□周 敏 姚子雪婷

一、德國雙元制職業(yè)教育模式及其特點(diǎn)

(一)雙元制職業(yè)教育模式。德國職業(yè)教育中“雙元制”教育模式，一直處于世界領(lǐng)先地位，是全世界職業(yè)教育模式學(xué)習(xí)的楷模?！半p元制”旨在通過學(xué)校、企業(yè)和政府的合作與協(xié)調(diào)，培養(yǎng)具有強(qiáng)大手工操作技能的學(xué)生。其中“雙元”是指在兩種場所的學(xué)習(xí)或兩種學(xué)習(xí)，即企業(yè)和非全日制職業(yè)學(xué)校中的職業(yè)教育并行進(jìn)行。

(二)德國雙元制職業(yè)教育模式特點(diǎn)。德國雙元制職業(yè)教育模式的基本特征，主要包括以下內(nèi)容：一是兩類主管機(jī)構(gòu)結(jié)合，即聯(lián)邦政府和各州主管。二是兩個受訓(xùn)地點(diǎn)結(jié)合，即企業(yè)和學(xué)校兩個基本學(xué)習(xí)場所。學(xué)員在企業(yè)主要掌握“如何做”，在學(xué)校主要學(xué)習(xí)“為什么”的理論，因此，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間既是學(xué)徒，又是學(xué)生。三是兩種教學(xué)內(nèi)容結(jié)合，即企業(yè)的培訓(xùn)章程和職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)計(jì)劃。其中，德國的每個職業(yè)都有對應(yīng)的培訓(xùn)章程，是具有法律約束力的文件，因此在職業(yè)教育培養(yǎng)中有統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)的作用。四是兩類教師結(jié)合，即企業(yè)的實(shí)訓(xùn)教師與學(xué)校的理論教師，兩者各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，并實(shí)現(xiàn)各自的培養(yǎng)目標(biāo)。五是兩種身份結(jié)合，即企業(yè)學(xué)徒和職校學(xué)生。德國雙元制職業(yè)教育的培養(yǎng)對象必須具備雙重身份，如果學(xué)齡青年想接受雙元制職業(yè)教育，先要獲得一家具備提供職業(yè)培訓(xùn)崗位資質(zhì)的企業(yè)，并能夠與該企業(yè)簽訂職業(yè)培訓(xùn)合同。在獲得特定的職業(yè)培訓(xùn)職位并成為正式學(xué)徒后，才能找到專業(yè)對口的職業(yè)學(xué)校，就讀后成為該校學(xué)生。這樣，他們就有了學(xué)徒和學(xué)生雙重身份的權(quán)利和義務(wù)。六是兩種考試類型結(jié)合，即實(shí)訓(xùn)技能考試與專業(yè)知識考試兩種。由國家各行業(yè)協(xié)會主要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的考核、成果認(rèn)定和頒發(fā)證書，考核方式分為書面考試、面試和實(shí)際操作技能考核三種。七是兩個經(jīng)費(fèi)來源，即企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，國家及各級政府承擔(dān)學(xué)校費(fèi)用。

二、職業(yè)教育在中國現(xiàn)存的問題

結(jié)合“雙元制”教育模式的優(yōu)越性和先進(jìn)性，對比國內(nèi)目前職業(yè)教育的發(fā)展情況，可見以下一些長期存在的問題。

(一)經(jīng)費(fèi)投入問題。目前從我國職業(yè)教育的發(fā)展可見，各級政府是主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源。而普通教育的發(fā)展和職業(yè)教育的發(fā)展都需要國家的投入，甚至受傳統(tǒng)觀念的影響，在普通教育的投入更多，因此政府可以提供的職業(yè)教育資金非常有限。許多高職院?；A(chǔ)設(shè)施投入不足，在校舍建設(shè)、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)上沒有合格標(biāo)準(zhǔn)，使得職業(yè)教育是難以迅速發(fā)展。

