王 平

(陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院，陜西 西安 710001)

秦嶺是華夏名山，巍峨延綿的山脈，是中國氣候的南北分界線和黃河長江兩大水系的分水嶺，素有“國家中央公園”美稱，也是陜西人民的“父親山”。渭河是黃河的最大支流，橫貫關(guān)中平原，是陜西人民的“母親河”。陜西省秦嶺北麓南依秦嶺，北靠渭河，是國家重點生態(tài)功能區(qū)、關(guān)中重要的生態(tài)屏障。主要涉及西安、寶雞、渭南三座城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

秦嶺北麓地區(qū)在父親山、母親河以及八水的潤澤下，一方面作為華夏文明之源、中華龍興之地，具有悠久的歷史與厚重的文化，另一方面又有著豐富多樣的山水自然景觀資源，巨大的自然與文化資源契合了當(dāng)前時代發(fā)展的需求，其水文化體系建設(shè)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中具有極其重要的作用。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 建設(shè)成就

1.1.1 水文化影響力逐步提升

秦嶺北麓治水歷史悠久，水文化底蘊(yùn)深厚，已形成以唐文化為主題的曲江池、大唐芙蓉園、興慶宮、華清池，以漢文化為主題的漢城湖，以明清文化為主題的護(hù)城河等水文化旅游項目，水文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。通過建設(shè)西安市水文化博物館、漢風(fēng)水務(wù)博物館、水土保持科普體驗館等，不斷搭建水文化展示平臺。

1.1.2 水文化建設(shè)成果豐碩

秦嶺北麓三地水文化建設(shè)各具特色、成果喜人。寶雞市大力促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展，七大水利風(fēng)景區(qū)總面積達(dá)12575hm2，并且在市區(qū)已建成金渭湖等多處水面景觀，形成了山水環(huán)抱、水韻江南的景觀，在推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的同時，為廣大人民群眾休閑娛樂、觀光旅游、科普教育、景觀塑造及文化活動等提供了清新靈秀的場所空間；西安市開展“八水潤西安”及漢城湖、廣運(yùn)潭、曲江池等歷史湖池恢復(fù)工程，漢唐歷史湖池水系格局初現(xiàn)；渭南市大力弘揚(yáng)悠久治水文化，在全省率先完成堤防工程建設(shè)任務(wù)，渭河南岸綜合治理工程和二華應(yīng)急蓄滯洪區(qū)等工程為兩岸居民生活與生產(chǎn)安全、文化與景觀提升奠定了扎實的基礎(chǔ)。

1.2 面臨挑戰(zhàn)

1.2.1 水文化遺產(chǎn)有待挖掘

西安是十三朝古都，也是秦漢文化的中心、中華民族和東方文明的發(fā)源地之一；寶雞古稱陳倉、雍州，是古華夏九州之一；渭南歷史上一直是“三秦要道，八省通衢”和京畿重地。“善治秦者必先治水”，秦嶺北麓悠久的治水歷史孕育了厚重的水文化底蘊(yùn)，留下了漕渠、昆明池等珍貴的水文化遺產(chǎn)，但多數(shù)已埋藏在歷史的長河之中，亟待深入挖掘、有效保護(hù)、原真展示、繼承創(chuàng)新和活化利用，展示秦嶺北麓水文化的永久魅力與時代風(fēng)采。

1.2.2 特色水文化有待彰顯

秦嶺北麓百峪密布，河流、湖池、濕地、瀑布及冰雪資源豐富，特色各異。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對享有綠色公共游憩空間的需求不斷增長，對享受特色水文化、獲取水科學(xué)知識的愿望也更為強(qiáng)烈。但目前水文化建設(shè)對秦嶺北麓獨有特色的挖掘還不夠，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，同時，水文化發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，水文化建設(shè)的布局、規(guī)模、品質(zhì)、功能及管理還遠(yuǎn)不能滿足人民日益增長的美好生活的需要，鑄就秦嶺北麓水文化新輝煌任重道遠(yuǎn)。

2 水文化體系建設(shè)目標(biāo)

以“承華夏文脈，韻秦北河山，美百姓生活”為總體目標(biāo)。到2030年，秦嶺北麓水文化軟實力和影響力大幅提升，精品水文化工程建設(shè)成效顯著，“一心、兩極、三圈層、多廊道”的水文化格局基本形成，人民群眾生活在水文化公園中的美好愿望基本實現(xiàn)。

