(西南石油大學經(jīng)濟管理學院 四川 成都 610500)

一、引言

我國西部地區(qū)的GDP從2010年的81408.49億元到2017年的170955.2億元①，GDP增速全國名列前茅，經(jīng)濟的快速增長使我們對西部地區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展持樂觀的態(tài)度。但是，我們理性分析經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，與全國平均水平相比，西部地區(qū)的經(jīng)濟增長質(zhì)量并不理想。以每億元GDP的二氧化硫排放量為例，2015年西部地區(qū)每億元GDP的二氧化硫排放量為0.0048萬噸，相較于全國平均水平0.0027萬噸高出77.78%。中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為未來發(fā)展重要戰(zhàn)略之一，探索環(huán)境條件約束下西部地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展途徑，提出具有針對性、可實施性強的適合于西部地區(qū)新型工業(yè)化的綠色發(fā)展方案，對于實現(xiàn)西部地區(qū)工業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和應(yīng)用價值。

二、西部地區(qū)工業(yè)化現(xiàn)狀

經(jīng)過建國初期30年、改革開放和西部大開發(fā)三個時期的發(fā)展，我國西部地區(qū)工業(yè)化正由初期階段向中期階段過渡，相對于東部地區(qū)和東北地區(qū)較為落后。目前西部地區(qū)工業(yè)化呈現(xiàn)出如下主要特點：

(一)典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，阻礙了工業(yè)競爭力的提高

西部地區(qū)的工業(yè)化，是在工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱的條件下國家通過大規(guī)模的投資發(fā)展起來的，在“十一五”、“十二五”時期，156個國家重點建設(shè)項目中有40項落戶于西部地區(qū)②。國家的高強度投入奠定了西部地區(qū)工業(yè)化的基礎(chǔ)，但落后、小規(guī)模生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)與技術(shù)先進、大規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)代企業(yè)也導致西部工業(yè)化形成了典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)，地方企業(yè)與國有企業(yè)，城鄉(xiāng)之間的二元化造成了工業(yè)化產(chǎn)業(yè)層次的分離，城鄉(xiāng)空間的分離，資源配置手段的分離，因此在這個二元工業(yè)結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)規(guī)模，管理體制，裝備技術(shù)和人才質(zhì)量之間不能相互融合滲透，不能相互促進，因此嚴重阻礙了西部地區(qū)整體工業(yè)競爭力的提高。

(二)資源與資本驅(qū)動，資源消耗大，環(huán)境污染嚴重

與大多數(shù)國家和地區(qū)一樣，西部地區(qū)在工業(yè)化初期，為了擴大生產(chǎn)規(guī)模，快速的進行資本積累，總是傾向于使用廉價的自然資源②。加上我國早期工業(yè)發(fā)展受蘇聯(lián)影響，實行計劃經(jīng)濟體制，市場在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中沒有發(fā)揮出應(yīng)用的作用，這就促使了西部地區(qū)工業(yè)化的資本驅(qū)動發(fā)展和資源利用效率低下的粗放型發(fā)展模式。由于自然資源的過度使用和環(huán)境保護不到位，西部地區(qū)本就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。

三、環(huán)境條件約束下西部地區(qū)新型工業(yè)化道路實現(xiàn)途徑

(一)打造綠色工業(yè)園區(qū)

西部大開發(fā)引起了西部投資的熱潮，為了經(jīng)濟的快速發(fā)展，在引進投資時環(huán)保要求較低，許多的工業(yè)園區(qū)在初始設(shè)計時并沒有考慮到生態(tài)環(huán)保的問題，對污染物并未進行有效處理，這必然會導致環(huán)境的嚴重污染。而如今隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及人們對生態(tài)文明的要求，對污染嚴重的工業(yè)園區(qū)進行綠色改造也應(yīng)當作為工業(yè)化發(fā)展的一個重點，應(yīng)將綠色工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)空間組織的基本模式。在改造過程中應(yīng)注意以下幾點：①工業(yè)園空間的合理布局，根據(jù)產(chǎn)品的工藝流程及環(huán)保的要求對工業(yè)園的各廠區(qū)進行合理布局，減少產(chǎn)品的迂回與搬運，減少能耗，有效利用園區(qū)的占地和資源。②建立資源的循環(huán)利用系統(tǒng)，循環(huán)經(jīng)濟是正確處理人與自然環(huán)境關(guān)系的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。③對于無法進行回收利用的污染物，要加大處理技術(shù)投入，增加污染物處理的深度和廣度，并且對排放的數(shù)量進行嚴格管控。如瀝青工廠可以利用煉油廠產(chǎn)生的渣油及發(fā)電廠產(chǎn)生的蒸汽，肥皂廠可以利用鋼鐵廠的循環(huán)廢水等。綠色工業(yè)園區(qū)設(shè)計如圖1所示。

圖1 綠色工業(yè)園區(qū)設(shè)計示意圖

(二)提高資源利用效率

自然資源的利用效率低下，是造成資源浪費和環(huán)境污染的重要原因，中國的GDP能耗是世界水平的1.8倍，能源的綜合利用效率在40%左右，比發(fā)達國家低10個百分點。這就造成了能源使用過程中許多不必要的浪費，因此提高資源的利用效率是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保工業(yè)的重要途徑，對于提高經(jīng)濟收益和環(huán)境的保護都是非常有利的。

(三)著力普及清潔能源

面對石油、煤等主要化石能源使用帶來的嚴重污染，新能源的開發(fā)成為各國的重點，如太陽能、風能、核能等，它們最主要的優(yōu)勢是可再生、對環(huán)境低污染甚至是無污染。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，我國將在西部地區(qū)全面打造水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源基地，在此期間將進一步加快西藏清潔能源開發(fā)，預計到2020年末，西藏清潔能源裝機規(guī)模將達2987萬千瓦。

四、結(jié)語

西部地區(qū)在我國“一帶一路”建設(shè)中將發(fā)揮重要的作用，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展戰(zhàn)略是西部工業(yè)化發(fā)展的總目標，西部的工業(yè)化現(xiàn)狀和環(huán)境狀況并不是一朝一夕形成的，離不開政治、文化等因素的影響，因此在走新型工業(yè)化道路時不可急于求成，應(yīng)當立足于現(xiàn)實，走綠色生態(tài)環(huán)保發(fā)展的道路，逐漸地適應(yīng)和滲透，為西部地區(qū)新型工業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)西部經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展。

【注釋】

①中國統(tǒng)計年鑒

②數(shù)據(jù)來源于:“十一五”、“十二五”規(guī)劃.國家重點建設(shè)項目名單