文/朱 偉（淮北市科學(xué)技術(shù)局）

“十三五”以來，淮北市堅持招商帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，集聚資源，做強優(yōu)勢，補齊短板，全面推進實施中國碳谷·綠金淮北發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新發(fā)展邁上新的臺階。2018年，全市高新技術(shù)企業(yè)70 家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值524.75 億元、增加值114.0億元。全市有省級以上研發(fā)平臺84家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室各1 家，省級工程技術(shù)研究中心20 家。R&D投入占GDP 比重為1.29%（2017年數(shù)據(jù)）。先后創(chuàng)建了烈山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、安徽淮北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家火炬杜集高端礦山裝備特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬濉溪鋁基復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)基地等4 個國字號創(chuàng)新載體。先后引進高層次科技創(chuàng)新人才團隊18 個，5 個團隊入選安徽省高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃。

一、爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

針對淮北創(chuàng)新資源匱乏、創(chuàng)新能力不足的問題，淮北市委、市政府采取切實有效措施，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技支撐。

1.完善創(chuàng)新政策體系

淮北啟動了《推進創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策》修訂工作，從引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、支持科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面進一步完善政策支持體系。2019年以來，全市已落實企業(yè)購置研發(fā)儀器設(shè)備購置補助、高新技術(shù)企業(yè)獎勵、科技重大專項補助等資金1711.2 萬元。設(shè)立了25 億元產(chǎn)業(yè)扶持基金，吸引社會和金融資金設(shè)立了2.51 億元的硅基新材料基金、20億元的新材料基金、1 億元的創(chuàng)業(yè)投資基金、3.01 億元的淮北安元投資基金、11.9 億元的成長型中小企業(yè)基金等5 只基金，初步建立起覆蓋企業(yè)全生命周期的投資基金體系。

2.加快創(chuàng)新載體建設(shè)

綠金科創(chuàng)大走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。占地面積225 畝、總投資13.5億元的科創(chuàng)中心開工建設(shè)，集成了研發(fā)中心、雙創(chuàng)基地、大數(shù)據(jù)基地、會議中心、人才公寓、配套鄰里中心等。中湖公園、泉山北路上跨立交橋、龍山北路建設(shè)基本完成，泉山隧道全線貫通，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善?；幢备咝聟^(qū)編制“以升促建”三年行動計劃，圍繞陶鋁新材料、生物醫(yī)藥、新能源動力電池、高端紡織服裝四個重點產(chǎn)業(yè)，對標國家級高新區(qū)標準，補齊發(fā)展短板，全面提升高新區(qū)創(chuàng)新能力，力爭2020年建成國家級高新區(qū)。

3.大力建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)

加強陶鋁新材料研究院研發(fā)中心和檢測中心建設(shè)，編制爭創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心方案，爭取作為全省“四個一”創(chuàng)新主平臺的重要組成部分，省、校、市共建，切實發(fā)揮研究院對陶鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。2018年，中國商飛、中鋁集團、上海交通大學(xué)、均瑤集團齊聚淮北，商定由中鋁集團牽頭，在淮北投建航空材料生產(chǎn)基地，加快陶鋁新材料在航空領(lǐng)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。為加快科技成果轉(zhuǎn)化和孵化，淮北市與中科創(chuàng)新孵化投資、東莞中科智成簽訂合作協(xié)議，共建中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。設(shè)立中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專項扶持資金，每年安排3000 萬元，設(shè)立期限為5年。力爭通過5年建設(shè)，引入高層次科技人才團隊10 個，培育、孵化國家高新技術(shù)企業(yè)20 家以上，建成智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究中心、云計算大數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)傳感器研究中心等5 大研發(fā)創(chuàng)新中心，掌握60 項以上自主知識產(chǎn)權(quán)成果，打造70 人規(guī)模的運營團隊，形成“科研+產(chǎn)業(yè)+教育+投資+服務(wù)”五位一體協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成引領(lǐng)全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心引擎和制度創(chuàng)新示范樣板。

