馬曉偉

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾;要把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。國家衛(wèi)生健康委黨組深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的重要意義，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實抓好基層黨建各項重點任務(wù)，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，為實施健康中國戰(zhàn)略提供堅強戰(zhàn)斗堡壘。

堅決做到“兩個維護(hù)”，筑牢基層黨建之“魂”

事在四方，要在中央。牢牢把握“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)”的定位，突出基層黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能、政治責(zé)任，匯編印發(fā)《習(xí)近平關(guān)于衛(wèi)生健康工作論述摘編》，作為指導(dǎo)事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署開展工作。始終把政治建設(shè)放在首位，部署開展加強黨的政治建設(shè)、建設(shè)“模范機關(guān)”活動，推動直屬機關(guān)各級黨組織做“兩個維護(hù)”的模范、善于學(xué)習(xí)的模范、履職盡責(zé)的模范、為民服務(wù)的模范、改革創(chuàng)新的模范、清正廉潔的模范，做好“一個帶頭”，做到“三個表率”，建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關(guān)。以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以“面對面大講堂”等品牌學(xué)習(xí)活動為示范，帶動各級黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)研討、主題黨日、微型黨課比賽等學(xué)習(xí)活動，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會等基本制度。發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，委黨組成員參加所在支部的組織生活會，至少參加一家分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，每年至少講一次黨課，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

國家衛(wèi)生健康委堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員等“高知”群體中發(fā)展新黨員。圖為在北京協(xié)和醫(yī)院慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年大會暨“ 做合格協(xié)和人”主題活動上，舉辦新黨員入黨宣誓儀式。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，壓實基層黨建之“責(zé)”

堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。委黨組會議定期聽取機關(guān)黨委工作匯報，專題研究機關(guān)黨的建設(shè)。黨組書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強督查考核，層層壓實黨建工作責(zé)任，明確要求委直屬機關(guān)各單位向黨組匯報年度工作時，把黨建工作情況作為重要內(nèi)容。發(fā)揮委黨組巡視利劍作用，把基層黨組織建設(shè)作為落實“兩個維護(hù)”的具體措施，納入委黨組巡視的重要內(nèi)容。建立完善以年初黨建工作述職評議考核、年中黨建工作綜合督查、年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查為主，六個督導(dǎo)組日常動態(tài)督導(dǎo)考核為輔的“3+X”黨建工作綜合考評體系，積極探索對基層黨建工作量化評分，點名通報考評情況，強化考評結(jié)果運用，有力推動全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸。

抓好組織建設(shè)，夯實基層黨建之“基”

黨的力量來自組織。堅持把組織建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的根本和前提，堅持黨員在哪里，黨的組織就建立到哪里，黨的工作就推進(jìn)到哪里。優(yōu)化組織設(shè)置，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，把黨支部建在機關(guān)司局、建在直屬單位內(nèi)設(shè)部門、建在醫(yī)院科室，合理設(shè)置黨小組，發(fā)揮好黨小組的作用。選優(yōu)配強黨組織書記，黨組織書記由所在司局、單位黨員主要負(fù)責(zé)人兼任或同級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專任，紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員由各單位副職級別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制，確保各級黨組織班子健全、堅強有力。加強社會組織黨建工作，專門成立委業(yè)務(wù)主管社會組織黨委，如期實現(xiàn)65家業(yè)務(wù)主管社會組織黨組織全覆蓋無死角，努力破解社會組織黨建工作難點痛點。加強公立醫(yī)院黨建和行業(yè)黨建工作指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，成立全國醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會及其辦公室，切實加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”落到實處。強化黨員教育管理，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強政治把關(guān)，針對衛(wèi)生健康系統(tǒng)高知人群集中的特點，著力做好在高知群體、青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作。

強化政治導(dǎo)向，激發(fā)基層組織活力

強化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、聚力型”五型黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，扎實推進(jìn)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。定期開展主題黨日活動。針對委直屬機關(guān)基層黨組織不同程度存在的虛化、弱化、邊緣化問題，強化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。在統(tǒng)籌推進(jìn)五型黨支部建設(shè)的過程中，堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)自身特點和黨員特色，突出創(chuàng)建重點，體現(xiàn)一個支部一個特色，一個支部一種類型，打造支部工作特色品牌。大力推進(jìn)黨支部活動方式創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，用好學(xué)習(xí)強國、支部工作APP等平臺以及具有自身特色的“衛(wèi)生健康兩學(xué)一做園地”微信公眾號等載體，打造手邊的學(xué)習(xí)教育課堂，增強基層黨建的時代性、有效性和吸引力。堅持典型引領(lǐng)，組織開展“兩優(yōu)一先”評選表彰，選樹先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者，以先進(jìn)帶中間、督后進(jìn)，整頓軟弱渙散基層黨組織。抓好組織關(guān)愛，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，及時幫助困難黨員解決實際問題，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到黨員心坎上。

彰顯政治屬性，提升基層組織動力

習(xí)近平總書記指出，基層黨組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)衛(wèi)生健康工作，堅持把加強基層黨組織建設(shè)與貫徹落實黨中央決策部署、推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，與建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾結(jié)合起來，在全面實施健康中國戰(zhàn)略中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要求支部持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，堅決避免形式主義、官僚主義和“兩張皮”現(xiàn)象。發(fā)揮黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職能，教育引導(dǎo)廣大黨員始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，推動實施健康中國戰(zhàn)略重大政策、重點任務(wù)、重要工作落地見效，努力解決政策貫徹落實“最先一公里”和“最后一公里”的問題。發(fā)揮黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢，鼓勵基層黨組織開展結(jié)對幫扶、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動，積極開展黨建扶貧、消費扶貧等工作，密切聯(lián)系群眾，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽取所在黨支部對其政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、勤政廉政等方面的意見。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，調(diào)動和保護(hù)黨員干部創(chuàng)業(yè)積極性。