雷隨斌

（湖北民族大學(xué)，湖北·恩施 445000）

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，社會各界對于我國少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)，特別是思想政治教育視角下，少數(shù)民族干部人文關(guān)懷等方面內(nèi)容關(guān)注程度越來越高。思想政治教育同人文關(guān)懷具有相輔相成的發(fā)展特征，從思想政治教育的視角出發(fā)，給予少數(shù)民族干部人文關(guān)懷具有十分重要的意義。深入探究思想政治教育視角下人文關(guān)懷的落實方案，成為了相關(guān)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。

一、思想政治教育與人文關(guān)懷的關(guān)系

（一）思想政治教育是人文關(guān)懷的基礎(chǔ)

尊重個體的人格是思想政治教育和人文關(guān)懷的發(fā)展理念。在實際的工作開展階段，尊重個體的人格，充分體現(xiàn)了思想政治教育對人文關(guān)懷的基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用。根據(jù)對馬克思主義當(dāng)中的人格觀進(jìn)行分析可以得出，個體的人格包括了人格不能抽離現(xiàn)實、人格需要依附社會生活以及人格會受到社會地位制約等方面的特征。當(dāng)進(jìn)行思想政治教育時，教育活動需要充分尊重少數(shù)民族黨員干部的人格，體現(xiàn)思想政治教育活動的人文關(guān)懷。將人人平等，全面發(fā)展的理念融入到教育活動中，有利于在全面關(guān)注人格特點(diǎn)和社會地位的情況下，逐步滲透人文關(guān)懷。[1]

（二）人文關(guān)懷教育是思想政治教育的核心

思想政治教育集中體現(xiàn)了人文關(guān)懷中尊重和發(fā)展主體地位的核心理念，人文關(guān)懷是思想政治教育的核心。從馬克思主義提出以人為主體的發(fā)展理論可以看出，個體的地位主要是通過人的實踐活動決定的。人類通過參與各項實踐活動，能夠充分地滿足自身在生存和發(fā)展活動中的各項需求。在長期歷史的發(fā)展過程中，人的主體地位始終受到社會發(fā)展以及歷史要素的影響?？茖W(xué)合理的思想政治教育，充分體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。通過思想政治教育，全面貫徹教育、培養(yǎng)、發(fā)展和完善的科學(xué)教育體系，將以人為本作為教育活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以思想政治教育的方式，實現(xiàn)人文關(guān)懷的重要價值。[2]

（三）思想政治教育同人文關(guān)懷擁有共同目標(biāo)

思想政治教育和人文關(guān)懷具有相同的發(fā)展目標(biāo)。在實現(xiàn)人的全面發(fā)展過程中，通過思想政治教育的方式，融入人文主義精神，將人文關(guān)懷的發(fā)展目標(biāo)全面系統(tǒng)地同思想政治教育相互結(jié)合，有利于全面推進(jìn)黨員干部教育工作的發(fā)展進(jìn)程。少數(shù)民族的黨員干部也是社會發(fā)展中的一部分，其自身存在的各項基本屬性，與社會發(fā)展中對個體的要求保持一致。因此，少數(shù)民族黨員干部可以成長為更加全面和擁有建設(shè)能力的個體。思想政治教育和人文關(guān)懷不僅有利于提升黨員干部在各項發(fā)展活動中的認(rèn)識能力，也有利于提升他們的科學(xué)文化素養(yǎng)和社會關(guān)系協(xié)調(diào)能力，從而確保少數(shù)民族黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀。

二、少數(shù)民族干部思想政治教育工作發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）少數(shù)民族干部思政教育工作成果

1.基層少數(shù)民族干部素質(zhì)培訓(xùn)工作加強(qiáng)

現(xiàn)階段，我國少數(shù)民族地區(qū)的思想政治教育已經(jīng)取得了較為優(yōu)異的成績。新時期，國家各級的思想政治教育工作人員，對各個地區(qū)黨政教育工作以及國家機(jī)關(guān)干部管理都提出了新的設(shè)想。在這一期，少數(shù)民族地區(qū)的黨員干部思想政治教育所取得的成績尤為突出。比如，在我國少數(shù)民族分布最多的農(nóng)村地區(qū)，思想政治教育管理者和組織者正以多種形式的教育活動和管理活動，全面貫徹了人文主義的思想教育活動。從政治發(fā)展的角度進(jìn)行分析可以看出，堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持民族區(qū)域自治制度不動搖，能夠全面提升少數(shù)民族干部的素質(zhì)教育能力。

