趙娜

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也得到迅猛發(fā)展，社區(qū)作為這個(gè)社會(huì)的基層組織在新的歷史時(shí)期也發(fā)揮著積極作用，社區(qū)檔案對(duì)新時(shí)期社區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行了真實(shí)記載，如何使社區(qū)檔案更好地為社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，本文以新時(shí)期社區(qū)檔案管理策略進(jìn)行研究，以期對(duì)檔案管理有個(gè)明確工作思路。

伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，社區(qū)的作用凸顯，社區(qū)與居民的關(guān)系也愈發(fā)密切，新時(shí)期的發(fā)展要求現(xiàn)代社區(qū)同社會(huì)發(fā)展要相配套，而社區(qū)檔案是推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，社區(qū)發(fā)展的影像、文件、項(xiàng)目建設(shè)合同等資料具有重要價(jià)值，新時(shí)期賦予社區(qū)新的使命，管理好社區(qū)的檔案，研究好社區(qū)檔案管理策略方法，使其能有利于職工群眾的使用，更好地為社區(qū)的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。

1新時(shí)期社區(qū)檔案管理的特征及重要性

1.1新時(shí)期社區(qū)檔案管理的主要特征分析

新的發(fā)展時(shí)期，賦予社區(qū)新的使命，社區(qū)的檔案管理也在向多元化、復(fù)雜化、多樣化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，社區(qū)的檔案是社區(qū)各項(xiàng)工作的記載，涉及到社會(huì)保障、居民生活、民生工程、社區(qū)服務(wù)等多部門、多方面的管理，檔案的多元化，使社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容復(fù)雜化，內(nèi)容的增多，各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的精細(xì)，使檔案整理相對(duì)復(fù)雜。社區(qū)民生工程的建設(shè)，社區(qū)建設(shè)的面貌以及社區(qū)開展的群眾文化生活等資料，呈現(xiàn)出多樣化的社區(qū)管理，另外，隨著科技現(xiàn)代化的發(fā)展，檔案管理載體更趨于便捷，網(wǎng)絡(luò)化、電子化管理技術(shù)的應(yīng)用提升了社區(qū)檔案管理的現(xiàn)代化程度。

1.2 新時(shí)期社區(qū)檔案管理的重要性分析

新的發(fā)展時(shí)期，社區(qū)檔案管理的作用愈發(fā)明顯，社區(qū)的檔案工作是社區(qū)黨組織服務(wù)基層群眾，發(fā)揮民主政治建設(shè)服務(wù)的重要保障。社區(qū)檔案管理可以為居民群眾提供信息服務(wù)，如社區(qū)社保工作人員通過政策信息的分類整理，建立信息檔案，對(duì)下崗職工以及失業(yè)人員的再就業(yè)提供信息服務(wù)，社區(qū)檔案管理為居民群眾提供了便捷服務(wù)，社會(huì)保障服務(wù)部門通過對(duì)政策文件資料的整理，對(duì)涉及職工、居民、群眾的社保問題進(jìn)行政策傳遞，提供法律依據(jù)，社區(qū)檔案管理對(duì)繁榮社區(qū)文化、加強(qiáng)社會(huì)治安服務(wù)等方面有較好的引導(dǎo)和借鑒作用，提高了社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，為高效率的社區(qū)服務(wù)起到較好的促進(jìn)作用。

2新時(shí)期社區(qū)檔案管理的突出問題及解決策略

2.1新時(shí)期社區(qū)檔案管理的突出問題分析

從社區(qū)實(shí)際發(fā)展情況來看，社區(qū)的檔案管理仍然存在著一些不足亟待解決。

2.1.1社區(qū)檔案管理沒有達(dá)到有效統(tǒng)一。由于社區(qū)管理職能的多樣，社區(qū)工作千頭萬緒，管理體制相對(duì)較為混亂，各職能部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，各自為政，致使檔案管理“婆婆多”，檔案行政部門、與民政部門以及黨政部門要求不能有效統(tǒng)一，讓檔案管理人員無所適從。

