□張曉程 劉明魯 趙艷茹 李俊建

漢中市位于陜西南部，具有悠久的養(yǎng)蠶歷史。20世紀(jì)90年代，蠶桑產(chǎn)業(yè)作為漢中市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在漢中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。曾經(jīng)是陜南優(yōu)質(zhì)蠶繭基地之一，深受江浙一帶的繅絲企業(yè)青睞。近年來，漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑較快，發(fā)展不均衡。在調(diào)查分析研判過去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和存在問題同時(shí)，理清蠶桑發(fā)展思路，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一、漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2018年底，漢中市的桑園面積6,000hm2(9萬畝)，主要分布在勉縣、漢臺(tái)、鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)、城固、略陽6個(gè)縣(區(qū))，飼養(yǎng)蠶種1.7萬張，年蠶繭產(chǎn)量765t。同比2014年全市桑園面積7866.7hm2(11.8萬畝)下降24%、年飼養(yǎng)蠶種24,550張下降31%、蠶繭總產(chǎn)量1,055t下降27%。養(yǎng)蠶戶8,200余戶同比2014年養(yǎng)蠶農(nóng)戶1萬余戶減少28%。全市現(xiàn)有繅絲企業(yè)4家，桑葉茶生產(chǎn)企業(yè)4家，蠶桑專業(yè)合作社20余個(gè)。

二、漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

(一)蠶桑生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化程度仍然較低。漢中市蠶桑生產(chǎn)以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，蠶繭集中銷售為主。漢中市各縣區(qū)基本還是以小蠶集中共育，大蠶分戶飼養(yǎng)為主。養(yǎng)蠶大戶養(yǎng)蠶規(guī)模都在100張以內(nèi)?？h區(qū)飼養(yǎng)量都沒有達(dá)到1萬張蠶種。近年來，由于蠶桑比較效益下降，養(yǎng)蠶戶急俱減少，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻。桑園面積分散不集中，個(gè)戶毀桑嚴(yán)重，易造成周邊農(nóng)戶看樣學(xué)樣，造成桑園面積萎縮嚴(yán)重，棄桑、不管理桑園現(xiàn)象嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)規(guī)模減少，產(chǎn)業(yè)基地沒有形成，蠶桑比較效益偏低，無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，制約著蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

(二)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，綜合開發(fā)能力有限。漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，經(jīng)歷波折大。在蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化等方面發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)及應(yīng)用還維持在初級(jí)階段，蠶農(nóng)以養(yǎng)蠶出售蠶繭為主，對(duì)桑樹資源開發(fā)及蠶桑副產(chǎn)物資源綜合利用上只是進(jìn)行了初步探索，在對(duì)桑枝食用菌、蛾公酒、桑果系列產(chǎn)品開發(fā)等很多方面都從未開展過，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用和規(guī)模效益上仍需要有待提高。漢中蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才短缺、蠶桑隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)貯備與東部沿海傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)蠶桑基地相比還有不小差距。

(三)蠶桑發(fā)展過程中存在的主要問題。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和移民搬遷，致使桑園大面積閑置撂荒；養(yǎng)蠶比較效益下降，年輕的勞動(dòng)力緊缺；戶均養(yǎng)蠶量減少，戶營(yíng)規(guī)模效益偏低；養(yǎng)蠶小戶退出較快，職業(yè)蠶農(nóng)培育進(jìn)程緩慢；蠶繭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，影響蠶農(nóng)發(fā)展積極性；鮮繭流通市場(chǎng)監(jiān)管不力，蠶農(nóng)質(zhì)量意識(shí)淡化，方格簇應(yīng)用量遞減，鮮繭上繭率大幅下降；繭販子活動(dòng)猖獗，售收毛腳繭行為嚴(yán)重；絲綢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭主體意識(shí)淡漠，蠶桑產(chǎn)業(yè)沒有建立市場(chǎng)化運(yùn)行模式和利益共同體，良性循環(huán)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力；行政主管部門對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)不夠重視，缺乏組織引導(dǎo)；蠶桑技術(shù)隊(duì)伍后繼無人，養(yǎng)蠶農(nóng)戶新生隊(duì)伍不足等制約著蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)蠶桑龍頭企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，設(shè)備落后，創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)更新慢，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，在絲綢深加工以及桑蠶繭資源的綜合利用方面力量薄弱，在繭絲綢行業(yè)沒有具有影響力的企業(yè)與品牌，缺乏創(chuàng)新型人才，產(chǎn)品不具核心競(jìng)爭(zhēng)力。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的企業(yè)在原料生產(chǎn)、初深加工能力、技術(shù)水平、裝備水平、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力等方面比較仍有很大的差距。蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨具大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