2.基層少數(shù)民族干部工作作風(fēng)良好

基層少數(shù)民族干部經(jīng)過思想政治教育，改進(jìn)了工作方式，優(yōu)化了管理工作的發(fā)展理念，最終形成了良好的工作作風(fēng)。例如，在2015年，錫林郭勒盟地區(qū)草原發(fā)生了嚴(yán)重的火災(zāi)。在搶險救援的活動中，當(dāng)?shù)匾幻鶎由贁?shù)民族干部展現(xiàn)了崇高的奉獻(xiàn)精神，在保護(hù)牧民的生命財產(chǎn)安全的過程中，奉獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。當(dāng)?shù)攸h委號召全體黨員學(xué)習(xí)信仰堅定、為群眾服務(wù)的優(yōu)秀品質(zhì)?？梢?，思想政治教育對于我國少數(shù)民族干部的思想教育，具有十分積極的促進(jìn)作用。相關(guān)領(lǐng)域的黨委組織在持續(xù)開展思想政治教育活動時，需要明確地認(rèn)識到思想政治教育同人文關(guān)懷的內(nèi)在聯(lián)系。將人文關(guān)懷帶到少數(shù)民族黨員干部教育活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)之中，逐步提升黨員干部的工作能力，形成良好的奉獻(xiàn)精神。

（二）少數(shù)民族干部思政教育工作缺失

1.是非辨別能力較弱

思想政治教育在我國少數(shù)民族黨員干部管理工作中落實和推廣的時間較短，雖然思想政治教育同人文關(guān)懷相互結(jié)合的活動已經(jīng)取得了許多突出的成就，但是不可否認(rèn)的是，在實際的管理活動之中，仍舊存在著一些教育工作缺失問題。若采取回避的態(tài)度，則會對思想政治教育深入開展，人文關(guān)懷水平的全面提升產(chǎn)生負(fù)面影響。根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查和研究結(jié)果可以看出，國內(nèi)部分少數(shù)民族地區(qū)出現(xiàn)了官民關(guān)系較為緊張、信訪拒接甚至是暴力示威等問題。此類問題嚴(yán)重地影響了我國社會主義和諧社會的建設(shè)與發(fā)展，并且不利于中國共產(chǎn)黨和人民群眾之間和諧關(guān)系的構(gòu)建。部分少數(shù)民族干部不能利用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)、明確政治信仰，對是非對錯進(jìn)行辨析，因而對管理工作造成了較為嚴(yán)重的阻礙。

2.法律法制意識淡薄

國家社會發(fā)展過程中，離不開法治建設(shè)。思想政治教育的活動同樣需要依靠法律法制措施的保駕護(hù)航。部分少數(shù)民族地區(qū)的黨員干部在開展各項管理活動時，在不同程度上存在著法律意識淡薄的問題。管理工作不到位，使得少數(shù)民族黨員干部在工作中，缺乏科學(xué)的認(rèn)識和明確的判斷能力，進(jìn)而造成了違反法律和紀(jì)律的行為。我國部分少數(shù)民族地區(qū)的黨員干部，長期位于工作的第一線，具有較強(qiáng)的問題解決能力和組織管理能力。少數(shù)民族干部的工作任務(wù)較重，且需要處理的事務(wù)較為復(fù)雜，導(dǎo)致了理論知識的學(xué)習(xí)時間較為有限。少數(shù)民族干部的理論水平普遍較低，成為了制約思想政治教育活動有效性提升的重要原因。

三、思想政治教育視角下少數(shù)民族干部人文關(guān)懷的意義

（一）有利于推動思政教育規(guī)范化

在新的發(fā)展時期，思想政治教育視角下的少數(shù)民族干部人文關(guān)懷，有利于全面推動思想政治教育工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。通過突出教育的方式，深入挖掘思想政治教育中人文關(guān)懷的基礎(chǔ)、內(nèi)涵、目標(biāo)以及核心。根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查和研究結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國部分地區(qū)的少數(shù)民族黨員干部思想政治教育活動的個性化和多元化的特征并不明顯。對此，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員需要采取更加合理的教育模式，貫徹并落實科學(xué)的思想政治教育理念。將人文關(guān)懷全面地融入到各項工作當(dāng)中，進(jìn)而提高思想政治教育的針對性。[3]

