□鐘 雪

當(dāng)前，我國職業(yè)教育的發(fā)展為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力資源支撐，與此同時，隨著我國職業(yè)教育體系框架走向成熟，職業(yè)教育的現(xiàn)代發(fā)展也具備了良好的條件與基礎(chǔ)。當(dāng)然，在推動職業(yè)教育發(fā)展過程中，我國職業(yè)教育也面臨著一些亟待改善的問題，如管理組織保障有待健全、投入機(jī)制有待完善等，這些問題都制約著我國職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展，由此可見，對職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新與改革路徑做出探索對于進(jìn)一步實現(xiàn)我國職業(yè)教育的現(xiàn)代化具有重要的理論意義與現(xiàn)實價值。

一、組織保障的健全

(一)有必要建立宏觀的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)。在對職業(yè)教育發(fā)展組織保障進(jìn)行完善的過層中，我國有必要建立宏觀的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，許多國家都針對職業(yè)教育發(fā)展建立了宏觀性的管理機(jī)構(gòu)，如德國所設(shè)置的聯(lián)邦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、澳大利亞所設(shè)置的國家培訓(xùn)局、英國所設(shè)置的商業(yè)、技能與創(chuàng)新部等。這些宏觀性的管理機(jī)構(gòu)在制定與職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)的政策、決策以及統(tǒng)籌職業(yè)教育資源、協(xié)調(diào)各方主體方面發(fā)揮出了至關(guān)重要的作用。為此，我國有必要建立直屬于中央政府的國家職業(yè)教育委員會或者國家職業(yè)教育辦公室、國家職業(yè)教育總局等單位，從而為職業(yè)教育發(fā)展頂層規(guī)劃的制定以及職業(yè)人才與市場人才需求的對接發(fā)揮助力。

(二)有必要推動教育管理機(jī)制呈現(xiàn)出中國特色。在對職業(yè)教育發(fā)展組織保障進(jìn)行完善的過程中，有必要推動教育管理機(jī)制呈現(xiàn)出中國特色。我國職業(yè)教育管理體系的發(fā)展，需要對國外職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗做出借鑒，但是這種借鑒不能是盲目和不加選擇的，而是應(yīng)當(dāng)重視根據(jù)我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求以及發(fā)展方向來體現(xiàn)出借鑒的合理性，并推動我國職業(yè)教育管理機(jī)制呈現(xiàn)出鮮明的中國特色。如我國立法部門需要以推動我國職業(yè)教育的規(guī)范化發(fā)展為目標(biāo)，完善職業(yè)教育管理法律法規(guī)，教育主管部門則需要重視構(gòu)建激勵政策并引導(dǎo)多元化主體參與到職業(yè)教育發(fā)展過程當(dāng)中，通過強(qiáng)化職業(yè)院校與社會企業(yè)之間的合作，有效完善育人標(biāo)準(zhǔn)、推動投資渠道的多元化發(fā)展，進(jìn)而為職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展、良性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、多元化投入制度的構(gòu)建

職業(yè)教育的發(fā)展對于我國社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著不容忽視的推動作用，在構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展保障體系的過程中，多元化投入制度的構(gòu)建能夠確保職業(yè)教育保持持續(xù)發(fā)展的動力，為此，對職業(yè)教育投入機(jī)制進(jìn)行改革至關(guān)重要。

(一)我國有必要通過宏觀調(diào)控提升職業(yè)教育投資比例。隨著社會發(fā)展對職業(yè)人才需求的不斷提升，職業(yè)教育發(fā)展所需要的資金需求也不斷加大，在此過程中，財政撥款是滿足職業(yè)教育發(fā)展資金需求的重要保障，因此，適當(dāng)提升財政撥款對職業(yè)教育發(fā)展的支持力度，是確保職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展以及職業(yè)教育管理體系得以創(chuàng)新改革的重要支撐。在此方面，政府部門有必要對教育財政撥款進(jìn)行合理的分配，在滿足義務(wù)教育資金需求的基礎(chǔ)上，將職業(yè)教育發(fā)展作為投資重點，并通過做好職業(yè)教育發(fā)展資金需求調(diào)研工作，確保投入與需求實現(xiàn)良好的對接。與此同時，政府部門有必要為開展校企合作的職業(yè)院校、社會企業(yè)提供一定的資金支持，從而推動校企合作深度的強(qiáng)化，進(jìn)而為職業(yè)教育水平的提升構(gòu)建保障。