二、扶持人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

淮北市委、市政府把扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，市、縣（區(qū)）聯(lián)動，從建設(shè)用地、廠房、研發(fā)大樓、配套設(shè)施、流動資金、生活補貼等多方面給予支持。2014年以來，全市先后引進18 個高層次科技人才團隊來淮北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高層次科技人才團隊創(chuàng)辦的相邦復(fù)合材料、天路航空、淮海奧可、卓泰化工、果力智能、長淮新材料等科技型企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。

1.政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助力科技人才團隊成果轉(zhuǎn)化

全市上下形成合力，不遺余力支持團隊科技成果轉(zhuǎn)化。上海交通大學(xué)鋁基復(fù)合材料團隊擁有國際領(lǐng)先的原位自生鋁基復(fù)合材料先進成果，針對團隊缺乏創(chuàng)業(yè)資金的問題，淮北市為項目落地無償劃撥了土地，建設(shè)了研發(fā)大樓和生產(chǎn)廠房，提供流動資金，省、市財政分別投入1000 萬元股權(quán)支持資金，先后支持企業(yè)成立了院士工作站和安徽陶鋁新材料研究院。2018年，在淮北市委市政府的主導(dǎo)下，聯(lián)合中國商飛、中鋁集團、上海交通大學(xué)、均瑤集團高層齊聚淮北，在淮北投建航空材料生產(chǎn)基地，加快陶鋁新材料在航空領(lǐng)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化步伐。為支持天津大學(xué)教授、知名化學(xué)家許春建團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省、市、開發(fā)區(qū)累計投入2350 萬元支持資金，為企業(yè)建設(shè)了供熱站。

2.科技人才團隊引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

上海交通大學(xué)王浩偉教授團隊創(chuàng)建的相邦復(fù)合材料和天津大學(xué)許春建教授團隊組建的卓泰化工，分別在鋁基新材料、碳基材料領(lǐng)域研發(fā)轉(zhuǎn)化了國內(nèi)外領(lǐng)先的重大先進技術(shù)，成為全市打造鋁基、碳基新材料千億產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。相邦復(fù)合材料公司大力推動鋁基復(fù)合材料在航空航天等軍工領(lǐng)域應(yīng)用，產(chǎn)品應(yīng)用在國產(chǎn)大飛機、天宮二號、量子衛(wèi)星等領(lǐng)域，承接軍工重點項目任務(wù)。同時拓寬在民用領(lǐng)域的應(yīng)用，建成年產(chǎn)千噸級陶鋁新材料的中試生產(chǎn)基地和年產(chǎn)1.8 萬噸陶鋁新材料的生產(chǎn)線，被工信部列入重點新材料示范目錄。卓泰化工一期工程200Kt/a 混合芳烴加氫裝置2016年8 月投產(chǎn)，當年即實現(xiàn)銷售收入2.97 億元，至2018年底累計實現(xiàn)產(chǎn)值30 億元。二期項目已經(jīng)完成前期試驗，建成后可以聯(lián)產(chǎn)環(huán)己酮、己二酸，將成為世界上首例將仿生物酶應(yīng)用于工業(yè)的裝置，打破西方技術(shù)壟斷，預(yù)計年新增產(chǎn)值25 億元，新增利稅3 億元。

3.扶持政策正在產(chǎn)生強大感召力

2019年上半年，中科院上海應(yīng)用物理研究所王廣華博士領(lǐng)銜創(chuàng)建的安徽伯華氫能源科技有限公司、中科院自動化研究所智能機器人團隊創(chuàng)建的安徽相品智能科技有限公司分別落戶濉溪縣和相山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有望為淮北市催生出氫能源和工業(yè)機器人兩個新興產(chǎn)業(yè)。