(二)實(shí)習(xí)基地問題。我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式仍是圍繞著教室和文憑為中心。近幾年，雖然逐步開始嘗試“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)模式，但由于企業(yè)多以追求利益為目的，與學(xué)校利益無法均衡，因而很少有企業(yè)主動要求與學(xué)校長期合作，參與學(xué)校教育的程度不夠充分和深入，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)院缺乏穩(wěn)定的企業(yè)合作對象，也沒有固定的企業(yè)實(shí)習(xí)基地。因此，學(xué)員不僅專業(yè)理論難以與實(shí)際技能訓(xùn)練緊密結(jié)合，而且由于練習(xí)時間很短，學(xué)生無法掌握必要的專業(yè)技能。

(三)師資構(gòu)建問題。在中國，由于職業(yè)教育多為全日制教育類型，在理論教學(xué)上往往花的時間比實(shí)踐教學(xué)更多。學(xué)校內(nèi)的理論教師也占據(jù)了絕大多數(shù)，且多為剛剛走出校門的年輕教師，以致能力素質(zhì)與職業(yè)教育需求之間的矛盾日益明顯，甚至變成我國職業(yè)院校持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”。因此，對于以培養(yǎng)技術(shù)人才為主的職業(yè)院校，必須建立一支既有扎實(shí)而廣泛的理論知識，又具有熟練而精準(zhǔn)的實(shí)踐技能“雙師型”教師隊(duì)伍，這也是中國職業(yè)教育面臨的重要課題。

(四)教育質(zhì)量問題。我國職業(yè)教育一直以學(xué)校為主體，缺乏企業(yè)參與，導(dǎo)致學(xué)校課程與實(shí)踐脫節(jié)，職業(yè)教育質(zhì)量不高。畢業(yè)生問題集中表現(xiàn)在：實(shí)踐能力差、專業(yè)素質(zhì)不高、在就業(yè)市場競爭能力低于雇主的實(shí)際需求。此外，我國職業(yè)教育質(zhì)量評價也沒有受到應(yīng)有的重視，沒有制定有效的職業(yè)教育評價制度，評價指標(biāo)模糊，評價主體單一，沒有企業(yè)、行業(yè)的參與。

三、我國實(shí)施雙元制的制約因素

雖然德國雙元制職業(yè)教育是世界范例，但不同國家的文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會制度各不相同，因此中國無法照搬德國的雙元制。

(一)文化因素。

1.傳統(tǒng)的思維方式影響。我國職業(yè)教育的目標(biāo)、教學(xué)方式和人格發(fā)展都凸顯著中國文化傳統(tǒng)的印記。在中國傳統(tǒng)文化中，占有重要席位的儒家思想是不重視客觀測量的，也不鼓勵復(fù)雜邏輯分析，只強(qiáng)調(diào)直覺思維，導(dǎo)致中國傳統(tǒng)文化中，在建立嚴(yán)格而完整的科學(xué)體系方面是非常不足的，這也是中國傳統(tǒng)思維方式的主要缺陷。反映在當(dāng)今的職業(yè)教育中，會出現(xiàn)忽視職業(yè)教育發(fā)展的微觀層面，如教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和操作技能，對中國職業(yè)教育的科學(xué)進(jìn)步產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

2.科舉制的教育觀念的深入人心。在我國傳統(tǒng)觀念和文化的影響下，許多人仍舊保留著封建時期科舉考試的傳統(tǒng)思想，“學(xué)而優(yōu)則仕”的科舉制教育宗旨深入人心。他們常常將走上仕途作為讀書的最終目的，認(rèn)為在其他勞動行業(yè)工作，就算干出了名堂，也不能聞名于世，無法立足于社會頂層。正是由于這種奉承功名地位的觀念讓中國在封建時期很少有培養(yǎng)技術(shù)工人的教育理念。而今，這種傳統(tǒng)教育觀念的影響還在持續(xù)深化，導(dǎo)致長期以來片面追求中國教育領(lǐng)域的高等教育水平，忽視了職業(yè)技術(shù)教育的地位。許多家長和學(xué)生無法處理就業(yè)和升學(xué)之間的關(guān)系，在“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)文化觀念的控制下，許多現(xiàn)代父母不希望子女以技術(shù)為生。

