何鳳

基層林業(yè)站是林業(yè)系統(tǒng)中最基層的單位，對上要與林業(yè)局溝通，對下要與廣大群眾密切聯(lián)系，橫向要在政府領(lǐng)導(dǎo)下開展部門工作，作為一個被雙重領(lǐng)導(dǎo)的職能部門，如何履行好職責(zé)，充分發(fā)揮職能部門的人力資源、專業(yè)優(yōu)勢，十分重要。

1.不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提高監(jiān)督保護和服務(wù)的水平。

基層林業(yè)站不僅是業(yè)務(wù)主管單位，也是林業(yè)技術(shù)的核心單位，更是森林資源保護工作的領(lǐng)頭羊。因此，作為基層林業(yè)單位，不僅要宣傳貫徹好國家有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)，更要制定切實可行的林業(yè)保護措施，同時還要提高自身的政治業(yè)務(wù)水平。在病蟲害嚴重的林區(qū)，在森林火災(zāi)的面前，在亂開墾林地、亂占林地、改變林地用途等等方面。

2 做好宣傳引導(dǎo)工作

宣傳的目的就是要提高廣大人民群眾的對于林業(yè)資源保護的意識，只有意識提高了，基層林業(yè)工作者的工作效率才能提高。宣傳工作要有廣度和深度，既要有現(xiàn)代林業(yè)的前沿科技，也要有結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展所面臨的問題及林業(yè)發(fā)展中的熱點和難點，使林業(yè)問題得到重視和解決。要廣泛收集和反映全鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會市場等各個方面的信息，為鎮(zhèn)黨委、政府準確掌握林業(yè)情況和正確指導(dǎo)林業(yè)工作提供依據(jù)，使宣傳信息真正服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

3.做好宣傳引導(dǎo)工作

宣傳的目的就是要提高廣大人民群眾的對于林業(yè)資源保護的意識，只有意識提高了，基層林業(yè)工作者的工作效率才能提高。宣傳工作要有廣度和深度，既要有現(xiàn)代林業(yè)的前沿科技，也要有結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展所面臨的問題及林業(yè)發(fā)展中的熱點和難點，使林業(yè)問題得到重視和解決。要廣泛收集和反映全鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會市場等各個方面的信息，為鎮(zhèn)黨委、政府準確掌握林業(yè)情況和正確指導(dǎo)林業(yè)工作提供依據(jù)，使宣傳信息真正服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

4.深化林業(yè)站管理體制改革，確保林業(yè)站機構(gòu)和隊伍穩(wěn)定

黨和國家歷來十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)和發(fā)展，多次明確了林業(yè)站的職能和作用，地方各級政府應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，及時采取有效措施，認真落實關(guān)于林業(yè)發(fā)展的各項決定，充分認識林業(yè)站在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用。深化林業(yè)站管理體制改革，按照科學(xué)合理、因地制宜的原則設(shè)置機構(gòu)，宜分則分，宜合則合。加強林業(yè)站體系建設(shè)，理順林業(yè)站管理體制，基層林業(yè)站上劃垂直管理，經(jīng)費全額納入財政開支，確保林業(yè)站機構(gòu)穩(wěn)定和專業(yè)人員工作的連續(xù)性。

5.結(jié)合“四群”教育，尋找森林資源保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的切入點

作為基層林業(yè)工作人員，工作的重點是地方林業(yè)管理，工作的重心是服務(wù)和指導(dǎo)群眾。因此，在開展“四群”教育工作中，林業(yè)工作人員要牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀，在實際工作中切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，確保經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越式發(fā)展。必須深入群眾，住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，以老百姓拉家常、話產(chǎn)業(yè)、談發(fā)展，充分了解地方的林業(yè)狀況和人民群眾的生活現(xiàn)狀以及林業(yè)保護意識和態(tài)度，才能尋找到一條既能保護林業(yè)工程，又不阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的出路。

6.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保森林資源保護與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)

發(fā)展基層林業(yè)站是林業(yè)部門的基層組織，是地方森林資源的管理者，是地方群眾技術(shù)指導(dǎo)和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)的核心，是地方政府與群眾溝通的窗口，肩負著地方林業(yè)的生產(chǎn)管理，組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃發(fā)展重任。作為基層管理工作者，必須清醒認識到自身工作的重要性和肩負的歷史使命，努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性思維，為林業(yè)事業(yè)貢獻一份力量。

7合理配置人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)

針對目前基層林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員比例偏低、人員編制少、人員素質(zhì)不高等問題，各級政府和主管部門應(yīng)該加強對林業(yè)站的建設(shè)，考慮增加林業(yè)站人員編制。在選拔和人員錄用上，應(yīng)以年富力強、學(xué)歷較高、專業(yè)對口等為基本條件。對現(xiàn)有人員要加強學(xué)歷教育和專業(yè)人員崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)，提高專業(yè)技能和文化素養(yǎng)，提高工作效率。此外，還要引入競爭機制。

8落實林業(yè)站經(jīng)費開支，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)站經(jīng)費不足，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，始終是困擾基層林業(yè)站發(fā)展的主要問題。因此，加強林業(yè)站建設(shè)，先要落實好林業(yè)站工作經(jīng)費、人員開支等問題。建議各級政府和林業(yè)主管部門，盡快采取有效措施，把林業(yè)站經(jīng)費納入地方財政全額預(yù)算，解決林業(yè)站經(jīng)費嚴重不足、人員開支沒有保障等問題。還應(yīng)把林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也納入地方財政預(yù)算和林業(yè)投資預(yù)算，采取資源管理、防火、林政、病蟲害防治等多部門建設(shè)，確保林業(yè)站建設(shè)長期穩(wěn)定。

9規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站檔案管理

針對檔案管理混亂情況，主管部門要加強檔案工作的規(guī)范化管理。進一步對基層林業(yè)站的檔案工作進行指導(dǎo)，并建立長效的檔案管理機制，完善檔案存儲條件，充分發(fā)揮檔案的作用。為使林業(yè)生態(tài)建設(shè)軟件數(shù)據(jù)齊全，達到有據(jù)可查，重點建設(shè)好營造林檔案、資源檔案、林政檔案、森林保護檔案等，為林業(yè)建設(shè)提供更好服務(wù)，建立長效的檔案管理機制，充分發(fā)揮檔案的實際效用。近年來，林業(yè)生態(tài)建設(shè)突飛猛進，資源總量良性增長，森林的管護與服務(wù)任務(wù)日趨繁重。因此，抓好林業(yè)站建設(shè)是林業(yè)工作中“抓基層、打基礎(chǔ)”的重中之重，是保護森林發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?；鶎恿謽I(yè)工作站是否健全、是否健康，直接影響著整體林業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前采取相應(yīng)措施，加強林業(yè)站建設(shè)事關(guān)重要。

（作者單位：408000 重慶市涪陵區(qū)白濤街道林業(yè)站）