（二）有利于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

在具體的實踐活動中可以明確地看出，思想政治教育視角下的人文關(guān)懷承認(rèn)并且尊重個體的主體地位，同社會主義科學(xué)發(fā)展觀的理念完全契合。思想政治教育強(qiáng)調(diào)了以人為本，同時將尊重和發(fā)展個體的主體地位作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容。通過思想政治教育視域下的人文關(guān)懷，有利于提高少數(shù)民族黨員干部自我管理和自我教育工作的水平，進(jìn)而推動少數(shù)民族黨員干部深入探討和學(xué)習(xí)馬克思主義的人文主義關(guān)懷的思想底蘊(yùn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀逐漸從意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)入到社會實踐環(huán)節(jié)，最終落實在社會建設(shè)發(fā)展的活動中，為人和社會的全面發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。[4]

（三）有利于構(gòu)建社會主義和諧社會

除了上述兩點(diǎn)意義之外，在社會主義全面建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，大力推進(jìn)思想政治教育，為少數(shù)民族黨員干部們帶去人文關(guān)懷，還有利于全面推進(jìn)和構(gòu)建社會主義和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。堅持以人為本的發(fā)展理念，將團(tuán)結(jié)、平等、互助和協(xié)調(diào)作為我國社會建設(shè)的基本原則。在開展少數(shù)民族黨員干部思想政治教育活動時，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員需要充分地尊重勞動、尊重人才、尊重知識以及尊重創(chuàng)造。利用四個尊重的人文關(guān)懷理念，最大限度地提升少數(shù)民族黨員干部的自信心，強(qiáng)化少數(shù)民族黨員干部與干部之間、少數(shù)民族干部同群眾之間的密切交流。積極合理地應(yīng)用各項教育互動，全面地推進(jìn)教育活動的有效性，進(jìn)而為社會主義和諧社會的全面建設(shè)和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

四、少數(shù)民族干部思想政治教育工作中人文關(guān)懷的落實方案

（一）合理把握人文關(guān)懷的基本原則

從前文的分析和論述可以了解到，我國少數(shù)民族地區(qū)的黨員干部教育工作雖然取得了可喜的成績，但是在實際管理工作中，仍存在著一些亟待解決的問題。對此，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員在開展思想政治教育活動之時，首先需要明確思想政治教育同人文關(guān)懷的內(nèi)在聯(lián)系，科學(xué)合理地把握思想政治教育中人文關(guān)懷的基本原則。例如，我國某少數(shù)民族地區(qū)黨委組織部門，通過合理地把握人文關(guān)懷的基本原則，明確地認(rèn)識到了思想政治教育對于少數(shù)民族黨員干部以及少數(shù)民族地區(qū)整體發(fā)展的重要意義。在黨員干部的思想政治教育活動中，當(dāng)?shù)攸h委組織部門充分納入了統(tǒng)一性和個性化相互結(jié)合的原則，通過重點(diǎn)突出人文關(guān)懷的方式，強(qiáng)調(diào)了少數(shù)民族干部在參與思想政治教育時的個體性差異。

不僅如此，在思想政治教育的實際開展過程中，當(dāng)?shù)攸h委組織部門還充分地承認(rèn)并且尊重了少數(shù)民族黨員干部的個體發(fā)展需求，在確保全局思想統(tǒng)一教育活動的過程中，確保各項教育活動發(fā)展目標(biāo)的全面實現(xiàn)。特別是在組織區(qū)域內(nèi)部黨員干部參與“兩學(xué)一做”的思想政治教育活動時，采取了分類管理的模式，組織黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的少數(shù)民族黨員干部們參與到知識問答、演講競賽等活動之中，通過此種方式，有效地提升了思想政治教育的組織和學(xué)習(xí)成果。此外，該少數(shù)民族地區(qū)的黨委部門，針對農(nóng)村黨支部、社區(qū)黨支部和流動黨支部系統(tǒng)內(nèi)部工作人員的工作特征，并沒有統(tǒng)一地組織知識性較強(qiáng)的活動，而是采取了實踐性更強(qiáng)，更加貼近基層黨組織部門內(nèi)部少數(shù)民族黨員干部工作內(nèi)容的活動，充分尊重了不同組織部門少數(shù)民族黨員干部的個性特征和素質(zhì)差異。[5]

