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探究新能源戰(zhàn)略對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響

2019-03-13 13:08于聰
中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2019年5期
關(guān)鍵詞:可持續(xù)新能源經(jīng)濟(jì)

于聰

摘要:從全球能源結(jié)構(gòu)看,化石能源占據(jù)能源的絕對(duì)主流。但是化石能源是不可再生能源你,隨著使用量不斷增加,能源危機(jī)逐步加深,另外使用傳統(tǒng)能源引發(fā)的環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重,兩種危機(jī)形成的巨大壓力迫使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型。新能源具有低碳、可再生等特點(diǎn),被看做是新一輪能源發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的機(jī)遇。發(fā)展新能源同樣能夠讓我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新能源;經(jīng)濟(jì);可持續(xù)

一、引言

能源與環(huán)境問(wèn)題是現(xiàn)在社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中應(yīng)該主要考慮的重要問(wèn)題。過(guò)去的發(fā)展中人類主要依靠煤炭、石油、天然氣為代表的化石能源作為全球消耗的主要能源。長(zhǎng)期的使用導(dǎo)致化石能源枯竭和相應(yīng)的氣候變暖和環(huán)境污染等問(wèn)題,迫使人們發(fā)展清潔能源。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,經(jīng)濟(jì)能源行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分,也需要尋求新的發(fā)展空間。在這種大背景下,探究新能源戰(zhàn)略對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響顯得更有意義。

二、全球新能源戰(zhàn)略

(一)發(fā)展新能源戰(zhàn)略的意義

新能源又叫做非常規(guī)能源,通常指利用新技術(shù)開發(fā)出的可再生利用的能源,主要包括:太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮芎秃四艿?。新能源由于其?dú)特的特點(diǎn)在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的地位越來(lái)越突出,其主要的特點(diǎn)有:1.資源豐富,可持續(xù)利用;2.相對(duì)進(jìn)化石能源含碳量較小,對(duì)環(huán)境危害輕;3.分散范圍廣,可小范圍開采利用;4.能量密度較低,開發(fā)利用需要較大空間;5.開發(fā)利用須投入大量成本。

能源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平關(guān)乎國(guó)家安全,也能帶動(dòng)許多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展,促進(jìn)投資和消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展新能源具有以下重要意義:1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)能源以煤炭、石油為主的能源具有高耗能、低產(chǎn)出等特點(diǎn),且在使用后還產(chǎn)生大量的廢氣污染,對(duì)環(huán)境造成很大壓力,不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。新能源的出現(xiàn)給人們帶來(lái)了新思路,太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生資源可以大量的使用和采集,并且新能源不會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害,減少了二氧化碳的排放,使能源發(fā)展逐漸走上了綠色低碳的發(fā)展道路。所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,能源轉(zhuǎn)型起到了越來(lái)越重要的作用。2.能源轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展。在我國(guó)的大部分地區(qū)具有很多的太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源,如青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)每年的日照時(shí)間超過(guò)3000小時(shí),在東南沿海地區(qū)風(fēng)能資源相對(duì)集中。如果根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪茉辞闆r制定采集清潔能源的設(shè)備,對(duì)新能源加以利用,必將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成以新能源為中心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)全球新能源發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)在對(duì)新能源大規(guī)模發(fā)展已經(jīng)成為了全球?qū)τ谀茉窗l(fā)展的重要共識(shí),是改善環(huán)境、在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位的重要途徑。歐洲、瑞典、丹麥等國(guó)家是新能源發(fā)展較快的國(guó)家,他們已經(jīng)制定了規(guī)劃到2020年全國(guó)電力的50%要來(lái)自于新能源發(fā)電技術(shù)。德國(guó)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)在全球氣候變化委員會(huì)上指出,只有新能源的替代比例從2020年的20%提高到2050年的50%,才能保證全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

從20世紀(jì)開始,全球?qū)τ谛履茉吹睦帽壤鹉暝黾樱F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)可觀的程度。以光伏發(fā)電和光熱產(chǎn)業(yè)為例,太陽(yáng)能是一種取之不盡、用之不竭的可再生能源,現(xiàn)在對(duì)其研究正處于熱點(diǎn)時(shí)期。各個(gè)國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能的開發(fā)利用都制定了相關(guān)的扶持政策,市場(chǎng)上宣布的裝機(jī)的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的數(shù)量每年都在持續(xù)增高,對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電站的投資額度也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。例如日本應(yīng)對(duì)光伏發(fā)電的潛在市場(chǎng)提出了到2030年將會(huì)安裝太陽(yáng)能電池的總?cè)萘窟_(dá)到1000GW,利用光伏發(fā)電讓更多的新能源利用到人民的日常生活中,緩解能源供給的壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的新局面。同時(shí),美國(guó)應(yīng)對(duì)光伏發(fā)電的巨大的潛在市場(chǎng)也提出了相關(guān)政策,被譽(yù)為“千萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”,力圖讓光伏發(fā)電達(dá)到美國(guó)本土發(fā)電產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。歐盟光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),到2020年光伏發(fā)電的能源利用總量將會(huì)達(dá)到總能源需求量的12%,到2030年光伏發(fā)電的用電總量應(yīng)該占全球發(fā)電總量的10%以上,并且將發(fā)展成世界上最重要的供給能源。

