任 波

（沈陽廣播電視大學(xué)，遼寧沈陽110003）

國家開放大學(xué)是我國教育體系中重要的主體，面向我國2.86億農(nóng)民工和1.91億的產(chǎn)業(yè)工人、2.3億多60歲以上的老年人提供教育和培訓(xùn)服務(wù)，目前在全國有45個分部、1 125個地方學(xué)院、近2 000個學(xué)習(xí)中心，學(xué)習(xí)支持服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城鄉(xiāng)，在籍注冊學(xué)生共計359萬人，其中本科生105萬人、?？粕?54萬人、20萬學(xué)生為農(nóng)民、10萬學(xué)生為士官。[1]提高開放大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，改革人才培養(yǎng)模式，對我國人力資源強(qiáng)國建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)有著重要意義。2018年，全國教育大會召開，遼寧進(jìn)入全面振興的新階段，要求國家開放大學(xué)要發(fā)揮職后教育和培訓(xùn)的強(qiáng)大優(yōu)勢和資源，加快人才培養(yǎng)模式改革，面向社會成員提供更加高效的教育培訓(xùn)服務(wù)。

1 開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

人才培養(yǎng)模式是一所學(xué)校培養(yǎng)人才的教學(xué)手段、評價方式、管理模式等方面特色的集中體現(xiàn)；開放大學(xué)面向廣大群眾開展教育，其人才培養(yǎng)模式具有較強(qiáng)的特色。我們可以將其歸納為一個中心、三方共享、三個平臺，即133人才培養(yǎng)模式。一個中心即以社會廣大群體學(xué)習(xí)需求為中心。三方共享即以高等院校、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀行業(yè)組織的優(yōu)質(zhì)學(xué)科、優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)包等資源共享為前提。三個平臺即通過學(xué)籍網(wǎng)上注冊平臺、學(xué)分服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺三類平臺建立網(wǎng)絡(luò)管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者跨國、跨區(qū)、跨校職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、公民素養(yǎng)等學(xué)習(xí)成果的持續(xù)積累。開放大學(xué)成立至今，已經(jīng)建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟，入盟的機(jī)構(gòu)30余家，包括各行業(yè)企業(yè)、開放大學(xué)、高等職業(yè)院校和普通高等學(xué)校等，250余個學(xué)習(xí)成果通過審定；建設(shè)了學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)體系；設(shè)立了70余個分中心，覆蓋了全國31個省市自治區(qū)，20余個行業(yè)，建立了終身學(xué)分賬號453萬余個。

2 遼寧全面振興對開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革提出新機(jī)遇和挑戰(zhàn)

近年來，遼寧省經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，2018年實(shí)現(xiàn)筑底企穩(wěn)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的關(guān)鍵期。2018年全國教育大會對教育發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略構(gòu)想；2018年習(xí)近平總書記視察遼寧時，提出東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)新時代東北振興是全面振興、全方位振興，對遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出新的期望和要求，這為開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2.1 “一帶五基地”建設(shè)要求開放大學(xué)改革人才培養(yǎng)模式，提供更有針對性的教育培訓(xùn)支持

國家層面全面振興東北老工業(yè)基地精神明確指出，到2030年，遼寧要建成全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，建設(shè)擁有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國家新型原材料基地。[2]同時，針對區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，遼寧省提出了深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。這必將帶來大規(guī)模、多產(chǎn)業(yè)、多學(xué)科和專業(yè)的人力資源教育、培訓(xùn)需求，為開放大學(xué)發(fā)展提供了更好的歷史機(jī)遇。但要滿足以上要求，開放大學(xué)必須調(diào)整培養(yǎng)模式，面向重點(diǎn)區(qū)域，選擇重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)進(jìn)行突破，開發(fā)有針對性的教育和培訓(xùn)資源，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興提供更加有力的支持。

2.2 勞動精神培養(yǎng)要求開放大學(xué)要改革人才培養(yǎng)模式，塑造德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人

全國教育大會提出教育當(dāng)前的歷史使命，即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，特別提出，在全體學(xué)生范圍內(nèi)弘揚(yáng)勞動精神，引導(dǎo)學(xué)生尊重勞動、崇尚勞動。開放大學(xué)的基本任務(wù)是發(fā)揮各類社會主體的智力和體力資源優(yōu)勢，學(xué)習(xí)勞動知識、習(xí)得勞動技能、形成勞動素養(yǎng)，畢業(yè)后能通過努力解決生存問題和發(fā)展問題。

在遼寧全面振興的背景下，開放大學(xué)要實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命，必須加強(qiáng)勞動精神的培養(yǎng)，通過自身的人才培養(yǎng)模式改革，為遼寧省經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展提供高素質(zhì)的、崇尚創(chuàng)造性勞動的勞動者，塑造德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

2.3 1+X證書制度改革要求開放大學(xué)改革人才培養(yǎng)模式，為勞動者提供更有含金量的教育和培訓(xùn)服務(wù)

