)境綜合整治為手段，對(duì)道路系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等做了相應(yīng)策劃，以改善生活環(huán)境，使古村具備營(yíng)業(yè)條件，吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)空間再利用的增值。

(4)挖掘文化內(nèi)涵，重塑社區(qū)活力

傳統(tǒng)村落的價(jià)值，不僅體現(xiàn)在建筑等物質(zhì)因素上，也體現(xiàn)在民俗活動(dòng)、民間文化等非物質(zhì)因素上。白沙村地域文化較豐富，遷徙傳說(shuō)、漁家文化、宗教文化、對(duì)臺(tái)商貿(mào)交流文化等，作為白沙村的歲月痕跡，規(guī)劃注重對(duì)白沙村歷史文化內(nèi)涵的挖掘，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、社會(huì)關(guān)系、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、民間技藝等無(wú)形傳統(tǒng)資源進(jìn)行登錄及建立檔案，肯定白沙村的歷史文化價(jià)值，并鼓勵(lì)村民積極開(kāi)展民俗文化活動(dòng)，增強(qiáng)保護(hù)傳統(tǒng)村落的意識(shí)，重塑村落活力。

(5)結(jié)合周邊資源，融入?yún)^(qū)域旅游

白沙村位于平潭大旅游區(qū)域東北，距白青鄉(xiāng)政府1km，距平潭縣城22 km。同時(shí)，白沙村作為明清時(shí)期形成的古村落，自身旅游資源較豐富，是旅客們探索古村落的絕佳去處。規(guī)劃結(jié)合白沙村臨近君山風(fēng)景區(qū)和長(zhǎng)江澳風(fēng)力發(fā)電基地、半洋石帆等區(qū)域，開(kāi)展科普與風(fēng)車(chē)觀光游，開(kāi)發(fā)為以工業(yè)科普旅游和攝影旅游為主的科普旅游園區(qū)，積極融入周邊的旅游景區(qū)和景點(diǎn)中去，通過(guò)捆綁及同步打造，進(jìn)一步融入到平潭大旅游體系中去，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)間互動(dòng)。

4 規(guī)劃實(shí)施情況

白沙村綜合規(guī)劃編制及批復(fù)兩年多來(lái)，利用國(guó)家、省、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)下?lián)艿馁Y金，根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)完成和計(jì)劃實(shí)施以下項(xiàng)目：

(1)建筑景觀整治

沿白沙街兩側(cè)進(jìn)行建筑景觀整治，已開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，投資約150萬(wàn)元。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施工程

完成村莊污水工程建設(shè)，投資約200萬(wàn)元。

(3)人居環(huán)境改善

完成海濱休閑公園一二期及護(hù)坡建設(shè)，投資約160萬(wàn)元；完成塔石山登山步道和觀景平臺(tái)建設(shè)，投資約46萬(wàn)元。

(4)旅游項(xiàng)目計(jì)劃

由平潭旅游股份有限公司計(jì)劃投資2億元，將著力打造集船釣、磯釣、海上游艇等一系列高端海釣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及民宿鄉(xiāng)村旅游為一體的國(guó)際海釣休閑復(fù)合型旅游目的地，計(jì)劃于2020年前基本完成。

5 結(jié)語(yǔ)

鑒于傳統(tǒng)村落在歷史、文化、建筑、空間、環(huán)境等方面的特殊性,不同于一般村莊，保護(hù)與發(fā)展必定是傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制工作的主題。白沙村綜合保護(hù)規(guī)劃獲得2017年度福建省省級(jí)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)(村鎮(zhèn)規(guī)劃類(lèi))三等獎(jiǎng)，其經(jīng)驗(yàn)如下：

(1)村落基礎(chǔ)資料調(diào)查翔實(shí)

規(guī)劃通過(guò)對(duì)村域環(huán)境、村落傳統(tǒng)格局、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、傳統(tǒng)文化等詳細(xì)調(diào)查，并建立了傳統(tǒng)村落檔案，為編制規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

(2)規(guī)劃技術(shù)路線科學(xué)合理

在傳統(tǒng)資源調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)行特征分析、價(jià)值評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀存在問(wèn)題分析等，準(zhǔn)確提出了規(guī)劃定位和目標(biāo)，確定了保護(hù)和發(fā)展并舉策略，以保護(hù)帶動(dòng)發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)保護(hù)的規(guī)劃總體思路。通過(guò)部門(mén)協(xié)調(diào)、專(zhuān)家把脈、全民參與等渠道，確保了規(guī)劃的準(zhǔn)確性與實(shí)用性。

(3)核心策略貫徹規(guī)劃始終

一是以建筑、空間、環(huán)境、文化四位一體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的保護(hù)發(fā)展模式策略，充分利用了石厝古村獨(dú)具的山海環(huán)境等資源，講究山與水的和諧配置，形成了獨(dú)特的風(fēng)水理念和生態(tài)觀念的村莊布局。二是明確了以漁村旅游為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展古村攝影、民俗體驗(yàn)、海洋文化，多元利用海岸功能，與周邊村莊形成了差異性協(xié)同發(fā)展策略。

(4)建筑保護(hù)及整治措施清晰可行

提出了修繕、維修改善、保留、整治、拆除的建筑保護(hù)與整治措施分類(lèi)；提取了當(dāng)?shù)厥^厝建筑的基本特征，對(duì)核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)制定了建筑控制導(dǎo)則，對(duì)建筑的材料、門(mén)窗、色彩、屋頂提出了控制要求和規(guī)劃引導(dǎo)；對(duì)歷史建筑的保護(hù)修繕、傳統(tǒng)建筑的維修改善、不協(xié)調(diào)建筑的整治改造等提出了差異化的要求、標(biāo)準(zhǔn)和示例。

(5)近期行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容詳盡

近期項(xiàng)目分為搶救性、防治性和人居環(huán)境改善建設(shè)項(xiàng)目3類(lèi)，對(duì)主要項(xiàng)目、投資、年度計(jì)劃等進(jìn)行了詳細(xì)的策劃安排，有效地指導(dǎo)村落近期建設(shè)。