馮慶良

遼寧省作為東北三省中重要一員，是我國重要的糧食產(chǎn)地。推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)經(jīng)信息化、科學(xué)化將大力提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。而鐵嶺市作為遼寧省重要糧食產(chǎn)區(qū)，在當(dāng)?shù)赝茝V農(nóng)經(jīng)信息化、科學(xué)化成為其主要的農(nóng)業(yè)工作任務(wù)之一。

一、 把握推進(jìn)農(nóng)經(jīng)信息化、提高農(nóng)經(jīng)科學(xué)化的總體要求及工作重點

（一） 總體要求

根據(jù)黨中央政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要工作即推進(jìn)農(nóng)經(jīng)信息化，同時不斷提高我國農(nóng)經(jīng)工作科學(xué)化。該項工作落實中的總體任務(wù)是建立健全農(nóng)村通訊及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，同時充分開發(fā)與利用我國的農(nóng)經(jīng)信息資源。利用現(xiàn)代化的信息通訊工具實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)信息推廣與共享，為廣大農(nóng)民朋友搭建信息交流平臺。以實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)信息化，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。落實農(nóng)經(jīng)信息化工作，必須遵守因地制宜的原則，制定實際目標(biāo)，由簡到繁循序漸進(jìn)的推進(jìn)工作落實。在工作過程中必須以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友們的需求為主，有針對性的提供農(nóng)經(jīng)信息，堅持為人民服務(wù)的工作原則。在追求工作效果的同時，必修把握工作開展的規(guī)范性與開放性，遵循國家為該項工作制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二） 工作重點

遼寧省鐵嶺市自積極開展農(nóng)經(jīng)信息化推進(jìn)活動以來，取得了較為顯著的成就。當(dāng)?shù)卣畯霓D(zhuǎn)變自身職能做起，斥資近100萬元建立鐵嶺農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，綜合性質(zhì)的數(shù)據(jù)庫與其他形式的數(shù)據(jù)庫等。當(dāng)?shù)卣捎每v橫方向上同時推進(jìn)的工作策略，以確保農(nóng)經(jīng)信息化推廣工作的高效落實。同時，還為當(dāng)?shù)鼐用衽e辦了“農(nóng)民致富周刊”等傳媒欄目，為人們提供更廣的信息獲取渠道。但其發(fā)展中仍存在較多亟待解決的問題，阻礙了農(nóng)經(jīng)工作的有效落實。從這些問題著手，鐵嶺市農(nóng)經(jīng)信息化推廣中的重點工作有以下幾點：

1. 努力拓寬農(nóng)民信息獲取渠道

據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)?shù)?0%多的人通過電視獲取農(nóng)業(yè)信息;近8%的人通過報刊雜志獲取信息;而仍存在20%左右的人無信息來源，只能依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗進(jìn)行生產(chǎn)活動。

2. 增加農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)會

農(nóng)民培訓(xùn)對農(nóng)經(jīng)知識、信息等的推廣據(jù)有重要意義，但當(dāng)?shù)鼐用窠邮苷?guī)培訓(xùn)的機(jī)會較少。據(jù)調(diào)查顯示，半數(shù)村民未接受過正規(guī)培訓(xùn)，僅40%的村民接收過農(nóng)機(jī)知識培訓(xùn)，9%的人接受過市場知識培訓(xùn)，而法律知識的培訓(xùn)從未正式進(jìn)行過。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用駥r(nóng)經(jīng)信息化發(fā)展認(rèn)識不足，使得農(nóng)經(jīng)信息的實際應(yīng)用效果不強(qiáng)。

3. 堅持“引進(jìn)來、走出去”

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展的影響，大多數(shù)居民沒有與其他地區(qū)的居民進(jìn)行有效交流與溝通的機(jī)會與平臺。限制了農(nóng)民獲取信息的有效性，不利于引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)知識推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，農(nóng)民沒有信息交流渠道，也是導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)信息流通差的主要原因之一。

4. 強(qiáng)化政府信息推廣智能

據(jù)實際走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮迕駥φP(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策知之甚少，上級政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展工作落實情況差。當(dāng)?shù)爻^半數(shù)的村民對中央所下達(dá)的“一號文件”的內(nèi)容了解甚少，村民對農(nóng)業(yè)稅減免等政策只是初步了解，不知道其具體的內(nèi)容與實施方式。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五站”建設(shè)實際問題及其嚴(yán)重，從管理制度、到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都存在極大缺陷。

二、 推進(jìn)農(nóng)經(jīng)信息化，提高農(nóng)經(jīng)工作科學(xué)化水平的有效措施

（一） 做好建設(shè)規(guī)劃

為解決當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)中的各項好問題，推廣農(nóng)經(jīng)信息化工作落實，當(dāng)?shù)卣仨毟鶕?jù)上級政府的有關(guān)指示，切實做好農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃工作要細(xì)致到該項工作的任一層面，制定建設(shè)落實工作的具體步驟：第一，統(tǒng)籌鐵嶺市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的各項資源，做好現(xiàn)有資源的再分配與再開發(fā)工作。第二，全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展不具備，就不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體規(guī)劃，為工作落實提供有力指導(dǎo)。第三，完善農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，努力提高信息推廣工作，為其制定有效策略。

（二） 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推廣農(nóng)業(yè)信息化，提高農(nóng)業(yè)工作科學(xué)化水平的前提是，完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。農(nóng)經(jīng)信息的傳播需要依據(jù)廣闊的信息傳播渠道，與有效的傳播手段。根據(jù)農(nóng)村居民獲取信息的習(xí)慣與特征，應(yīng)加大對當(dāng)?shù)仉娨暶襟w建設(shè)，創(chuàng)辦符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的信息類節(jié)目，如種植品種、時機(jī)、有效的管理方式等。其次加大對當(dāng)?shù)丶堎|(zhì)傳媒方式的利用，開展基層信息宣傳活動。

（三） 重視應(yīng)用開發(fā)

對已建立的網(wǎng)絡(luò)信息站進(jìn)行重現(xiàn)開發(fā)與利用，利用其建立更全面、更具體的農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站。同時加強(qiáng)對服務(wù)站各項工作的管理，促進(jìn)工作的有效性提升。利用完善的網(wǎng)絡(luò)將鐵嶺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、村的服務(wù)站連接起來，使其建立內(nèi)部農(nóng)業(yè)信息交流平臺，同時建立與外界信息交流的平臺，加強(qiáng)信息有效性與先進(jìn)性的提升。

（四） 提高組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)

政府應(yīng)提升對自身領(lǐng)導(dǎo)職能的認(rèn)識，積極發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行做好農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作科學(xué)化的提升。當(dāng)?shù)卣皶r將中央文件精神向基層群眾傳達(dá)，并定時組織群眾做好培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民知識水平，為信息化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

鐵嶺市目前最主要的農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作，是統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，重現(xiàn)開發(fā)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提供現(xiàn)有信息化建設(shè)資源的使用效率。同時，切實轉(zhuǎn)變政府職能，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民深入落實每一項信息化推廣建設(shè)工作，提升工作的準(zhǔn)確性與有效性。

（作者單位：112500遼寧省鐵嶺市昌圖縣經(jīng)管局）