彭金輝

功以才成，業(yè)由才廣。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話中明確指出，海南全面深化改革開(kāi)放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力、聚四方之才。海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，努力為海南全面深化改革開(kāi)放提供有力人才支撐。

加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記指出，吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制。海南始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，堅(jiān)持解放思想、銳意創(chuàng)新，大膽破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。在管理體制上積極創(chuàng)新。以新一輪省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在全國(guó)率先成立省委人才工作委員會(huì)，由省委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，組建省委人才發(fā)展局，切實(shí)加強(qiáng)省委對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。在頂層設(shè)計(jì)上精心謀劃。配合中組部起草了《關(guān)于支持海南開(kāi)展人才體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》，出臺(tái)了《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃（2018—2025年）》，為海南人才事業(yè)確立了發(fā)展方向、明確了實(shí)踐路徑。在具體項(xiàng)目上重點(diǎn)突破。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建立完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等制度體系，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在職稱制度改革、科研項(xiàng)目管理、基層人才激勵(lì)等方面取得重要進(jìn)展。

才干的施展需要靠好的政策來(lái)引導(dǎo)，人才的活力需要靠好的政策來(lái)激發(fā)。海南聚才用才，必須緊緊抓住人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新這一核心要素，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。在人才管理上，將加快“放管服”改革，保障和落實(shí)用人單位在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等方面的自主權(quán)。在人才評(píng)價(jià)上，將實(shí)施分類評(píng)價(jià)辦法，盡快出臺(tái)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施方案》，堅(jiān)決糾正唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等偏向。在人才流動(dòng)上，將進(jìn)一步打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。在人才激勵(lì)上，將打通科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的“堵點(diǎn)”，維護(hù)科技成果所有者權(quán)益，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善人才引進(jìn)使用方式

習(xí)近平總書(shū)記明確要求，海南要堅(jiān)持五湖四海廣攬人才，構(gòu)建更加開(kāi)放的引才機(jī)制。海南堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目需求，大力開(kāi)展招才引智活動(dòng)。選調(diào)招錄黨政干部，從全國(guó)精心選調(diào)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，引進(jìn)44名專業(yè)干部到我省掛職，公開(kāi)招錄一批黨政緊缺人才和選調(diào)生，充實(shí)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍;實(shí)施重點(diǎn)引才工程，先后啟動(dòng)“千人專項(xiàng)”“好校長(zhǎng)、好教師”“好院長(zhǎng)、好醫(yī)生”“婦幼雙百”等人才引進(jìn)工程，精準(zhǔn)引進(jìn)一批高層次人才;加大柔性引才力度，積極打造院士工作站、“博士后”科研工作（流動(dòng)）站、“候鳥(niǎo)”人才工作站等平臺(tái)，多措并舉挖掘使用各類人才智力資源;改革國(guó)際人才管理，探索實(shí)施“四方目錄”管理制度，為外國(guó)人才來(lái)瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利;搭建引才供需平臺(tái)，開(kāi)展“招才引智招聘月”活動(dòng)，舉辦多場(chǎng)招才引智專場(chǎng)招聘會(huì)，特別是2018年11月在北京舉辦“聚四方之才”大型招聘會(huì)，引起各方強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年1月，全省共引進(jìn)人才4.2萬(wàn)余人，其中高層次人才890多人。

不拒眾流，方為江海。今天的海南比歷史上任何時(shí)期都更需要廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才，必須進(jìn)一步加大招才引才力度，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，突出“高精尖缺”，緊緊圍繞“三大領(lǐng)域”“五大平臺(tái)”和“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，面向國(guó)內(nèi)外招才引智。一是繼續(xù)實(shí)施“千人專項(xiàng)”引才計(jì)劃和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，精準(zhǔn)引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。二是進(jìn)一步加大柔性引才力度，出臺(tái)允許內(nèi)地國(guó)企、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬的實(shí)施辦法，不斷提升院士工作站、博士后科研工作（流動(dòng)）站、“候鳥(niǎo)”人才工作站的建設(shè)質(zhì)量，鼓勵(lì)用人單位采用多種方式吸引使用省外人才智力資源。三是加快推進(jìn)國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)工作，制定完善國(guó)際人才就業(yè)許可、職業(yè)資格認(rèn)證、出入境、居留等政策，提升國(guó)際人才來(lái)瓊的便利化程度。四是實(shí)施引才獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極引進(jìn)和培育人才中介機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源公司落地海南，對(duì)成功引進(jìn)高端人才團(tuán)隊(duì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各方面引才的積極性。