三、漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

(一)結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，加大資金扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。充分結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工作，加大資金扶持力度。支持繭絲綢營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)、技術(shù)設(shè)備升級(jí)改造、節(jié)能減排等重點(diǎn)建設(shè)；積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為繭絲綢行業(yè)發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)；結(jié)合退耕還林、荒山造林工程和中省繭絲綢項(xiàng)目鞏固蠶?；亟ㄔO(shè)；積極探索和創(chuàng)新發(fā)展模式，營(yíng)造有利于繭絲綢行業(yè)招商引資的政策環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，牢牢把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以更加積極的姿態(tài)、更加有效的措施引進(jìn)資金和技術(shù)不斷壯大企業(yè)。形成高端、低碳的生態(tài)發(fā)展體系，走出一條具有漢中特色的新型繭絲綢工業(yè)化發(fā)展之路。

(二)讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不斷提升行業(yè)科技含量。大力推進(jìn)新型裝備的改造與研發(fā)，加快蠶種自控催青設(shè)備、桑樹伐條機(jī)、蠶室溫濕度調(diào)節(jié)自控設(shè)備、省力節(jié)本養(yǎng)蠶設(shè)備、熱風(fēng)循環(huán)烘繭等先進(jìn)設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加快繅絲污水深度凈化循環(huán)利用技術(shù)和數(shù)字化智能繅絲設(shè)備的推廣應(yīng)用，淘汰落后技術(shù)與裝備，全面推進(jìn)繭絲綢行業(yè)的節(jié)能減排。充分發(fā)揮漢中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、陜西理工學(xué)院、漢中市農(nóng)科所的能動(dòng)性，大力開展前瞻性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，重點(diǎn)突破果桑、綠化桑、桑椹系列產(chǎn)品、雄蛾酒、家蠶及生絲資源的多元化開發(fā)及應(yīng)用等前瞻性研究，扎實(shí)推進(jìn)桑樹萎縮病、褐斑病、菌核病、家蠶微粒子病、膿病、僵病等主要病蟲害防治技術(shù)的研究推廣，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建立公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，利用高新技術(shù)改造和提升繭絲綢產(chǎn)業(yè)。

(三)狠抓技術(shù)培訓(xùn)與科技入戶指導(dǎo)，加強(qiáng)繭絲綢人才引進(jìn)培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持科技下鄉(xiāng),開展多種形式的蠶桑技術(shù)培訓(xùn)。圍繞建立蠶桑示范園區(qū)和蠶桑示范基地，成立蠶桑專業(yè)合作社和蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)，通過企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)有養(yǎng)蠶基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，開展蠶桑規(guī)?；?、集中化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。由此帶動(dòng)周邊的養(yǎng)蠶戶逐步恢復(fù)蠶桑生產(chǎn)。逐步在各個(gè)縣區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，開展小蠶集中供養(yǎng)，大蠶工廠化飼養(yǎng)，多批次循環(huán)飼養(yǎng)。大蠶省力化飼養(yǎng)技術(shù)，降低勞動(dòng)力工作強(qiáng)度，提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和提高。要逐步形成蠶桑技術(shù)人員與園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、蠶農(nóng)“手拉手教、人對(duì)人幫、戶聯(lián)戶帶、專家指導(dǎo)、典型引導(dǎo)、蠶農(nóng)互動(dòng)”的新型蠶農(nóng)培訓(xùn)模式，培育出標(biāo)準(zhǔn)示范的園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)養(yǎng)蠶人。培訓(xùn)圍繞實(shí)用性、操作性，培訓(xùn)內(nèi)容形象直觀，淺顯易懂，提高蠶農(nóng)學(xué)習(xí)興趣和培訓(xùn)效果。重點(diǎn)做好產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)推廣三類人才的培養(yǎng)，形成一支推進(jìn)繭絲綢行業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升，操作技術(shù)精益求精的中堅(jiān)力量。尤其要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動(dòng)相關(guān)高等學(xué)校和科研院所對(duì)高、精、尖人才的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)專業(yè)技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)蠶桑專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)提升。