如果說過去中國職業(yè)教育發(fā)展緩慢是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后造成的，而現(xiàn)今中國經(jīng)濟(jì)快速增長，迫切需求專業(yè)技術(shù)人員，而職業(yè)教育依舊沒有蓬勃發(fā)展，沒有獲得普通大眾的高度認(rèn)可。這其中的原由，必然要從中國傳統(tǒng)的教育價值取向中去尋找，思考如何摒棄“官本位”的片面價值觀和完善科學(xué)思維觀念。因此，中國職業(yè)教育要提升，不僅要借鑒別國先進(jìn)模式，還要重建中國職業(yè)教育的文化內(nèi)涵，補(bǔ)充文化基因。

(二)經(jīng)濟(jì)因素。

1.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障問題。德國雙元制的培訓(xùn)成本主要由政府和企業(yè)支付，而中國的企校合作、訂單培訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合等培養(yǎng)模式，其培訓(xùn)費(fèi)用主要由學(xué)校和受教者支付。很多公司在自己的運(yùn)營中都有經(jīng)濟(jì)困難，在職前教育方面的投入自然很小。即使是“2+1”模式中，學(xué)校也必須為企業(yè)提供一定數(shù)量的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，為兼職教師和管理人員提供課時津貼，這無疑增加了學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.企業(yè)培訓(xùn)的保障問題。德國雙元制培養(yǎng)模式的運(yùn)作以企業(yè)為主、學(xué)校為輔。但目前國內(nèi)許多企業(yè)由于起步晚、發(fā)展慢，沒有雄厚的資金基礎(chǔ)，在校企合作模式中，企業(yè)沒有足夠的能力承擔(dān)學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)和保障就業(yè)。學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體，對學(xué)生的素質(zhì)負(fù)主要責(zé)任，企業(yè)只是培訓(xùn)過程中的合作伙伴。因此，中國暫沒有德國雙元制運(yùn)行的外部環(huán)境，缺乏實(shí)施的平臺和機(jī)制。

(三)社會因素。

1.教育體制不同。德國的“雙元制”是公司負(fù)責(zé)招募學(xué)徒，并依法與他們簽訂培訓(xùn)合同，而在中國，學(xué)生是學(xué)校負(fù)責(zé)招聘并與公司簽署合作教育協(xié)議，以確定雙方的具體合作方式和責(zé)任。另外，中國的校企合作是學(xué)校自主對企業(yè)的選擇，國家對職業(yè)教育的合作企業(yè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。

在教育評估體系中，中國校企合作模式的評估主要是內(nèi)部評估，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)的雙方來承擔(dān)，沒有統(tǒng)一的社會行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺少像德國雙元制中學(xué)員考取職業(yè)資格證書的客觀性和權(quán)威性。

2.法律法規(guī)的不同。中國的校企合作主要基于將公司與職業(yè)學(xué)校聯(lián)系起來的協(xié)議，學(xué)員培訓(xùn)的質(zhì)量的監(jiān)管是由公司和學(xué)校共同承擔(dān)的。但由于中國職業(yè)教育模式仍以“學(xué)校本位”為主，企業(yè)在培訓(xùn)過程和培訓(xùn)結(jié)果中難以真正做到其監(jiān)督和評價的職責(zé)，且教育行政部門的約束力也較弱。雖然中國已經(jīng)公布了有關(guān)企業(yè)參與職業(yè)教育的若干法律法規(guī)，為職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同辦學(xué)提供了一定的政策依據(jù)和法律保障，但這些規(guī)定缺乏具體的要求，對參與的企業(yè)沒有提出具體職責(zé)內(nèi)容，缺乏完善的監(jiān)督和審查機(jī)制。與德國“職業(yè)教育法”不同，對參與職業(yè)教育的企業(yè)的職責(zé)、教師、監(jiān)督等重要方面給予了全面具體的規(guī)定。因此，法律體系的不完善阻礙了中國職業(yè)教育的振興。

德國的“雙元制”是德國獨(dú)特的教育制度文化，而中德兩國間的文化自然是不可以被簡單的復(fù)制和套用，但不同的文化之間又是可以相互吸引和相互作用的。因此，認(rèn)清“雙元制”在我國職業(yè)教育中實(shí)施的制約因素，并非為了將其拒之門外，而是為了基于中國社會主義的基本國情，將德國“雙元制”職業(yè)教育創(chuàng)新精神和社會參與協(xié)調(diào)思想引入中國教育界，努力發(fā)展適合中國國情的職業(yè)教育模式，建立中國特色的職業(yè)教育體系。