我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富,國(guó)家應(yīng)對(duì)廣發(fā)發(fā)電的巨大市場(chǎng),提出了一系列的鼓勵(lì)政策,在這些政策的鼓勵(lì)下,我國(guó)西北部地區(qū)光伏發(fā)電的裝機(jī)量不斷增加,迄今為止,蒙古、新疆、西藏、青海等地已經(jīng)利用光伏發(fā)電技術(shù)解決了居民用電的問(wèn)題。2008年奧運(yùn)會(huì)期間,共有7各場(chǎng)館的日常用電是使用的光伏發(fā)電技術(shù),其一年的發(fā)電總量相當(dāng)于燃燒170噸煤炭的發(fā)電量,降低的二氧化碳的排放量為570噸。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)推算,到2050年我國(guó)光伏發(fā)電設(shè)備的安裝總量將會(huì)超過(guò)世界總的光伏發(fā)電總量的25%,太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)將會(huì)大規(guī)模運(yùn)用到大眾的生活中。

三、我國(guó)新能源發(fā)展的前沿技術(shù)

(一)新能源汽車技術(shù)

汽車產(chǎn)業(yè)涉及鋼鐵、電子、機(jī)械、橡膠等多種領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)面較廣,能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新能源汽車具有節(jié)能、環(huán)保的作用,被認(rèn)為是汽車未來(lái)的發(fā)展方向。2009年政府出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)貼辦法》中指出了在北京、上海等發(fā)達(dá)城市推廣并實(shí)行新能源汽車試點(diǎn)的工作,利用財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)新能源汽車的使用,并且鼓勵(lì)公共用車使用新能源汽車。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)新能源汽車在2015年的銷量已經(jīng)超過(guò)33萬(wàn)輛,我國(guó)自主品牌BYD新能源汽車的銷量在2017年拿到了世界第一的好成績(jī),并且新能源汽車銷量的呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正在處于轉(zhuǎn)型的好時(shí)機(jī),新能源汽車的轉(zhuǎn)型在工業(yè)領(lǐng)域?qū)?huì)帶動(dòng)其他領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型和發(fā)展,將新能源逐步的作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)能源互聯(lián)網(wǎng)

能源互聯(lián)網(wǎng)是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米里夫金提出的,并將其作為第三次工業(yè)革命的代表。能源互聯(lián)網(wǎng)既包含有新能源技術(shù),又包含有互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù),它是從根本上改變現(xiàn)在人們利用傳統(tǒng)能源的一種模式。為了在這次工業(yè)革命中提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,國(guó)家發(fā)改委子啊2016年提出了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》,其中確定了2018年建成不同規(guī)模、不同類型的互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的宏偉目標(biāo);還確定了到2025年初步建成能源互聯(lián)產(chǎn)業(yè)等下一步計(jì)劃。讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在能源和信息融合等復(fù)雜環(huán)境下,具有方便、快捷、多元協(xié)同等特點(diǎn)。

四、政策措施

我國(guó)同時(shí)作為能源產(chǎn)量大國(guó)和能源消耗大國(guó),大量能源的使用代表著我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)環(huán)境資源的破壞,所以,新能源技術(shù)的發(fā)展不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)都具有戰(zhàn)略意義,還對(duì)我國(guó)人民生活條件的整體提升具有跨時(shí)代意義。為了鼓勵(lì)新能源技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)先后公布了一些法律法規(guī),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化,在經(jīng)濟(jì)方面給予一定的幫扶,為新能源技術(shù)的發(fā)展培育優(yōu)良環(huán)境。

(一)降低成本,提供融資渠道

新能源比傳統(tǒng)能源的收效時(shí)間更長(zhǎng),資源具有不穩(wěn)定性等特點(diǎn),所以在融資階段新能源產(chǎn)業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)能源形勢(shì)的融資較為困難。政府應(yīng)該在政策方面提供一定的便利,或者提供一定的資金支持,還要幫助企業(yè)拓寬融資渠道,為新能源企業(yè)提供便利,以培養(yǎng)更多從事新能源產(chǎn)業(yè)方面的人才,保障新能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

(二)防止壟斷,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

公平競(jìng)爭(zhēng)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的有力保障,更是保持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能依靠對(duì)環(huán)境的破壞為代價(jià),生態(tài)環(huán)境破壞以后既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民也會(huì)生活不好。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)滿足不了人們對(duì)未來(lái)生活的物質(zhì)和環(huán)境的美好需求,所以新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在市場(chǎng)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,致力于改善人們的生活質(zhì)量,提高生活環(huán)境為目標(biāo),逐漸成為新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的主力軍。

(三)鼓勵(lì)創(chuàng)新,營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍

新能源產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),我國(guó)在新新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較小,甚至一些技術(shù)處于先進(jìn)水平,因此在新能源產(chǎn)業(yè)方面趕超發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大可能。在這樣的環(huán)境下,國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新,增加這部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。另一方面,應(yīng)該與國(guó)外先進(jìn)的研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技合作、引進(jìn)國(guó)外創(chuàng)新型人才,提升我國(guó)的科技創(chuàng)新能力。同時(shí),國(guó)家應(yīng)該在政策法規(guī)上,營(yíng)造一個(gè)適合創(chuàng)新和綠色消費(fèi)的大環(huán)境,有效推進(jìn)新能源產(chǎn)品的推廣和使用。

參考文獻(xiàn):

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[3]甄曉非,孟凡生.低碳經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013(11).

(作者單位:河北衡水中學(xué))

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