(四)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造“漢中絲綢”名片。圍繞漢中現(xiàn)有繭絲綢品牌，加大宣傳力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做好宣傳和推介；扶持企業(yè)參加省內(nèi)外綜合性交易會(huì)和專業(yè)展會(huì)；引導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)，加大自主品牌保護(hù)力度；按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，選擇自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培育，盡快形成一批自主知名品牌，提升漢中絲綢文化的價(jià)值和品位，增厚漢中絲綢文化底蘊(yùn)；將成功申遺的張騫墓與絲綢品牌建設(shè)有機(jī)融合，借力“一帶一路”建設(shè)發(fā)展契機(jī)打造漢中絲綢古典文化，將“張騫”、“唐御錦”等營(yíng)銷企業(yè)品牌和“康美馨”、“百盛”等一批蠶絲被及保健品品牌做大、做強(qiáng)、叫響，樹立漢中絲綢形象，擴(kuò)大漢中絲綢品牌影響力。同時(shí)，支持和引導(dǎo)具備條件的企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家“高檔絲綢標(biāo)志”的認(rèn)定；按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式建設(shè)蠶桑絲綢文化創(chuàng)意園區(qū)，弘揚(yáng)漢中絲綢文化。

(五)加快綜合利用技術(shù)的研發(fā)，提高資源利用效率。加快繭絲綢資源循環(huán)、綜合利用和綠色加工等技術(shù)的研究推廣，以蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮繭絲綢行業(yè)的優(yōu)越性，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展?jié)h中生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)陜西省蠶桑絲綢研究所、漢中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、陜西理工學(xué)院與企業(yè)間的合作對(duì)接，培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)桑資源開發(fā)與綜合利用，推動(dòng)桑蠶繭絲資源綜合利用與開發(fā)，充分利用和開發(fā)如絲素粉、全蠶粉、蠶蛹、桑葉等資源的加工增值，提高繭絲綢行業(yè)的綜合效益，使?jié)h中繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(六)發(fā)展蠶桑專業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。始終以農(nóng)民的利益為主，建立村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，建立蠶桑標(biāo)準(zhǔn)示范基地，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)職業(yè)農(nóng)民，指導(dǎo)蠶農(nóng)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)技術(shù)，提高蠶繭品質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)效益。開展蠶桑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以公司(蠶桑專業(yè)合作社)+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。繭絲綢企業(yè)可以直接從事鮮繭收購(gòu)，提高蠶繭質(zhì)量，增加蠶農(nóng)收入，穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(七)結(jié)合科技簽約工作開展，提升行業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)科技簽約工作全面開展，建立完善科技簽約公共信息服務(wù)平臺(tái)，開展一對(duì)一、多對(duì)一的科技簽約工作，完善蠶?？萍挤?wù)信息，提高服務(wù)質(zhì)量。全面為行業(yè)提供產(chǎn)品供求、市場(chǎng)價(jià)格、技術(shù)設(shè)備、市場(chǎng)營(yíng)銷以及人才交流等信息服務(wù)；依托陜西省蠶桑絲綢研究所、漢中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、陜西理工學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果推廣等技術(shù)創(chuàng)新支撐優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等有效方式，加大行業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化力度；加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和調(diào)控，綜合運(yùn)用證照管理、信息服務(wù)等手段，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。