邵文靜

（同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092）

改革開放以來，特別是黨的十八大以后，中國(guó)的發(fā)展取得了巨大的成就，尤其是在與各國(guó)交往方面。中國(guó)在自身發(fā)展的過程中，積極與世界上其他國(guó)家保持密切的交流與合作，不斷擴(kuò)大自身開放的程度，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央根據(jù)時(shí)代要求，提出“一帶一路”倡議，將中國(guó)的開放程度再次推向新的階段。“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)帶來利益的同時(shí)，也為沿線各國(guó)帶去了福利。習(xí)近平總書記在改革開放四十周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“我們要以共建‘一帶一路’為重點(diǎn)，同各方一道打造國(guó)際合作新平臺(tái)，為世界共同發(fā)展增添新動(dòng)力?！保?］而中國(guó)企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施主體和中堅(jiān)力量，“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)企業(yè)“走出去”帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略理論闡述

（一）“一帶一路”倡議理論闡述

2013年，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰背h的提出具有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)背景。一是“一帶一路”是對(duì)古代絲綢之路的繼承和發(fā)展；二是“一帶一路”順應(yīng)世界發(fā)展的潮流，符合沿線各國(guó)的根本利益；三是“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)迎合世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，實(shí)施對(duì)外開放的戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)上是中國(guó)“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略的必要延伸?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)主動(dòng)迎合世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要舉措，是中國(guó)改革開放戰(zhàn)略的一大創(chuàng)新，具有深遠(yuǎn)的意義。一是擴(kuò)大中國(guó)開放的廣度和深度。自“一帶一路”實(shí)施以來，全球多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與其中，這是中國(guó)將自身發(fā)展放入廣闊的國(guó)際空間、引領(lǐng)世界發(fā)展的重要舉措，有利于中國(guó)更好地融入世界民族之林。二是促進(jìn)沿線各國(guó)的發(fā)展和繁榮?！耙粠б宦贰睂⒅袊?guó)的發(fā)展與沿線歐亞各國(guó)的發(fā)展連接起來，推動(dòng)了沿線各個(gè)國(guó)家和民族之間的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流，為世界人民帶來了真正的利益和好處。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額超6萬億美元，新簽對(duì)外承包工程合同額超過5 000億美元，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬個(gè)就業(yè)崗位，上繳東道國(guó)稅費(fèi)累計(jì)20.1億美元，極大地促進(jìn)了沿線國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展。三是促進(jìn)全球問題的解決。“一帶一路”提倡的新主張、新思想有利于解決國(guó)家之間的沖突和矛盾。

（二）“走出去”戰(zhàn)略理論闡述

“走出去”戰(zhàn)略一直是中國(guó)基本國(guó)策中的重要內(nèi)容。1992年，黨的十四大上，江澤民同志首次提出“走出去”戰(zhàn)略。2017年，黨的十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提出新的要求?！白叱鋈ァ敝饕傅氖且粋€(gè)國(guó)家的產(chǎn)品、服務(wù)、資本、技術(shù)以及企業(yè)走向世界上其他國(guó)家。企業(yè)“走出去”主要是指國(guó)家通過政策引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)國(guó)家本土具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)，開展海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)甚至全球經(jīng)營(yíng)，從而提升本國(guó)對(duì)外開放的程度和領(lǐng)域，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略對(duì)中國(guó)具有重大影響。首先，它關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略有利于中國(guó)學(xué)習(xí)境外先進(jìn)技術(shù)、知名品牌和營(yíng)銷戰(zhàn)略，從而帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等出口，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。其次，它關(guān)乎全面小康社會(huì)的建設(shè)。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，有利于拓寬中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，更好地利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。最后，它關(guān)乎沿線各國(guó)互利共贏局面的形成?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略促進(jìn)各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏，這不僅能夠?yàn)橹袊?guó)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，而且能夠改善沿線地區(qū)民生狀況，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展。