（二）強(qiáng)化人文關(guān)懷的效果認(rèn)知

在全面推進(jìn)少數(shù)民族黨員干部的教育活動時，需要充分提升少數(shù)民族干部對于思想政治教育和人文關(guān)懷效果的認(rèn)知。少數(shù)民族地區(qū)的各級黨委以及相關(guān)領(lǐng)域的管理部門，需要積極組織思想政治教育工作人員、專職黨務(wù)工作人員以及黨校教職員工，充分地參與到黨員干部工作活動中。通過此種方式，充分地提升黨員干部的理論認(rèn)識，同時強(qiáng)化對自身日常管理工作的思考。引導(dǎo)少數(shù)民族干部深入分析全面從嚴(yán)治黨以及踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。通過此種方式，促進(jìn)少數(shù)民族黨員干部從個體和組織全面發(fā)展的角度，持續(xù)地展開理論研究和教育活動實踐。

在組織思想政治教育之時，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員還需要充分認(rèn)識到思想政治教育和人文關(guān)懷相互結(jié)合的重要意義。將人文關(guān)懷全面地納入到思想政治教育的各個教育環(huán)節(jié)中，突出人文關(guān)懷的現(xiàn)實意義和積極作用，從而進(jìn)一步激發(fā)思想政治教育活動中工作人員踐行人文關(guān)懷的主動性、積極性以及創(chuàng)造性。從承認(rèn)并且尊重少數(shù)民族黨員干部在社會主義建設(shè)活動中的主體地位和思想政治教育活動中的個體差異等多角度出發(fā)，設(shè)計出更加豐富的教育活動形式。與此同時，豐富并拓展思想政治教育的活動載體，在潛移默化的教育活動中，逐步提高人文主義關(guān)懷的發(fā)展水平。[6]

（三）優(yōu)化設(shè)計人文關(guān)懷的活動內(nèi)容

優(yōu)化設(shè)計思想政治教育當(dāng)中的人文關(guān)懷活動內(nèi)容，是提升思想政治教育活動有效性，全面貫徹落實人文關(guān)懷主旨的重要體現(xiàn)。在對少數(shù)民族地區(qū)的黨員干部進(jìn)行教育和管理活動中，思想政治教育活動體現(xiàn)出的人文關(guān)懷理念具有潛移默化、深遠(yuǎn)影響的特征。面對此種發(fā)展需求，我國某少數(shù)民族地區(qū)的黨委組織部門在組織思想政治教育活動之時，重點(diǎn)關(guān)注了人文關(guān)懷活動內(nèi)容的優(yōu)化設(shè)計。通過此種方式，有利于充分地提升思想政治教育的有效性，進(jìn)而達(dá)到增強(qiáng)教育能力，優(yōu)化教育效果的目的。該少數(shù)民族地區(qū)的黨委組織部門在對少數(shù)民族黨員干部進(jìn)行思想政治教育活動的組織過程中，著重強(qiáng)調(diào)了活動規(guī)劃、教育目標(biāo)、活動內(nèi)容、活動載體等環(huán)節(jié)設(shè)計的差異性。通過制定分層次的活動目標(biāo)，有利于進(jìn)一步明確思想政治教育的統(tǒng)一要求以及個性化發(fā)展需求。將總體發(fā)展目標(biāo)和個性化發(fā)展目標(biāo)相互結(jié)合起來，有利于充分調(diào)動少數(shù)民族干部參與思想政治教育的積極性。并且，在各項活動的組織過程中，少數(shù)民族黨員干部還能從活動內(nèi)容中，充分地感受到各項活動對于個體發(fā)展的尊重，進(jìn)而根據(jù)自身的實際情況，選擇更加適合的學(xué)習(xí)方式，達(dá)到各自的發(fā)展目標(biāo)。比如，針對“如何做合格黨員干部”這一議題，黨政機(jī)關(guān)的少數(shù)民族干部更加傾向通過研討會的方式，積極聽取和吸收各方不同的意見，進(jìn)而形成科學(xué)的發(fā)展理論體系；相比之下，少數(shù)民族地區(qū)的基層黨組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部的少數(shù)民族干部，更傾向于通過親身探索的方式，在實踐活動中學(xué)習(xí)工作方法，形成科學(xué)的理論，最終對實踐活動產(chǎn)生指導(dǎo)。

