趙小宏，唐春霞*

(甘肅省定西市安定區(qū)畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 定西 743000)

定西市安定區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近十年的發(fā)展，建立起了較為穩(wěn)定的飼草料基地，以牛羊為主的草食畜牧業(yè)快速發(fā)展，形成了以“種草-養(yǎng)畜-加工-糞污資源化利用”的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化“三化”發(fā)展水平逐年提升，草畜產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快脫貧致富步伐的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

1 草畜“三化”發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施設(shè)備基本普及，養(yǎng)殖條件大幅改變

將規(guī)范化圈舍改建作為推進(jìn)“封山禁牧、發(fā)展舍飼養(yǎng)殖”的有效載體全力推進(jìn)，累計建成牛羊標(biāo)準(zhǔn)化圈舍7萬間512萬m2，可飼養(yǎng)牛羊90萬頭只，全區(qū)95%以上的牛羊養(yǎng)殖戶擁有了規(guī)范化圈舍，牛羊擁有了“冬有暖棚、夏有涼棚、常年有補(bǔ)飼槽和運(yùn)動場”的生存環(huán)境。配套牧草加工機(jī)械1.51萬臺，建成青貯池1.65萬座56.2萬m3。規(guī)范化圈舍的普及和設(shè)施設(shè)備的健全推進(jìn)了牛羊舍飼化養(yǎng)殖，生態(tài)環(huán)境得到了有效修復(fù)和改善，全區(qū)100多萬畝天然草原得到有效保護(hù),草原植被覆蓋度由46%提高到80%以上。

1.2 新型經(jīng)營主體培育加快，規(guī)模化比重逐年提高

把新型經(jīng)營主體培育作為新時期提升農(nóng)業(yè)組織化程度的有效載體，將規(guī)模化養(yǎng)殖作為促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方面來抓，創(chuàng)建省部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場10個，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場20余個，發(fā)展飼草種植大戶3 000多戶，組建草牧業(yè)專業(yè)合作社共300多家、培育飼草加工企業(yè)30多家，養(yǎng)殖大戶累計達(dá)1.8萬戶，養(yǎng)殖專業(yè)村73個，規(guī)?；B(yǎng)殖場300多個，家庭養(yǎng)殖場286個，飼養(yǎng)各類畜禽158萬頭只，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到45%以上。新型經(jīng)營主體已成為安定區(qū)草牧業(yè)邁入現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的中堅力量，對繁榮該區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)草牧增效、增加農(nóng)民收入方面起到了重要的作用。

1.3 畜禽品種改良步伐加速，良種繁育體系逐步完善

把優(yōu)質(zhì)畜禽引進(jìn)作為提升養(yǎng)殖質(zhì)量的主要手段，先后引進(jìn)小尾寒羊、湖羊等基礎(chǔ)母羊10萬余只，薩?？?、杜泊等優(yōu)質(zhì)肉用種公羊5 000余只，引進(jìn)秦川、西門塔爾等基礎(chǔ)母牛1萬余頭，逐步壯大了良種隊伍；建成薩?？巳庋蛴N基地1家、良種肉牛原種場1家，培育省級牛羊繁育場5家，市級牛羊良種繁育場15家，牛羊擴(kuò)繁場10余家、區(qū)級良種繁育戶遍及全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，良種牛羊年繁育能力達(dá)到10萬余頭只以上，一定程度上緩解了安定區(qū)良種供應(yīng)不足的現(xiàn)狀；全區(qū)牛人工授精改良點35個，每年授配改良牛2萬余只，全區(qū)牛羊良種化程度達(dá)到80%以上，規(guī)模養(yǎng)羊戶的良種化程度達(dá)到100%。

1.4 草食畜比例逐年增加，草畜一體化格局基本形成

堅持“立草為業(yè)、以草帶畜、以畜促草、草畜并舉”的原則，在推動草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，配套發(fā)展以牛羊為主的草食畜，全區(qū)各類畜禽飼養(yǎng)量由2010年274萬頭（只）增加到347萬頭（只），年均增長4%。特別是以牛羊為主的草食畜牧業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)母羊存欄由2013年的戶均3只增加到7只；牛飼養(yǎng)量由2010年7.2萬頭增加到11萬頭，年均增長7.5%，呈穩(wěn)步增長趨勢，草食畜比例逐年增加，打造草畜一體化示范基地300多個，草畜一體化格局基本形成。

1.5 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快

將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，積極調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把糧食作物與飼用作物同等對待，并按照“生態(tài)優(yōu)先、立草為業(yè)、以草帶畜、以畜促草、循環(huán)發(fā)展”的發(fā)展思路常抓不懈，全區(qū)“糧經(jīng)飼草”四元種植結(jié)構(gòu)格局基本形成。飼草加工企業(yè)精細(xì)加工配送草品、牛羊養(yǎng)殖企業(yè)精心負(fù)責(zé)飼喂牛羊、畜禽銷售加工企業(yè)專心拓展市場，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步細(xì)化，分工更趨合理，草食畜由“生存型、生長型”向“需求型、營養(yǎng)型”轉(zhuǎn)變，出欄率增長較快，生產(chǎn)效率大幅提高。