3 水文化體系建設(shè)格局

構(gòu)建秦嶺北麓“一心、兩極、三圈層、多廊道”的水文化體系建設(shè)格局，如圖1所示。充分展現(xiàn)秦嶺北麓山水全景式生態(tài)美好畫卷和獨特風(fēng)貌。在滿足生態(tài)功能前提下，構(gòu)建柔性水文化工程體系，體現(xiàn)“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念。

圖1 秦嶺北麓水文化體系建設(shè)結(jié)構(gòu)圖

一心：以“漢唐水韻、八水長安”為主題的秦嶺北麓水文化核心西安市。

兩極：以“渭水神韻、山水寶雞”為主題的秦嶺北麓水文化西極寶雞市，以“黃渭交匯、秦東水鄉(xiāng)”為主題的秦嶺北麓水文化東極渭南市。

三圈層：城鎮(zhèn)的“歷史水”圈層(歷史湖池、公園等)、郊野的“風(fēng)景水”圈層(水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園等)和峪道的“特色水”圈層(峪道、溫泉、冰雪景觀等)。

多廊道：包括基于“一峪一品”的峪道水文化廊道、基于“一河一景”的河道水文化廊道、以漢代水文化為主題的漕渠等多條水文化廊道。

4 水文化體系建設(shè)任務(wù)

4.1 提升水文化軟實力

4.1.1 水文化遺產(chǎn)的挖掘與保護(hù)

(1)挖掘與整理

收集水利文獻(xiàn)與檔案資料，整理治水時間、治水人物、治水工程、治水事件及涉水藝術(shù)作品等水文化遺產(chǎn)信息。開展水文化遺產(chǎn)普查，全面摸清水文化遺產(chǎn)的地點、數(shù)量、特征、所屬年代及保存環(huán)境等情況。在上述基礎(chǔ)上，建立秦嶺北麓水文化遺產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

(2)保護(hù)與展示

分析總結(jié)各類物質(zhì)和非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題，制定水文化遺產(chǎn)保護(hù)方案。通過原址展示、陳列展覽、實物復(fù)原、虛擬現(xiàn)實技術(shù)復(fù)原、科普著作和數(shù)字影視作品發(fā)行等技術(shù)手段，加強(qiáng)水文化遺產(chǎn)的宣傳與展示，并建立“網(wǎng)上水文化遺產(chǎn)展示館”。

4.1.2 水文化的宣傳與教育

(1)搭建宣傳平臺

充分發(fā)揮廣播、電視和水利部門公報、簡報、報紙、期刊、水利志、展覽等傳統(tǒng)媒體，以及微博、微信、手機(jī)報等新媒體的作用，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的水文化宣傳平臺，著力提升宣傳效果，大力營造知水、愛水、興水的良好氛圍。

(2)建設(shè)教育基地

以寶雞釣魚臺水利風(fēng)景區(qū)、西安漢城湖水利風(fēng)景區(qū)、渭南沋河水利風(fēng)景區(qū)等掛牌建設(shè)水文化教育基地為重點，建設(shè)輻射面廣、影響力大的水利風(fēng)景區(qū)文化教育基地。以在寶雞市水利干部進(jìn)修學(xué)校、西安市陜西省水利建設(shè)管理局、渭南市水務(wù)局等地建設(shè)水文化教育基地為重點，加快水文化教育與交流。

4.2 建設(shè)精品水文化工程

充分利用秦嶺北麓深厚的歷史文化遺存和豐富的自然景觀資源，結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃，以精品水文化工程為主要載體，通過峪道、水利風(fēng)景區(qū)、河流水面景觀、水景公園、湖泊景觀、濕地景觀和冰雪景觀等精品水文化工程的建設(shè)，構(gòu)建秦嶺北麓水文化景觀體系，形成完善的秦嶺北麓水文化公園體系，豐富多樣的水文化工程得以讓三秦百姓生活在景區(qū)之中，親近水、體驗水。

4.2.1 峪道水文化建設(shè)

秦嶺北麓峪道山峻、林密、水豐，文化內(nèi)涵豐富，景色各有千秋。在對100條峪道類型及水文化本底特征進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，對57條宜開展水文化建設(shè)的峪道，按照“特色鮮明、主題突出”的要求，分為自然型、文化型、依托景區(qū)型三類，并針對清姜峪、灃峪、黃甫峪等15條典型峪道，開展“一峪一品”特色水文化建設(shè)。