（四）開展少數(shù)民族干部心理疏導(dǎo)

在我國改革開放工作全面深入發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不斷突顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了社會轉(zhuǎn)型。面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境，個體的政治信仰以及社會生活態(tài)度等方面，都受到了較為嚴(yán)重的影響。對此，少數(shù)民族黨政機(jī)關(guān)和單位組織部門，需要充分地明確到心理健康對于少數(shù)民族干部工作的重要影響。在將思想政治教育同人文關(guān)懷全面結(jié)合發(fā)展的過程中，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員可以采取科學(xué)疏導(dǎo)的方式，增強(qiáng)少數(shù)民族干部的心理建設(shè)。根據(jù)國際衛(wèi)生組織對于健康的定義可以看出，健康不僅包括了基本的身體健康，同時還包括了精神上對社會適應(yīng)的狀態(tài)。在這一觀念的引導(dǎo)下，我國某少數(shù)民族地區(qū)的黨委組織部門積極地組織和開展了少數(shù)民族干部的心理健康疏導(dǎo)工作，將思想政治教育同人文關(guān)懷發(fā)展理念相互結(jié)合起來，提高對心理健康教育和疏導(dǎo)活動的重視程度。該少數(shù)民族地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，都始終處于主導(dǎo)和管理的地位。對各項事物都具有管理和決策的能力。同時，在日常生活中，還需要積極地承擔(dān)起家庭和社會賦予的責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)和生理壓力。借助人文關(guān)懷的方式，有利于幫助少數(shù)民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建更為健康的內(nèi)心秩序，為各項思想政治教育工作內(nèi)容的推進(jìn)提供條件。

（五）構(gòu)建少數(shù)民族干部思想政治教育的評價制度

除了上述幾種方法之外，在現(xiàn)代化的管理工作中，少數(shù)民族黨政機(jī)關(guān)的管理人員可以通過構(gòu)建少數(shù)民族干部思想政治教育評價制度的方式，提升思想政治教育的落實和管理效率。例如，我國某地區(qū)的少數(shù)民族黨委組織部門，在實際的工作中，明確地認(rèn)識到了評價制度對于思想政治教育貫徹和落實，特別是同人文關(guān)懷相互結(jié)合的重要意義。在制定具體的評價制度活動中，該少數(shù)民族地區(qū)的黨委組織部門充分強(qiáng)調(diào)了客觀性原則，并且將其作為思想政治教育活動有效性評價的首要原則。與此同時，貫徹并落實科學(xué)公正以及實事求是的原則。針對少數(shù)民族區(qū)域內(nèi)部存在的復(fù)雜性和敏感性問題，提出合理妥善的管理意見。將客觀事實作為評價各項活動的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育效果科學(xué)評估方法。比如，我國某少數(shù)民族黨委組織部門建立了比較分析法。對思想政治教育活動中，各項教育要素的動態(tài)性變化以及教育元素同人文關(guān)懷的融合效果進(jìn)行了細(xì)致地管理，充分提升了管理活動的有效性。在具體的實施過程中，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的黨委組織部門將縱向與橫向比較方法進(jìn)行了有機(jī)融合。針對同一時期，區(qū)域內(nèi)部不同少數(shù)民族思想政治教育的活動效果進(jìn)行了比較分析；同時還對不同歷史時期，同一地區(qū)某一特定少數(shù)民族的思想政治教育同人文關(guān)懷的融合效果進(jìn)行了對比分析，從而提升了評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。

綜上所述，我國擁有56個民族，在長期的發(fā)展過程中，各個民族之間的聯(lián)系越發(fā)緊密。通過對少數(shù)民族地區(qū)的干部進(jìn)行思想政治教育，為少數(shù)民族干部帶去人文關(guān)懷，有利于增強(qiáng)民族凝聚力。在現(xiàn)代化教育工作全面開展的過程中，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員需要充分認(rèn)識到，思想政治教育視角下人文關(guān)懷的重要意義。通過不斷優(yōu)化人文關(guān)懷的建設(shè)性活動，開展少數(shù)民族干部心理疏導(dǎo)，提高少數(shù)民族干部的工作能力。