周芳 黃凱 付彪

【摘要】新時代下，高校資助體系存在誠信教育弱化、自強教育缺乏、心理教育不足等教育方面的問題，以及貧困認定失真、育人觀念落后、資助效果無反饋等管理方面的問題。本文提出從開展感恩教育和誠信教育、提高學生文明素養(yǎng)，開展心理教育和自強教育、提高學生抗壓能力，開展資助政策宣傳和職業(yè)規(guī)劃教育、給學生提供廣闊空間，以及建立科學的貧困認定體系、制定完善的信用評估機制，創(chuàng)新資助育人形式、培養(yǎng)學生綜合能力，構建多元資助體系，推動“三全育人”改革等多種途徑來提升高校資助育人質量。

【關鍵詞】新時代 資助育人質量提升體系

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）02-0004-02

高校資助育人體系是國家推進教育公平、社會公正的舉措，目前已建立起以國家助學金、國家助學貸款、勤工助學活動、基層就業(yè)和應征入伍學費補償貸款代償?shù)鹊榷喾N方式相結合的資助政策體系。我國高校各項資助政策實施以來，已經(jīng)幫助了數(shù)千萬貧困學生走進大學校園，培養(yǎng)了大量的國家人才。但是進入新時代后，我國主要矛盾從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，高校資助育人體系在新時代將面臨更多的機遇，同時也會有新的挑戰(zhàn)。2017年12月，中共教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，提出高校資助育人工作要把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結合起來，建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán) [1]。

1.新時代下高校資助體系的育人功能

1.1思想引導功能

大學是世界觀、人生觀、價值觀形成與發(fā)展的重要時期。高校貧困生資助體系體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性與黨和國家的關愛，在解決學生實際問題的同時，更解決了學生的思想問題，是高校思想政治教育工作的重要抓手。高校思政工作者充分利用資助工作平臺，將愛國、愛黨教育融于解決實際問題之中，加深學生對黨和國家的理性認知，能激發(fā)學生的愛黨愛國之情。

1.2心理疏導功能

貧困生較易出現(xiàn)自卑、抑郁等問題，心理壓力較大，常常獨來獨往，性格上沉默寡言、孤僻敏感。高校貧困生資助育人體系能提高貧困生人際交往能力，參加勤工助學等實踐活動時他們需要接觸較多校內外人員，能擴大他們的社交圈，并且在事務辦理中，學會人際關系的處理技巧，增強適應能力，提高自信，進而走出孤獨自卑的心境。

1.3品格塑造功能

高校貧困生資助工作主要塑造的是誠實守信品質和自強不息品質。誠實守信品質的塑造主要體現(xiàn)在貧困生資格認定和助學貸款還款環(huán)節(jié)。自強不息品質的塑造主要體現(xiàn)在勤工助學環(huán)節(jié)。勤工助學需要學生在保證學習成績不受影響的情況下，犧牲休息時間去校內外參與體力或腦力勞動，這需要學生有吃苦耐勞、自強不息的品質。

2.當前高校資助育人體系存在的問題

我國高校育人資助體系在發(fā)展的過程中，在保障學生成長成才方面取得了一定的成效，但同時也伴隨著一些問題，主要體現(xiàn)是教育方面和管理方面。

2.1教育問題

2.1.1誠信教育弱化，材料弄虛作假

誠信教育的不足，導致在資助工作中，尤其是貧困認定環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了隱瞞、歪曲、夸大個人家庭真實經(jīng)濟狀況的情況。而助學貸款的還款率，也是讓資助工作者頭疼的事情。借貸學生畢業(yè)后，不主動還款、失聯(lián)的情況時有發(fā)生，影響了學校在銀行的信用，給其后助學貸款工作增加了障礙[2]。

2.1.2自強教育缺乏，自立意識較差

授人以魚，不如授人以漁。高校資助工作在給與學生物質幫扶時，更應該將自食其力、自強不息的精神進行傳授。由于自強教育不足，導致部分學生出現(xiàn)“等、靠、要”等不良情況，獲得資助后反而不思進取，生活態(tài)度消極[3]。

2.1.3心理教育不足，人際交往較差

部分農(nóng)村貧困學生不能及時地融入城市的生活，且對比于身邊從小在城市長大的綜合能力較強的同學來說，容易出現(xiàn)“自己處處不如別人”的自卑心態(tài)。加之一些集體活動如聚餐、外出旅游等需要花費不少生活費，故他們會選擇不參加，這更會加劇他們的人際交往障礙。

2.2管理問題

2.2.1貧困認定失真，評定不夠嚴謹

貧困認定是高校資助工作的第一環(huán)，也是最重要和最復雜的一環(huán)。近年來教育部和各高校陸續(xù)出臺了針對貧困認定工作的文件，但仍不可避免貧困認定失真的情況產(chǎn)生。主要有如下幾方面原因：首先，貧困認定材料存在造假。貧困證明開具時工作人員往往沒有嚴格地審核家庭情況，更多的是礙于情面直接簽字蓋章，導致其可信度大為降低；其次，學生本人主觀造假。學生遞交助學金申請書時片面、夸張描述家庭情況，隱瞞部分真實情況，主觀上不誠信；然后，資助工作者未嚴格審查，工作方式簡單，僅臨時根據(jù)材料進行簡單評定，會造成失實。

2.2.2育人觀念落后，全員育人薄弱

濟困育人是資助工作的核心目標。目前部分高校的資助工作者能夠將國家撥款、企業(yè)捐款發(fā)放到貧困學生手上，完成濟困，但是育人這一部分卻還未得到足夠的重視，育人觀念較為落后。資助育人工作具有長期性、復雜性、系統(tǒng)性，不是高校學生工作部一個部門能夠挑大梁的，需要計財處、后勤部、宣傳部、團委、關心下一代工作委員會、校友會、本科生院、研究生院等多部門聯(lián)動，共同關心和幫助困難學生。

2.2.3資助效果無反饋，育人成效未評估

助學金發(fā)放到學生手中，并不意味著資助工作的結束，資助效果和育人成效的跟蹤反饋，能對資助工作起到事半功倍的效果。而目前，學生拿到助學金后是如何使用的，資助額度是否能解決實際困難，是否有高檔消費的情況，這些資助效果均無反饋[4]。