2015年，國家修訂了職業(yè)分類大典，很多職業(yè)被時代淘汰，并陸續(xù)取消了職業(yè)資格證書多達(dá)434項，占職業(yè)資格證書總量的70%。這也意味著很多的崗位消失、很多企業(yè)對人力資源的要求發(fā)生了較大的變化。2018年，全國教育大會提出要構(gòu)建1+X證書制度，這為高等教育發(fā)展提出了新要求。開放大學(xué)是我國開展學(xué)歷教育和培訓(xùn)的重要機(jī)構(gòu)，1+X證書制度的提出，對開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革提出了新的課題。一方面，如何提高學(xué)歷證書的含金量成為開放大學(xué)要重點(diǎn)突破的課題；另一方面如何更好地研究學(xué)科和專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)相應(yīng)的課程和培訓(xùn)資源改造、開發(fā)，同時改革教學(xué)管理模式成為當(dāng)務(wù)之急。

3 遼寧全面振興背景下開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革的有效路徑

3.1 面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域開發(fā)培訓(xùn)資源，推動人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵不斷拓展

國家新型原材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基地的建立，為建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)和區(qū)域發(fā)展、為區(qū)域職業(yè)院校和高等院校專業(yè)、學(xué)科發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。[3]開放大學(xué)需要面向重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化校企聯(lián)盟、校校聯(lián)盟建設(shè)，認(rèn)真研究學(xué)歷教育、企業(yè)教育的新特點(diǎn)和新需求，選擇重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)進(jìn)行突破，開發(fā)相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，為新生勞動力入職、社會勞動者創(chuàng)業(yè)、技術(shù)傳播和研發(fā)、勞動者職后培訓(xùn)提高等提供有力的支撐，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興提供更加有力的支持。

3.2 將勞動精神貫穿人才培養(yǎng)全過程，推動全社會形成誠實(shí)勞動、熱愛勞動、光榮勞動的良好氛圍

創(chuàng)造物質(zhì)財富，沉淀精神價值都無法離開勞動，勞動敬業(yè)在實(shí)現(xiàn)人生價值中起到不可替代的作用，“敬業(yè)”在社會主義核心價值觀中是重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記曾在2015年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會提到，“讓勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強(qiáng)音，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)”。在新中國建立過程中，遼寧省也取得了卓越的成就，就是依賴于千萬勞動者辛勤的汗水和無數(shù)優(yōu)秀的勞動經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新精神。如今，遼寧省要實(shí)現(xiàn)全面振興，更加需要這種勞動的精神。在全面振興的背景下，開放大學(xué)要實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命，必須發(fā)揮自身培訓(xùn)規(guī)模大、覆蓋范圍廣、聯(lián)合主體廣泛等優(yōu)勢，推動自身的人才培養(yǎng)模式改革；要加強(qiáng)勞動精神的培養(yǎng)，將勞動精神全面滲透到各類課程和培訓(xùn)資源中，推動全社會形成誠實(shí)勞動、熱愛勞動、光榮勞動的良好氛圍。

3.3 加快職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和要求的研究，面向重點(diǎn)群體，改造和開發(fā)教育與培訓(xùn)資源

目前國家開放大學(xué)需要加快對職業(yè)資格和標(biāo)準(zhǔn)的研究，圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體，開展就業(yè)技能培訓(xùn)和資源開發(fā)工作，與此同時，改革教育教學(xué)管理模式。首先，持續(xù)開展畢業(yè)生技能就業(yè)行動，增強(qiáng)畢業(yè)生適應(yīng)崗位需求的工作能力。其次，實(shí)施提升農(nóng)民工職業(yè)技能計劃，將培養(yǎng)新生代農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員作為高素質(zhì)技能勞動者培養(yǎng)的主體。第三，將培訓(xùn)企業(yè)職工作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，大力支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極面向社會和中小企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，完善激勵政策，提高企業(yè)積極性。第四，圍繞老年人學(xué)習(xí)需求提高培訓(xùn)教育水平，深入解決遼寧省老齡化嚴(yán)重、社會負(fù)擔(dān)重的問題。

3.4 提高教師素養(yǎng)，打造業(yè)務(wù)能力精湛、政治素質(zhì)過硬、育人水平高超的教師隊伍

開放大學(xué)的學(xué)生來自各個行業(yè)和領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的求知欲，但是，知識水平具有很大的差異，期望通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，這就要求要有合理的教師隊伍結(jié)構(gòu)和學(xué)科分布，積極解決好教師隊伍建設(shè)的問題。積極改善教師工作和生活條件，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，提升教師綜合素養(yǎng)，推動教師成為黨執(zhí)政的堅定支持者、先進(jìn)文化的傳播者、學(xué)生健康成長的引路人。[4]

開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革的根本出發(fā)點(diǎn)是創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，這對完善終身教育體系、構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市和促進(jìn)遼寧全面振興具有非常重要的意義，在遼寧全面振興背景下，將面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域開發(fā)培訓(xùn)資源、勞動精神貫穿人才培養(yǎng)全過程、加快職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和要求的研究、提升教師素養(yǎng)已經(jīng)成為參與開放教育事業(yè)發(fā)展的工作者迫切解決的問題。