唐華

數(shù)千年光輝燦爛的歷史文明，給意大利留下了極為豐厚的文化遺產(chǎn)和不計(jì)其數(shù)的珍貴文物。

據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，意大利擁有全世界大約60%的歷史、考古及藝術(shù)資源，僅經(jīng)過(guò)登記的最珍貴的文物就有300多萬(wàn)件。這些年代久遠(yuǎn)的文化遺產(chǎn)能夠保存至今，同意大利政府高度重視文物保護(hù)工作密不可分。

為了保護(hù)羅馬古城，早在1939年，意大利政府就開(kāi)始在羅馬古城南部另辟一座新城，讓其承擔(dān)現(xiàn)代城市功能。羅馬人稱其為“新羅馬”。如今，羅馬新城和古城分開(kāi)的做法已經(jīng)成為世界許多城市為保護(hù)古建筑而效仿的模板，也成為解決現(xiàn)代文明與古代傳統(tǒng)沖突的有效途徑之一。

在意大利，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的條款早已被寫進(jìn)憲法。意大利《憲法》第9條規(guī)定，“意大利共和國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家的藝術(shù)、文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。”此外，意大利《文化和自然遺產(chǎn)法》也規(guī)定，具有100年以上歷史的建筑物，未經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆毀與改建，裝修內(nèi)部也須經(jīng)文物部門派人檢查、鑒定和批準(zhǔn)。舊市區(qū)除特批外，原則上不再增加新建筑。由此，規(guī)模稍大的城市都圈出了古城區(qū)，限制車輛進(jìn)入，而市中心的很多著名咖啡店也以不變的面貌存在了數(shù)百年。

2018 年10 月16 日，工作人員在意大利那不勒斯龐貝古城新挖掘點(diǎn)修復(fù)壁畫。

最好的保護(hù)就是合理使用，意大利的很多古建筑仍作為辦公場(chǎng)所或住宅使用。以首都羅馬為例，總統(tǒng)府奎里納萊宮和總理府基吉宮都始建于16世紀(jì)。走在市中心的住宅樓前，時(shí)不時(shí)還能看到保存完好的當(dāng)年的拉丁文門牌。這些古建筑保持著數(shù)百年前的面貌，毫不掩飾各自的時(shí)代特征，然而，使用這些老樓卻比搬進(jìn)新樓麻煩得多，因?yàn)榭胺Q苛刻的文物保護(hù)規(guī)定是承租人必須遵守的。例如承租人必須承擔(dān)階段性維護(hù)工作，翻新時(shí)連窗戶顏色、材質(zhì)也不能變動(dòng)。甚至一些設(shè)計(jì)“不科學(xué)”的樓梯，由于臺(tái)階很窄，人們往往一步跨不完，兩步又顯局促，盡管如此，也不能隨意變更。原來(lái)，這樣的建筑早年大多作為市政辦公場(chǎng)所，樓梯專供騎著馬匹的官員出入，按照馬匹的步伐長(zhǎng)度設(shè)計(jì)，一直沒(méi)有改動(dòng)過(guò)。

意大利的文物古跡長(zhǎng)期以來(lái)一直由國(guó)家負(fù)責(zé)保護(hù)和管理，文物保護(hù)所需要的大量資金也主要由政府負(fù)擔(dān)，政府每年用于文物古跡的保護(hù)經(jīng)費(fèi)高達(dá)20億歐元，而且逐年增加，這些僅靠國(guó)家的財(cái)政支持顯然還不夠。為解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，政府通過(guò)多渠道、多形式籌集資金，以確保文物保護(hù)工作順利進(jìn)行。

針對(duì)一些已成為著名旅游場(chǎng)所、專供游人參觀的古建筑，意大利則通過(guò)多渠道籌集資金和力量，啟動(dòng)了“領(lǐng)養(yǎng)人”模式。

“領(lǐng)養(yǎng)人”制度實(shí)際指政府通過(guò)招標(biāo)把古建筑的一部分服務(wù)或者使用權(quán)租給私人企業(yè)。政府從他們的收入中抽取一部分提成，同時(shí)要求他們承擔(dān)相應(yīng)的古建筑日常維護(hù)管理工作，并對(duì)一些有能力的企業(yè)開(kāi)放文物修復(fù)工作。作為“領(lǐng)養(yǎng)人”，可以使用古建筑的一部分場(chǎng)所，用作書店、紀(jì)念品售賣點(diǎn)、咖啡廳等，也可以用作舉辦文化展覽等活動(dòng)的場(chǎng)所。

然而，領(lǐng)養(yǎng)不意味著管理全盤外包。國(guó)家仍然掌握古建筑的所有權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)和監(jiān)督保護(hù)權(quán)，其重要的人事任免、票價(jià)、開(kāi)放時(shí)間也由國(guó)家決定。此外，政府對(duì)領(lǐng)養(yǎng)文物也設(shè)定了嚴(yán)格的審核條件，以減少或避免例如企業(yè)中途倒閉等情況而造成的維護(hù)“空窗期”，從而對(duì)古建筑造成不可挽回的損害。

除了這種日常維護(hù)模式外，意大利還采取企業(yè)或個(gè)人捐助的方式來(lái)資助一些規(guī)模較大的專業(yè)修復(fù)工程。贊助修復(fù)的企業(yè)可以在修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的擋板展示企業(yè)標(biāo)識(shí)，對(duì)有些不要求在修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)“留名”的企業(yè)，政府仍會(huì)在新聞發(fā)布會(huì)向媒體告知捐助企業(yè)或機(jī)構(gòu)名稱。

另外，國(guó)家還對(duì)投資修復(fù)文物的企業(yè)或個(gè)人在稅收政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠，意大利政府規(guī)定，所有捐助文物修復(fù)的企業(yè)都可以獲得稅費(fèi)津貼，企業(yè)在捐助后3年內(nèi)會(huì)以退稅的形式得到捐助金額的65%。

如今在意大利，保護(hù)文物已經(jīng)成為國(guó)民的公共道德，被視為一種社會(huì)責(zé)任。也正因如此，文明古國(guó)意大利雖歷經(jīng)工業(yè)化建設(shè)的滾滾洪流，卻依然散發(fā)著厚重的歷史氣息和璀璨的藝術(shù)之光。