1.6 加大技術(shù)推廣力度，科技助推成效顯著

近年來，全區(qū)畜牧科技推廣工作緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以辦培訓(xùn)、引良種、搞試驗、建示范、抓推廣為主要內(nèi)容，加大了技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力。全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場17家、科研試驗基地4個、工程研究中心6處。著力與蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院蘭州畜牧研究所等科研院所進(jìn)行全方位技術(shù)合作，獲國家專利5項，起草制定的8項青貯裹包甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)青貯裹包技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白?？萍贾飘a(chǎn)業(yè)升級方面有了突破性的進(jìn)展。

2 存在的問題及制約因素

2.1 技術(shù)集成配套不健全

受傳統(tǒng)觀念影響及技術(shù)推廣有限，圈舍改擴(kuò)建、疫病防治等畜牧養(yǎng)殖的常規(guī)技術(shù)不能普遍使用；多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場、企業(yè)配備有專業(yè)技術(shù)人員，但占比少、技術(shù)側(cè)重點各有不同，牛羊繁育、雜交改良、人工授精、飼草料加工利用等單項成熟技術(shù)不能集成配套發(fā)揮實效；受技術(shù)、資金、觀念等影響，胚胎移植、同期發(fā)情、營養(yǎng)調(diào)控等新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐仍顯緩慢。

2.2 從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理

一是現(xiàn)有的技術(shù)力量和隊伍存在著年齡老化、知識匱乏、技術(shù)落后等問題，難以滿足草牧業(yè)發(fā)展的需求；二是從事畜牧業(yè)的人員尤其是貧困戶大多數(shù)年齡偏大、知識面窄、信息來源有限，對新技術(shù)的接受、消化、運(yùn)用存在困難，能力水平參差不齊，科技養(yǎng)殖推廣效應(yīng)不顯著，影響?zhàn)B殖效益。

2.3 信息化建設(shè)相對滯后

受資金和技術(shù)限制，信息平臺建設(shè)滯后，與市場對接不及時，對實際生產(chǎn)指導(dǎo)意義不突出。經(jīng)營主體缺乏科學(xué)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營理念，信息市場知曉率低，規(guī)避市場風(fēng)險能力弱，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，市場效益不高，農(nóng)戶利益得不到穩(wěn)定保障。

2.4 環(huán)保壓力持續(xù)加大

由于部分畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員環(huán)境保護(hù)意識和糞污資源化利用意識淡薄，加之糞污無害化處理成本偏高，設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏，畜禽養(yǎng)殖污染防治已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3 對策建議

3.1 加強(qiáng)政策支持“引”

按照政府引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)服務(wù)、市場運(yùn)作的思路。一是出臺用地優(yōu)惠政策，將收儲、加工、倉儲物流用地納入設(shè)施用地管理。二是在融資政策上出臺對龍頭企業(yè)的特惠政策，主要解決融資難、融資貴的問題，同時采取貸款貼息的辦法降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。三是出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引智政策。積極吸納科研院所和大專院校的技術(shù)力量融入到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各個環(huán)節(jié)。四是建議加大資金投入，對糞污治理實施財政部分補(bǔ)助，實行養(yǎng)殖業(yè)糞污治理與城市污染治理一樣納入基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。

3.2 培育龍頭帶動“強(qiáng)”

采用“公司+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展模式，著力培育和扶持一批草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，發(fā)揮新型經(jīng)營主體中介紐帶作用，充分調(diào)動千家萬戶生產(chǎn)積極性，走龍頭開拓市場、新型經(jīng)營主體靈活經(jīng)營、示范帶動農(nóng)戶廣泛參與的路子，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

3.3 加快“三化”建設(shè)“推”

以項目建設(shè)為依托，大力開展規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)；按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場；對現(xiàn)有的養(yǎng)殖場按照“填平補(bǔ)齊”的原則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。

3.4 依靠科技創(chuàng)新“提”

按照高新術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓推廣、實用技術(shù)抓普及、綜合應(yīng)用出效益的思路，依靠科技創(chuàng)新，提升草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一要走出去學(xué)習(xí)高新技術(shù)，引進(jìn)來高新技術(shù)人才或請進(jìn)來高新技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。二要加快關(guān)鍵實用技術(shù)推廣普及。三要健全良種繁育體系。加大培訓(xùn)力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民；創(chuàng)新社會服務(wù)體系建設(shè)，延長服務(wù)鏈條。