(二)在多元化投入制度的構(gòu)建中，激發(fā)社會企業(yè)在教育投資中的動力，是進(jìn)一步拓展職業(yè)教育資金來源渠道的有效路徑。從社會企業(yè)參與校企合作的動機(jī)來看，社會企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才作為支撐，而參與校企合作，能夠確保職業(yè)院校所培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)企業(yè)崗位所提出的要求。當(dāng)然，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，社會企業(yè)需要在校企合作過程中為職業(yè)院校育人工作提供更多支撐。由此可見，充分激發(fā)職業(yè)院校與社會企業(yè)開展校企合作的動機(jī)，是拓展職業(yè)教育資金來源渠道的有效策略。為此，教育主管部門有必要與社會行業(yè)組織開展合作，針對職業(yè)院校與社會企業(yè)之間的校企合作，成立專門指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從而為校企合作的規(guī)范化開展以及合作范圍的拓展提供指導(dǎo)，進(jìn)而確保社會企業(yè)能夠在職業(yè)教育投資中展現(xiàn)出更大的動力。

三、育人質(zhì)量保障體系的優(yōu)化

育人是職業(yè)院校的主要職責(zé)，而育人質(zhì)量既是對職業(yè)院校發(fā)展成效做出評價的重要指標(biāo)，也是推動職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新改革的重點，為此，對職業(yè)教育育人質(zhì)量保障體系進(jìn)行優(yōu)化至關(guān)重要。

(一)在對職業(yè)教育育人質(zhì)量保障體系進(jìn)行優(yōu)化的過程中，我國有必要針對不同的專業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一的育人質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)。這項工作的開展不僅能夠為職業(yè)院校學(xué)科建設(shè)以及課程設(shè)置提供依據(jù)，而且能夠推動我國職業(yè)人才培養(yǎng)工作以及勞動力市場的規(guī)范化發(fā)展。具體而言，在育人質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建中，職業(yè)院校有必要重視實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、教學(xué)內(nèi)容與崗位工作內(nèi)容的對接，并根據(jù)社會發(fā)展持續(xù)更新專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容、與此同時，在人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)的制定格局中，教育行政部門與社會行業(yè)需要構(gòu)建良好的合作關(guān)系，并鼓勵職業(yè)院校根據(jù)自身情況開展標(biāo)準(zhǔn)的自主制定，從而在明確大方向的基礎(chǔ)上，確保不同職業(yè)院校育人工作彰顯出不同特色。另外，如果職業(yè)教育育人質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化構(gòu)建工作能夠與國際化的職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)良好對接，那么對于我國職業(yè)教育的國際化發(fā)展也能夠發(fā)揮出重要作用。

(二)在對職業(yè)教育育人質(zhì)量保障體系進(jìn)行優(yōu)化的過程中，有必要對職業(yè)資格考試制度進(jìn)行創(chuàng)新與改革。從當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，育人工作與日?？荚嚬ぷ鞫加陕殬I(yè)院校負(fù)責(zé)，而不同的職業(yè)院校所具有的育人標(biāo)準(zhǔn)與日?？荚嚇?biāo)準(zhǔn)存在一定差異，因此，職業(yè)院校的畢業(yè)文憑難以成為對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一評價的通用砝碼，針對這一問題，我國職業(yè)教育有必要施行教育與職業(yè)資格考試分離的人才培養(yǎng)制度，即職業(yè)院校負(fù)責(zé)開展教學(xué)工作，而職業(yè)資格考試則統(tǒng)一、單獨進(jìn)行，職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以由職業(yè)院校、用人單位、政府部門共同制定。另外，職業(yè)院校有必要對1+X證書制度進(jìn)行實踐，即在確保職業(yè)院校學(xué)生獲得學(xué)歷證書的基礎(chǔ)上，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生更多地考取職業(yè)技能等級證書，從而有效推動職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升，進(jìn)而緩解職業(yè)院校學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力。與此同時，這種制度的順利落實，對于有效深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作進(jìn)程、實現(xiàn)我國職業(yè)教育與國際職業(yè)教育的對接也具有不容忽視的意義。

四、結(jié)語

綜上所述，職業(yè)教育管理體系的創(chuàng)新與改革，對于推動職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮著不容不忽視的作用，在此過程中，我國有必要建立宏觀的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)、推動職業(yè)教育管理體系呈現(xiàn)出中國特色，在提升職業(yè)教育財政投資比例、激發(fā)社會企業(yè)在教育投資中的動力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)一的育人質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)并對職業(yè)資格考試制度進(jìn)行創(chuàng)新與改革，從而為推動職業(yè)教育管理工作取得良好成效提供重要保障。