6)礦區(qū)有3座通訊鐵塔，分屬移動、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商，考慮到網(wǎng)橋與運(yùn)營商通訊設(shè)備干擾問題，選用5.8 G頻段網(wǎng)橋設(shè)備。

4.2.2 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)

依托現(xiàn)有大中型水庫、城市河湖濕地和具有開發(fā)潛力的灌區(qū)等，將自然、人文資源及歷史遺存轉(zhuǎn)化為特色，打造一批集特色水庫、自然河湖風(fēng)光欣賞、城市河湖景觀體驗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光科普的多類型多功能水利風(fēng)景區(qū)，使其成為水文化傳播重要平臺，打造秦嶺北麓水利風(fēng)景區(qū)名片。到2030年，規(guī)劃新增國家級水利風(fēng)景區(qū)9處、省級水利風(fēng)景區(qū)5處，形成寶雞、西安、渭南三市水利風(fēng)景區(qū)協(xié)同發(fā)展的格局。

4.2.3 河流水面景觀建設(shè)

結(jié)合歷史遺跡恢復(fù)、親水設(shè)施、娛樂設(shè)施及綠色廊道的建設(shè)等，在重點河流建設(shè)水面景觀，營造承載多元水文化內(nèi)涵的濱水景觀空間。到2030年，規(guī)劃新增河流水面景觀66處，初步形成文化特色鮮明、景觀品質(zhì)優(yōu)越的濱水休閑空間。

4.2.4 水景公園建設(shè)

水景公園是百姓日常重要的親水場所，目前西安市已經(jīng)形成初具規(guī)模的水景公園群。到2030年，規(guī)劃結(jié)合水文化資源挖掘、水文化品味提升以及親水空間、旅游項目、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等，新增五丈塬三國主題公園、白鹿原臺塬瀑布公園等29處水景公園，初步形成特色鮮明、布局合理、形式多樣、親水休閑的水景公園群。

4.2.5 湖泊景觀建設(shè)

湖泊是市民在城市與近郊親近自然、體驗人文的重要親水空間，目前湖泊建設(shè)在西安較為集中。到2030年，依托坑塘水面、挖沙坑等現(xiàn)有資源，挖掘歷史與特色文化，新增孔明湖、香積湖、三仙湖等37處湖泊景觀，在滿足生態(tài)功能的前提下，打造集文化、旅游、休閑、康體、娛樂、運(yùn)動等為一體的水文化展示空間。

4.2.6 濕地景觀建設(shè)

濕地是百姓體驗“綠、秀、閑、趣、野”水文化特色的重要載體，目前秦嶺北麓已有濕地景觀11處，多分布于西安。到2030年，規(guī)劃利用入渭口、沙坑等資源，在重點河流、峪口、入渭口及重點片區(qū)新建濕地景觀59處，初步形成集濕地凈化、濕地體驗、休閑觀光、郊野活動等多項功能于一體的濕地群。

4.2.7 冰雪景觀建設(shè)

冰雪是秦嶺北麓珍貴資源，唐代詩人李逢吉《奉送李相公重鎮(zhèn)襄陽》有“冰雪背秦嶺”的詩句。要樹立“冰天雪地也是金山銀山”的理念，科學(xué)保護(hù)利用冰雪資源。到2030年，規(guī)劃新建陳倉磻溪峪山地滑雪場、戶縣太平峪山地滑雪場等3個山地滑雪場，提升與新建寶雞太白山冰雪主題樂園、西安白鹿原冰雪主題樂園等5個冰雪主題樂園，具有秦嶺北麓冰雪特色的旅游品牌基本建成。

5 結(jié)語

秦嶺北麓水文化體系建設(shè)規(guī)劃深入分析了目前秦嶺北麓建設(shè)成就和面臨的挑戰(zhàn)，提出水文化建設(shè)體系的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)，為秦嶺北麓今后十年的發(fā)展指明了方向、提供了一定的指導(dǎo)。規(guī)劃實施后，秦嶺北麓水文化軟實力和影響力進(jìn)一步提升，將形成以寶雞、西安、渭南三城為核心的圈層式水文化景觀體系，成為陜西省乃至全國的水文化體系建設(shè)的示范區(qū)。巍峨秦嶺，生息與共，秦嶺這座“中華龍脈”、“父親山”，將向人們展現(xiàn)一幅人水和諧的美好畫卷。