堅(jiān)持育引并舉，加大人才培養(yǎng)支持力度

習(xí)近平總書(shū)記要求，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)力度。海南堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力在創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制上下功夫，大力培養(yǎng)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)需要的各方面人才。打造南海育才品牌，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選培養(yǎng)一批具有成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目人選潛力的人才;引導(dǎo)人才“走出去”，組織實(shí)施黨政人才招錄和素質(zhì)提升計(jì)劃，先后派出5批干部分赴國(guó)外開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，從省直部門和市縣選派200名業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)中央國(guó)家部委和7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跟班學(xué)習(xí);建立持續(xù)支持機(jī)制，首次對(duì)入選“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目的人選進(jìn)行配套資助，極大激發(fā)了各類高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

人才培養(yǎng)必須與海南全面深化改革開(kāi)放發(fā)展需求緊密結(jié)合，與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)同步推進(jìn)，不拘一格用好人才，方能百花齊放、百舸爭(zhēng)流。下一步，海南將始終堅(jiān)持將本地人才作為人才強(qiáng)省建設(shè)主體，建立健全全方位、多元化、立體式的人才培養(yǎng)體系，切實(shí)拓寬本地人才成長(zhǎng)空間。一是突出靶向育才，進(jìn)一步完善南海名家、南海英才、南海工匠、南海鄉(xiāng)土人才等“南海系列”育才品牌，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家級(jí)高層次人才行列。二是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織實(shí)施海洋、旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)計(jì)劃，帶動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展。三是擴(kuò)大教育開(kāi)放合作，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，培養(yǎng)培訓(xùn)國(guó)際化人才。四是推行產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的協(xié)同育人模式，推動(dòng)高校、職業(yè)學(xué)校建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求相匹配的學(xué)科和專業(yè)，支持園區(qū)、企業(yè)與高校、職業(yè)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升人才服務(wù)保障水平

習(xí)近平總書(shū)記指出，要做好聯(lián)系服務(wù)人才工作，政治上充分信任、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實(shí)事做好事解難事?！鞍偃f(wàn)人才進(jìn)海南”引才戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，海南重點(diǎn)圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，積極搭建人才服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)專家人才的聯(lián)系服務(wù)，著力把各類專家人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來(lái)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自服務(wù)。建立省領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系重點(diǎn)專家制度，遴選150名省委聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)專家，每位省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系4-5名重點(diǎn)專家。提供高效便捷服務(wù)。成立了人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)，對(duì)人才認(rèn)定等22項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。解決人才后顧之憂。完善人才住房、就醫(yī)、社保、子女教育、配偶就業(yè)等服務(wù)保障政策。

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。必須為人才營(yíng)造創(chuàng)造宜業(yè)宜居的良好環(huán)境，讓人才在細(xì)節(jié)之處感受到便利和貼心，方能展現(xiàn)瓊島迎才的熱情、愛(ài)才的誠(chéng)意。下一步，海南將加大政策落實(shí)力度，將人才服務(wù)保障各項(xiàng)舉措真正落實(shí)到位。一是省領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)好重點(diǎn)專家聯(lián)系服務(wù)制度，各有關(guān)部門要各司其職、形成合力，全力推動(dòng)人才落戶等配套服務(wù)落實(shí)落地，讓人才真正享受到政策紅利。二是扎實(shí)做好人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)“天涯英才卡”，繼續(xù)增加人才服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，為人才提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。三是挖掘、表彰各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，在全社會(huì)營(yíng)造愛(ài)護(hù)人才、尊重人才、用好人才的良好環(huán)境，解除人才來(lái)瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，為人才營(yíng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）