二、“一帶一路”倡議和中國(guó)企業(yè)“走出去”之關(guān)系

中國(guó)企業(yè)“走出去”是“一帶一路”倡議的內(nèi)在要求。2013年，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議這一構(gòu)想得到了多個(gè)國(guó)家和廣大人民的支持及歡迎?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是以習(xí)近平為核心的黨中央以世界發(fā)展的眼光而做出的重大決策。這一決策對(duì)中華民族的復(fù)興和世界的快速發(fā)展具有不可忽視的意義。這一倡議有著豐富的內(nèi)涵，多樣的合作形式。其中，企業(yè)“走出去”則是合作的主要方向和趨勢(shì)，沒有更大規(guī)模、更高效率的“走出去”，“一帶一路”倡議是不可能實(shí)現(xiàn)的?！耙粠б宦贰毖鼐€各國(guó)家和地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)中國(guó)期望較高，從而形成對(duì)中國(guó)“走出去”的基本需求，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供條件?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的強(qiáng)大推動(dòng)力量。首先，“一帶一路”為中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供了有利發(fā)展條件和物質(zhì)基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰眴?dòng)以來，中國(guó)國(guó)內(nèi)各方面的投資者在“一帶一路”沿線國(guó)家所開展的對(duì)外投資項(xiàng)目與中國(guó)的發(fā)展方向一致，因此，國(guó)家政府及相關(guān)部門在審批項(xiàng)目、政策扶持以及相關(guān)貸款方面給予最有力的支持。另外，隨著“一帶一路”深入推進(jìn)，各沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)這一戰(zhàn)略有了更加深入的認(rèn)識(shí)。他們的主動(dòng)融入有利于中國(guó)進(jìn)行海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中國(guó)主動(dòng)發(fā)起并設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛支持和認(rèn)可，這為中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行融資提供很大的幫助。其次，“一帶一路”為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供發(fā)展環(huán)境。“一帶一路”沿線國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家，有著很大市場(chǎng)潛力，有利于中國(guó)尋找新的發(fā)展空間、發(fā)展資源和發(fā)展市場(chǎng)。這一倡議的扎實(shí)推進(jìn)，為中國(guó)境外投資與貿(mào)易開拓新的領(lǐng)域，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供前所未有的機(jī)遇。最后，“一帶一路”為中國(guó)“走出去”企業(yè)的升級(jí)換代提供新途徑?！耙粠б宦贰毖鼐€大部分國(guó)家和地區(qū)有著豐富的能源和勞動(dòng)力資源，相比之下，中國(guó)在這些方面處于劣勢(shì)狀態(tài)，因此，這些地區(qū)為中國(guó)的產(chǎn)品升級(jí)提供市場(chǎng)空間。中國(guó)可以將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿線的發(fā)展中國(guó)家，這樣不僅可以延長(zhǎng)這些產(chǎn)品的生命周期，同時(shí)，中國(guó)也得以將更多的人力、物力和財(cái)力投資于科技含量比較高的產(chǎn)品中，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品的升級(jí)、提升中國(guó)品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、“一帶一路”背景下中國(guó)企業(yè)“走出去”的成效與挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”背景下中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略取得的成效

1.推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。現(xiàn)如今，在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，“走出去”戰(zhàn)略具有重要的意義。企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大力量。在激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為了能夠使中國(guó)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)必須改變?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置，大量引進(jìn)人才，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上游努力，轉(zhuǎn)移資源密集型與勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰背h為中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造有利的國(guó)際輿論環(huán)境，為中國(guó)更好地利用海外市場(chǎng)提供了機(jī)遇。“一帶一路”倡議的實(shí)施能夠使中國(guó)“走出去”的企業(yè)得以優(yōu)化升級(jí)，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。

2.推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)能夠充分利用全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起、外匯儲(chǔ)備充裕的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)推出的“走出去”戰(zhàn)略推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資。數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的53個(gè)國(guó)家合計(jì)非金融類直接投資46.7億美元。同時(shí)，中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略能夠使宏觀調(diào)控、多邊經(jīng)貿(mào)政策、外交、財(cái)政、稅收、外匯和外事工作等方面相互配合，有效地幫助企業(yè)化解對(duì)外投資困難，促進(jìn)一批企業(yè)在全球市場(chǎng)配置資源，提升企業(yè)利用國(guó)外人才和智力、技術(shù)、市場(chǎng)等資源的能力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的平臺(tái)。

3.維護(hù)中國(guó)負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象。在新時(shí)代條件下，中國(guó)企業(yè)借助“一帶一路”積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使中國(guó)熱愛和平、主張互利共贏的形象在世界范圍內(nèi)得以確立。沿線各國(guó)的積極參與體現(xiàn)了他們對(duì)中國(guó)及中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)可，使中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略得以發(fā)揮更好的作用，更好地維護(hù)中國(guó)的國(guó)際形象，增強(qiáng)中國(guó)在世界上的話語權(quán)與主動(dòng)權(quán)?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略，不僅使中國(guó)從中受益許多，也為各國(guó)提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，尤其是發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的發(fā)展，為世界帶來更多的是和平，中國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略使各國(guó)都能從中得利。中國(guó)在利用“一帶一路”這一平臺(tái)促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，積極承擔(dān)國(guó)際事務(wù)，更好地維護(hù)了中國(guó)愛好和平、負(fù)責(zé)任的良好形象。

