尤蕾

1月27日，浙江省十三屆人大二次會議開幕，浙江省長袁家軍作《政府工作報(bào)告》。2018年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到5.54萬億元，同比增長7.1%。2019年浙江省將堅(jiān)持全省域全方位融入長三角，扎實(shí)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，提高杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)能級;率先開展5G商用，加快建設(shè)移動支付之省。

黃金灣區(qū) 當(dāng)前，杭州灣的集裝箱吞吐量高達(dá)2377萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是世界三大知名灣區(qū)集裝箱總吞吐量之和的1.6倍，環(huán)杭州灣的經(jīng)濟(jì)圈正在蓬勃興起。

3年后數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量要超4萬億

浙江是國內(nèi)首個信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，也是國內(nèi)唯一同時承擔(dān)數(shù)字領(lǐng)域三個國家級試點(diǎn)任務(wù)的省份，《政府工作報(bào)告》中提到，2018年，浙江啟動實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增長值增長13.1%。建成“無人車間”“無人工廠”66個，新增上云企業(yè)12萬家。1月25日，浙江省社科院發(fā)布了《浙江藍(lán)皮書——2019年浙江發(fā)展報(bào)告》，2018年前三季度，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值3856億元，同比增長14.8%（現(xiàn)價(jià)計(jì)算），占GDP的9.7%，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.1%。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢企業(yè)中超千億元企業(yè)1家，超百億元企業(yè)12家。

在此基礎(chǔ)上，浙江2019年在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上將大跨步前進(jìn)——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，率先開展5G商用，推廣應(yīng)用城市大腦和電子發(fā)票，加快建設(shè)移動支付之省，設(shè)立100億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)打造100個“無人車間”“無人工廠”，扶持100個骨干數(shù)字企業(yè)，推進(jìn)100個數(shù)字化重大項(xiàng)目，實(shí)施100個園區(qū)數(shù)字化改造，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。

據(jù)了解，近日召開的深化數(shù)字浙江建設(shè)新聞發(fā)布會上，提出了新的發(fā)展目標(biāo)，即到2022年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4萬億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值55%以上。

在浙江兩會召開期間，代表委員們就未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。在浙江省人大代表、溫州市工業(yè)科學(xué)研究院副院長兼總工程師胡揚(yáng)五看來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)其實(shí)不僅僅是經(jīng)濟(jì)模式的改變，更重要的是其發(fā)展將會改變?nèi)说乃季S方式和行為習(xí)慣，智能制造和制造智能裝備更離不開數(shù)字化技術(shù)的支撐，其將會給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來革命性的動力。

作為企業(yè)，更是在期盼著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。浙江省人大代表、華峰集團(tuán)董事長尤飛宇表示，作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者和受益者，實(shí)體企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與，主動作為。對此，尤飛宇提出了幾點(diǎn)建議，一是鼓勵產(chǎn)業(yè)平臺業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以優(yōu)勢實(shí)體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，研究制定更加開放包容的支持政策，引導(dǎo)有條件、有意愿的龍頭企業(yè)牽頭搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;二是鼓勵龍頭企業(yè)緊密結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的實(shí)際需求進(jìn)行平臺業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。

5G無疑是今年浙江《政府工作報(bào)告》中最令人興奮的關(guān)鍵詞之一。1月20日，中國（杭州）5G創(chuàng)新園的啟動儀式上，浙江移動就宣布，將在今年上半年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在杭州核心城區(qū)、縣域城區(qū)及主要科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園超過1300平方公里的連片覆蓋，預(yù)計(jì)下半年實(shí)現(xiàn)5G預(yù)商用。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，5G在2022年的杭州亞運(yùn)會上也將大顯身手。

大灣區(qū)建設(shè)提升杭州灣新能級

梳理《政府工作報(bào)告》，不難發(fā)現(xiàn)，大灣區(qū)是關(guān)鍵詞之一。大灣區(qū)，這個詞并不陌生，國際上，有聲名顯赫的舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)和紐約灣區(qū);在國內(nèi)最為人熟知的則是位于廣東省的粵港澳大灣區(qū)。浙江省提到的大灣區(qū)是哪里呢？那就是杭州灣。