2.1.2檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)較差。一些社區(qū)沒有將檔案管理列入到社區(qū)日常工作中，致使一些領(lǐng)導(dǎo)在抓日常業(yè)務(wù)上，輕檔案重實(shí)際，對(duì)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社區(qū)文化活動(dòng)抓的比較及時(shí)，而涉及到資料收集歸檔等檔案管理問題卻總是不以為然，影響檔案資料的收集。

2.1.3檔案管理沒有統(tǒng)籌規(guī)劃。檔案管理與業(yè)務(wù)部門工作銜接的不好，缺少統(tǒng)籌管理，另外對(duì)管理檔案時(shí)缺乏科學(xué)性，致使資料歸檔不及時(shí)，不齊全。

2.1.4檔案管理人員不穩(wěn)定。都認(rèn)為檔案管理不是專業(yè)部門，誰來干都行的思想仍然存在，檔案管理崗位不受重視，對(duì)檔案收集整理熱情度不高，崗位人員流動(dòng)較大。

2.1.5 社區(qū)檔案管理的獨(dú)特性沒有體現(xiàn)出來。一些檔案行政部門對(duì)社區(qū)工作內(nèi)容缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)檔案管理經(jīng)費(fèi)投入不足，管理設(shè)施落后。

2.2 新時(shí)期社區(qū)檔案管理工作問題的解決策略

2.2.1 優(yōu)化社區(qū)檔案管理工作。完善社區(qū)檔案管理機(jī)制，建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)民政部門、檔案管理部門和行政部門在業(yè)務(wù)上分離，在檔案管理上要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門合作，推動(dòng)社區(qū)檔案管理的規(guī)范化發(fā)展。

2.2.2 社區(qū)各級(jí)組織要提高對(duì)檔案管理的重視。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視社區(qū)檔案管理工作，要與社區(qū)其它業(yè)務(wù)同樣看待，多要求，多檢查;而各部門要加強(qiáng)提高對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，在日常工作中加強(qiáng)資料歸檔的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)相關(guān)人員也要加大向居民進(jìn)行檔案管理知識(shí)的宣傳引導(dǎo)，社區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一思想，使社區(qū)檔案的利用價(jià)值得到有效提升，促進(jìn)檔案管理的科學(xué)性和規(guī)范化。

2.2.3 社區(qū)檔案管理向法制化發(fā)展。制定社區(qū)檔案管理規(guī)章制度，要獎(jiǎng)罰分明，對(duì)社區(qū)檔案管理有貢獻(xiàn)的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)工作失職人員要按程度給予相應(yīng)處罰，使社區(qū)檔案管理向法制化軌道邁進(jìn)。

2.2.4 找準(zhǔn)切入點(diǎn)做好社區(qū)檔案管理工作。針對(duì)檔案管理人員兼職較多且業(yè)務(wù)不精的實(shí)際情況，可以進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);對(duì)同一業(yè)務(wù)多口管理的問題，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，確定資料歸檔責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人，避免責(zé)任不清造成檔案流失。針對(duì)檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)不一、歸檔范圍以保管時(shí)間不明確的實(shí)際，統(tǒng)一制定檔案標(biāo)準(zhǔn)要求，使其規(guī)范歸檔。

2.2.5 加大檔案管理的投入。社區(qū)要將檔案管理列入年初工作計(jì)劃，做好年度檔案管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。也可以積極爭取上級(jí)資金支持，改善檔案管理的基礎(chǔ)條件，可以購買電腦等設(shè)施，設(shè)置局域網(wǎng)，使檔案管理提檔升級(jí)。

總之，新時(shí)期，新發(fā)展，也帶動(dòng)著社區(qū)檔案管理的逐步完善。從目前社區(qū)發(fā)展來看，檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用在加大，社區(qū)檔案管理重要性的提高，也對(duì)社區(qū)的檔案管理提出了新的要求，這就要求我們?cè)趯?shí)際檔案管理工作中，要結(jié)合社區(qū)的實(shí)際工作具體分析，采取多樣化的管理手段和方法，來提高社區(qū)檔案的利用價(jià)值。

（作者單位：152400? 黑龍江省慶安縣慶盛社區(qū)居民委員會(huì)）