（二）“一帶一路”背景下中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

1.從東道國(guó)方面來講，國(guó)外形勢(shì)、政策的不穩(wěn)定性及文化宗教與中國(guó)的差異增加中國(guó)企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)“走出去”的情況與外國(guó)政策、形勢(shì)問題息息相關(guān)。國(guó)外政策一旦發(fā)生變化，會(huì)大大地增加中國(guó)企業(yè)“走出去”的不確定性。如國(guó)外的財(cái)政稅收政策的變動(dòng)、東道主不同領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)企業(yè)持有的態(tài)度等都會(huì)影響著中國(guó)企業(yè)在海外的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，中歐班列全年僅17列、年運(yùn)送貨物總值不足6億美元。但2018年，累計(jì)開行突破10 000列、年運(yùn)送貨物總值達(dá)160億美元。中歐班列累計(jì)開行數(shù)量突破1萬列，國(guó)內(nèi)開行城市48個(gè)，到達(dá)歐洲15個(gè)國(guó)家43個(gè)城市。這一前后巨大的變化也證明了東道主國(guó)家政策對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的影響。同時(shí)，由于東道國(guó)的政治動(dòng)亂、爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、重大自然災(zāi)害及貨幣突然貶值的風(fēng)險(xiǎn)等狀況導(dǎo)致的金融市場(chǎng)和政策的變化同樣會(huì)造成中國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家遭受極大的損失。另外，“一帶一路”沿線國(guó)家宗教信仰多樣化，導(dǎo)致彼此之間的文化觀念、價(jià)值取向有著較大的差異。如一直與中國(guó)設(shè)施互聯(lián)互通表現(xiàn)最佳的國(guó)家中，緬甸主要信仰佛教、哈薩克斯坦主要信仰伊斯蘭教和東正教。不同的信仰會(huì)有著不同的處事方式，在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，一旦無法調(diào)節(jié)彼此之間的差異就容易產(chǎn)生文化摩擦，隨之跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)產(chǎn)生。

2.從中國(guó)企業(yè)方面來講，中國(guó)企業(yè)對(duì)“走出去”戰(zhàn)略總體上認(rèn)識(shí)不足，技術(shù)落后、品牌不強(qiáng)，資金與人才短缺導(dǎo)致“走出去”戰(zhàn)略難以邁進(jìn)。企業(yè)是中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的主體之一，但中國(guó)普遍存在著這樣一種情況，就是一些企業(yè)在海外投資方面基本上只是一種隨機(jī)行為，缺乏企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。另外，投資人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，他們甚至在投資前對(duì)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)不夠，使項(xiàng)目在進(jìn)行過程中經(jīng)濟(jì)效益不佳。從技術(shù)方面來講，中國(guó)企業(yè)自身擁有的優(yōu)勢(shì)技術(shù)較少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這在很大程度上制約了中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。如中國(guó)“走出去”的企業(yè)大多數(shù)以勞動(dòng)密集型和資源密集型企業(yè)為主，這在一定程度上阻礙著中國(guó)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為品牌間的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)品牌單一的狀況更使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)方面處于劣勢(shì)。如“2017年按商標(biāo)價(jià)值排列世界前50名的名牌產(chǎn)品中，第一名是可口可樂，全球滲透率達(dá)42%，其他還有雀巢、高露潔、夏士蓮和麥當(dāng)勞等、而中國(guó)的品牌卻沒有一個(gè)上榜?！保?］這無疑說明中國(guó)品牌的匱乏。另外，資金短缺，融資困難是中國(guó)“走出去”企業(yè)的致命弱點(diǎn)，這一問題在很大程度上制約了技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，進(jìn)而阻礙著中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)。

3.從中國(guó)政府方面來講，管理體制的不完善阻礙著中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。中國(guó)政府在企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中，主要是對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，提供政策支撐，并在一定程度上發(fā)揮著管理者的作用。一方面，“走出去”的中國(guó)企業(yè)需要政府在法律和金融方面提供支持和幫助。自黨的十八大以來，中國(guó)依法治國(guó)、依法治企的管理觀念逐步深入人心。但是，中國(guó)在境外投資的法律體系還有一定的欠缺，仍然要進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)企業(yè)仍需要政府制定相關(guān)的規(guī)章和制度來保證海外投資的有序進(jìn)行，如中國(guó)企業(yè)在海外的發(fā)展與投資保護(hù)協(xié)定、領(lǐng)事保護(hù)協(xié)定等規(guī)章制度緊密相關(guān)。另一方面，中國(guó)企業(yè)需要政府在外匯管理方面有所改進(jìn)。在中國(guó)，外匯管理體制一直都是比較嚴(yán)格的，特別是資本項(xiàng)目方面，現(xiàn)在雖然有所松動(dòng)，但是與企業(yè)發(fā)展的需要還是有很大的差別，這樣會(huì)導(dǎo)致好的項(xiàng)目難以推進(jìn)，從而阻礙著中國(guó)企業(yè)更好地“走出去”。

黨的十八大以來，“一帶一路”背景下，中國(guó)企業(yè)“走出去”既有發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些問題，“中國(guó)企業(yè)要重視企業(yè)海外形象建設(shè)，借助國(guó)內(nèi)外媒體等渠道積極地做好產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳工作?！币岣咭庾R(shí)，積極履行當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任，打造具有包容多元文化的國(guó)際化企業(yè)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置能力。要對(duì)東道國(guó)各個(gè)方面的信息了如指掌，這樣才能更好地了解東道國(guó)市場(chǎng)，從而調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，以滿足市場(chǎng)需求、保護(hù)自身的利益。中國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”要給予最大的支持和幫助。要放松相應(yīng)的管理體制，為中國(guó)企業(yè)“走出去”做好協(xié)調(diào)和保障工作。要加強(qiáng)與東道國(guó)之間的交流與溝通，積極搭建與東道國(guó)對(duì)接的平臺(tái)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。