施建芳

農(nóng)民專業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式創(chuàng)新力度，和時代發(fā)展要求相契合，才能更好的服務(wù)群眾。本文章中先根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀以及影響因素進(jìn)行分析，然后按照農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式及發(fā)展策略詳細(xì)探究，希望通過此次理論研究可以為今后實(shí)際工作中農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式發(fā)展起到一定啟示作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中對資金的需求也愈來愈大，可是合作社發(fā)展中受到自身特性制約影響，故導(dǎo)致金融服務(wù)模式比較單一化，這就非常不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在面對多變的發(fā)展環(huán)境中，就更應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式創(chuàng)新。

1農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀以及影響因素

1.1農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀可以看到，和以往相比已經(jīng)有著非常大的進(jìn)步，農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面在不斷的擴(kuò)大，數(shù)量也不斷增加，從整體的發(fā)展趨勢上來看呈現(xiàn)增長的趨勢。農(nóng)民的收入水平相對較低，所以，對農(nóng)民專業(yè)合作社投入能力相對有限，法律政策環(huán)境還有待完善，這對農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大會產(chǎn)生影響。農(nóng)民專業(yè)合作社的分布地域差距大，地區(qū)分布也存在著不平衡的現(xiàn)象，如甘肅地區(qū)的發(fā)展比較落后，數(shù)量還相對比較少。

1.2農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展影響因素分析

農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際發(fā)展過程中，受到諸多因素的制約，這就會影響其進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，被農(nóng)民大戶以及農(nóng)村干部主導(dǎo)，普通的社員邊緣化的情況比較突出，沒有充分調(diào)動農(nóng)民積極性。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的內(nèi)部治理存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，在制度的設(shè)計(jì)方面存在著不完善之處，一些治理結(jié)構(gòu)的形式化問題比較突出。政府在引導(dǎo)的發(fā)展力度上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，政府的支持力度還沒有進(jìn)一步強(qiáng)化，資金上的不足直接影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

2農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式及發(fā)展策略

2.1農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式

農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式的優(yōu)化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的模式是多樣的，其中三方協(xié)議+互保聯(lián)貸+統(tǒng)一賬戶+貼息保險(xiǎn)是比較重要的金融服務(wù)模式。這一金融服務(wù)模式有著鮮明的優(yōu)勢，體現(xiàn)在將農(nóng)村信用合作社以及地方政府和農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)公司進(jìn)行了結(jié)合，形成了一體化的專業(yè)合作社，將各方力量得以充分的調(diào)動起來。政府貼息能降低貸款的成本，將補(bǔ)貼款能直接劃撥給信用社，有著很強(qiáng)的針對性，這對政府的支持力度就有著進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式中的資金互助社融資模式也是比較重要的，主要是講生產(chǎn)合作以及信用合作和供銷合作有機(jī)融合，這樣的金融服務(wù)模式對有著一定發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的合作社比較適合，能向著綜合業(yè)務(wù)發(fā)展。

2.2農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式發(fā)展策略

農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式的實(shí)際發(fā)展過程中，要充分注重策略的實(shí)施，筆者就此提出幾點(diǎn)發(fā)展建議：

2.2.1優(yōu)化政策制度環(huán)境

農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展，需要從宏觀環(huán)境方面進(jìn)行優(yōu)化，能為農(nóng)民專業(yè)合作社融資營造良好政策環(huán)境，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，但不能過度的干預(yù)。政府需要從財(cái)政以及減免稅收上加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的支持，建立市場信息交流平臺，輔助合作社及時采集市場信息。并要加強(qiáng)社員的培訓(xùn)工作，以及建立完善明晰的產(chǎn)權(quán)制度，建立完善的法律保障體系等，制定農(nóng)村合作金融法以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法等，通過專門法規(guī)來保障農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2.2創(chuàng)新合作社金融服務(wù)體系

農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展以及作用的發(fā)揮，需要和時代發(fā)展要求相契合，注重金融服務(wù)體系的創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)三農(nóng)功能，充分重視政府部門對農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)發(fā)展的支持力量，將行政手段管理形式及時轉(zhuǎn)變成法律和經(jīng)濟(jì)為主的間接管理，通過相應(yīng)支持制度方針的運(yùn)用，通過以撥改投的資本投入新機(jī)制的運(yùn)用放大資金效應(yīng)，建立完善的多功能的投資融資平臺，最大程度擴(kuò)大和金融機(jī)構(gòu)合作的范圍，保障農(nóng)民專業(yè)合作社會金融服務(wù)質(zhì)量水平的提升。

2.2.3創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品

農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式的創(chuàng)新過程中，要充分注重從金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新上加強(qiáng)重視，將融資難的問題能得以有效解決。和實(shí)際的發(fā)展需要相結(jié)合來建立和農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式相適應(yīng)的信用評價(jià)體系，做好聯(lián)合授信的工作，將金融機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)工作按照發(fā)展要求做好，開發(fā)多樣化的貸款種類以及授信模式等。要進(jìn)一步推動合作社規(guī)范建設(shè)發(fā)展，將資信基礎(chǔ)要打牢，如此才能促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的良好發(fā)展。創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品要和市場的需求相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，這是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社金融發(fā)展的重要舉措。金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新需要做好相應(yīng)調(diào)研的工作，及時了解市場的需求動態(tài)，針對性的創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。

總而言之，農(nóng)民專業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)模式創(chuàng)新力度，和時代發(fā)展要求相契合，才能更好的服務(wù)群眾。由于受到篇幅限制不能進(jìn)一步深化探究，希望此次研究能起到拋磚引玉作用以待后來者居上。

（作者單位：734300? 甘肅省張掖市高臺縣巷道鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）