三、大力實施科技攻關(guān)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

淮北市積極制定和落實促進科技創(chuàng)新發(fā)展的各項政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)開展科技攻關(guān)。設(shè)立省、市兩級科技重大專項資金，明確在企業(yè)投入不低于60%的基礎(chǔ)上，給予財政資金補助，企業(yè)研發(fā)投入的積極性不斷提高。2017年以來，全市共組織實施以企業(yè)為主體的科技攻關(guān)項目350 項，實施省、市科技重大專項27 項、重點研發(fā)計劃24 項，財政支持資金5457 萬元，帶動企業(yè)研發(fā)投入1.6 億元。

1.科技攻關(guān)有效提升了企業(yè)核心競爭力

安徽卓泰化工科技有限公司投入資金1270 萬元，開展混合芳烴加氫生產(chǎn)芳烴及下游精細化工新材料研究，通過建立穩(wěn)態(tài)模擬模型并對現(xiàn)有裝置進行過程模擬，找到了制約裝置效率提升的瓶頸。改進后純苯品質(zhì)由99.95%上升至99.98%，甲苯品質(zhì)由99.5%上升至99.9%以上，噸純苯利潤增加45 元，噸甲苯利潤增加45元，年凈增效益609 萬元。安徽相邦復(fù)合材料有限公司實施市級科技重大專項“超高強原位自生顆粒增強鋁基復(fù)合材料研究”，累計投入資金347 萬元，完成了原位自生顆粒增強鋁基復(fù)合材料體系設(shè)計、制備方法設(shè)計和制備，材料性能進一步提高，應(yīng)用范圍進一步拓寬。臨渙焦化股份有限公司投入資金5700 萬元，實施焦爐氣制甲醇關(guān)鍵工藝研發(fā)，建立焦爐氣制甲醇生產(chǎn)線，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)了馳放氣循環(huán)利用、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)控制自動化。安徽雷鳴科化有限責任公司投入資金1600 萬元，開展水膠炸藥智能化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究和生產(chǎn)線設(shè)計，實現(xiàn)與產(chǎn)能匹配的全線聯(lián)鎖聯(lián)動控制及全線安全聯(lián)鎖聯(lián)控，中和、混合制藥工序無固定操作人員，突破了水膠炸藥發(fā)展的技術(shù)瓶頸，新增收入6000 萬元，新增利稅900 萬元。安徽理士電源“基于石墨烯功能性材料的高性能起停電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”、安徽中意膠帶“基于煤化工原料的綠色節(jié)能耐磨耐寒型熱塑性橡膠及產(chǎn)業(yè)化”、淮北思爾德電機“用于高檔數(shù)控機床的開關(guān)磁阻電機的研究及產(chǎn)業(yè)化”、安徽華星選礦“正弦滾軸篩智能化監(jiān)測及運行自動化控制系統(tǒng)”等研發(fā)項目也已取得重要進展。

2.科技攻關(guān)有效促進了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

科技攻關(guān)專項聚焦碳基、鋁基、硅基、生物基新材料和高端裝備制造，催生出一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。2018年啟動實施的13 個市級科技重大專項，已申請專利65 件，其中發(fā)明專利40 件，形成軟件著作權(quán)3個，制定技術(shù)標準14 個，發(fā)表論文7篇，產(chǎn)生新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝20個。同時，培養(yǎng)了一大批企業(yè)研發(fā)人才。超高強原位自生顆粒增強鋁基復(fù)合材料研究、混合芳烴加氫生產(chǎn)芳烴及下游精細化工新材料研究兩項成果處于國際領(lǐng)先水平。

淮北市正視創(chuàng)新驅(qū)動的形勢和任務(wù)，真抓實干突出重點，抓落實、見成效，以不斷增強科技創(chuàng)新能力為抓手，堅持科學(xué)規(guī)劃、高效集約、綠色發(fā)展三個原則，以產(chǎn)業(yè)集聚、新城發(fā)展、生態(tài)宜居三個統(tǒng)籌，積極構(gòu)建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺和企業(yè)、金融和資本、制度和政策四大支撐體系，力促淮北資源型城市轉(zhuǎn)型崛起。