杭州灣自古以來就是我國重要的物資、庫銀、技術(shù)、人才輸出重地，杭州灣地區(qū)的持續(xù)協(xié)同發(fā)展關(guān)乎江浙地區(qū)甚至長三角地區(qū)的區(qū)域發(fā)展，將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。當(dāng)前，杭州灣的集裝箱吞吐量高達(dá)2377萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是世界三大知名灣區(qū)集裝箱總吞吐量之和的1.6倍，環(huán)杭州灣的經(jīng)濟(jì)圈正在蓬勃興起。

2018年5月28日，浙江省政府對外宣布浙江省大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，提出到2022年，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上;到2035年，高水平完成基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。

為何要大舉建設(shè)灣區(qū)？世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，全球60%的經(jīng)濟(jì)總量集中在灣區(qū)部分。舊金山灣區(qū)，聚集了蘋果、谷歌、Facebook（臉書）等互聯(lián)網(wǎng)巨頭;東海岸的紐約灣區(qū)，則聚集了一批金融機(jī)構(gòu)，成為世界金融的心臟;而在日本，東京灣區(qū)支撐了日本經(jīng)濟(jì)的半壁江山，三菱、豐田、索尼等一大批世界五百強(qiáng)企業(yè)總部坐落于此。

今年的《政府工作報(bào)告》中提到大灣區(qū)建設(shè)依舊備受關(guān)注。據(jù)袁家軍介紹，2019年浙江省將整合提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)，提升環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，推動灣區(qū)智慧交通網(wǎng)和物流網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)杭紹甬一體化示范區(qū)，謀劃推進(jìn)寧波舟山一體化、嘉興湖州一體化建設(shè)，啟動實(shí)施數(shù)字灣區(qū)、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、未來社區(qū)等標(biāo)志性項(xiàng)目，提高杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)能級。

浙江省人大代表、杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師吳偉進(jìn)認(rèn)為，建設(shè)大灣區(qū)，要在省級層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。浙江省人大代表、寧?？h人大常委會主任徐真民亦表示，“大灣區(qū)建設(shè)，要‘握指成拳”。要在省級層面落實(shí)，專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決開發(fā)建設(shè)中的空間布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)和地方利益分享等問題。

早在2003年浙江省政府印發(fā)的《浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》中就提到，浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)是以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)的重要組成部分，包括杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山六市。

對于大灣區(qū)建設(shè)，相關(guān)城市積極籌劃，響應(yīng)這一發(fā)展大戰(zhàn)略。嘉興港區(qū)，是嘉興建設(shè)大灣區(qū)的主戰(zhàn)場和龍頭，對標(biāo)上海臨港地區(qū)和洋山港，主動加強(qiáng)與寧波舟山港的全方位合作，推動碼頭轉(zhuǎn)型，以浙北高等級航道網(wǎng)和集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)為契機(jī)，加快打通內(nèi)河通航瓶頸的“最后一公里”，著力構(gòu)建海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，推動港產(chǎn)城統(tǒng)籌融合發(fā)展，勇當(dāng)打造杭州灣北岸璀璨明珠的排頭兵。

《政府工作報(bào)告》中提出，今年將全面開展“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)”建設(shè)年活動，引發(fā)了寧波代表團(tuán)的強(qiáng)烈共鳴。1月27日下午，在寧波代表團(tuán)審議現(xiàn)場，代表們說得最多的還是“大灣區(qū)”。 浙江省人大代表、寧波市氣象臺副臺長錢燕珍重點(diǎn)聚焦一座跨海大橋——六橫連島公路大橋，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建設(shè)大灣區(qū)中便利交通的重要性。寧波梅山保稅港區(qū)正面臨著交通“瓶頸”， 她認(rèn)為，六橫連島公路大橋項(xiàng)目寧波段作為梅山港區(qū)對外的疏港主通道應(yīng)盡快開工建設(shè)。同時，浙江省人大代表，象山縣委副書記、縣長黃煥利認(rèn)為，“通過加快甬臺溫沿海高鐵規(guī)劃建設(shè)，形成真正意義上的沿海高鐵運(yùn)輸通道，不僅可以促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)快捷互通，也能為沿海各大灣區(qū)之間快速溝通提供鐵路通道保障，有力支撐大灣區(qū)建設(shè)?！?/p>