楊 洋

(重慶第二師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院, 重慶 400065)

從黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信這一命題以來(lái)，學(xué)術(shù)界就制度自信的本質(zhì)內(nèi)涵、價(jià)值使命、理論基礎(chǔ)和依據(jù)、具體路徑等問(wèn)題展開了深入探討，揭示了制度自信對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要意義。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障……全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”[1]17要增強(qiáng)民族制度自信心，必須深入理解制度自信的演進(jìn)過(guò)程，深刻把握制度自信的內(nèi)核。制度自信的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史積淀過(guò)程，其源于科學(xué)社會(huì)主義及馬克思主義制度理論的支撐，源于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革時(shí)期進(jìn)行的制度探索，源于在制度自我革新和完善中體現(xiàn)出的良好的制度績(jī)效，經(jīng)歷了制度認(rèn)同、制度自覺、制度自信的社會(huì)心理過(guò)程。在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須進(jìn)一步厚植制度自信土壤，使全黨全國(guó)人民進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定制度自信。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的內(nèi)在意蘊(yùn)

自信本屬于心理學(xué)范疇，在《心理學(xué)大辭典》中，自信是指“個(gè)體對(duì)自己能力、品格和力量的肯定評(píng)價(jià)而產(chǎn)生的信任自己的情感”[2]1779。就其基本內(nèi)涵而言，主要指一種積極、健康的心理狀態(tài)，通常包含對(duì)自身的客觀認(rèn)識(shí)和積極評(píng)價(jià)等。制度則通常是指社會(huì)成員共同遵守并按一定程序行動(dòng)的規(guī)則，馬克思“將制度的形成歸結(jié)為一定生產(chǎn)關(guān)系以及與這種生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)并維護(hù)這種生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)機(jī)構(gòu)和規(guī)則的確立過(guò)程”[3]287。一整套完整的制度體系的建構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，制度自信則表現(xiàn)為制度主體對(duì)于這一整套完整的制度體系的充分肯定和堅(jiān)定信念，其建立在制度主體對(duì)于制度價(jià)值取向的科學(xué)認(rèn)知基礎(chǔ)上，表現(xiàn)為對(duì)于制度的積極評(píng)價(jià)及對(duì)制度前景的堅(jiān)定信念。

(一)制度主體對(duì)制度先進(jìn)性的清晰認(rèn)識(shí)

自信在心理學(xué)范疇上主要指主體對(duì)于自身的積極心態(tài)，而制度自信則涉及明晰的主客體之分，中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信主要指制度主體，即中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)于制度價(jià)值的認(rèn)同和信奉，對(duì)于制度生命力的堅(jiān)定信念。制度自信必然建立在制度主體對(duì)于制度先進(jìn)性的清晰認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，其中包含兩重基本含義：一是制度主體對(duì)于所選擇制度的積極心態(tài)，二是制度主體對(duì)于制度價(jià)值取向及制度體系本身所蘊(yùn)含的先進(jìn)性、科學(xué)性的自信。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一種以科學(xué)理論為指導(dǎo)，立足于中國(guó)國(guó)情，服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，極具先進(jìn)性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性的社會(huì)主義制度，正如習(xí)近平總書記所指出的，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有鮮明中國(guó)特色和擁有強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”[4]74。首先，其先進(jìn)性表現(xiàn)為符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，與社會(huì)主義社會(huì)的先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)。馬克思主義作為人類偉大的精神成果，以唯物史觀和剩余價(jià)值論為觀察工具，客觀揭示了人類歷史發(fā)展規(guī)律、當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，鮮明指出了社會(huì)主義制度的先進(jìn)性及其建立的歷史必然性。中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，在新中國(guó)成立和社會(huì)主義改造完成的基礎(chǔ)上，確立了社會(huì)主義基本制度，并在改革開放的歷史進(jìn)程中不斷推進(jìn)制度理論創(chuàng)新及特色制度建構(gòu)，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，其先進(jìn)性表現(xiàn)為強(qiáng)大的自我完善和更新能力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度自創(chuàng)建以來(lái)，堅(jiān)持以制度改革的方式促進(jìn)制度的自我完善及更新，并在此過(guò)程中創(chuàng)造了極大的制度績(jī)效。

(二)制度主體對(duì)現(xiàn)存制度的積極評(píng)價(jià)

制度自信不僅建立在對(duì)制度本身的科學(xué)認(rèn)知上，還建立在這種科學(xué)認(rèn)知基礎(chǔ)上的理性積極評(píng)價(jià)。一方面，制度實(shí)施能否堅(jiān)持以人民為主體是制度獲得良好評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，另一方面，制度績(jī)效是制度主體進(jìn)行制度評(píng)價(jià)的重要參照。有比較才有鑒別，積極的制度評(píng)價(jià)還建立在制度的比較優(yōu)勢(shì)上。

首先，制度積極評(píng)價(jià)產(chǎn)生的重要因素在于制度設(shè)計(jì)及實(shí)施切實(shí)保障了制度主體的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的主體，中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，體現(xiàn)人民主體地位。實(shí)則，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是否以人民性為根本價(jià)值取向決定了制度自信能否生成。而中國(guó)特色社會(huì)主義制度自創(chuàng)建以來(lái)便始終堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為制度實(shí)踐的落腳點(diǎn)，在制度設(shè)計(jì)及制度安排中堅(jiān)決維護(hù)人民利益，保障人民權(quán)益，堅(jiān)持“以人民為主體”的價(jià)值取向。其次，制度的現(xiàn)實(shí)績(jī)效成為制度主體評(píng)價(jià)制度的重要指標(biāo)。在多年的制度實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)了從貧窮到富裕，從富裕到富強(qiáng)的偉大飛躍，尤其是在改革開放40年進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速騰飛，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，文化日益繁榮興盛，人民生活水平顯著提高，國(guó)際地位逐步提升，國(guó)際影響力逐步增強(qiáng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成了相較于傳統(tǒng)政治制度、蘇聯(lián)社會(huì)主義制度、西方資本主義制度的無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，贏得了人們的積極評(píng)價(jià)，激發(fā)了人們強(qiáng)烈的自豪感。

(三)制度主體對(duì)制度前景的堅(jiān)定信念

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把科學(xué)社會(huì)主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，并在借鑒世界先進(jìn)制度文明成果的基礎(chǔ)上形成的，符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，具有鮮明的時(shí)代特征和頑強(qiáng)生命力。制度自信還應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為對(duì)制度的堅(jiān)定信念。

信念通常指某一主體對(duì)其認(rèn)為的或者將成為事實(shí)的事物具有充分信心。政治信念問(wèn)題是一個(gè)政黨、組織和成員至關(guān)重要的根本性的問(wèn)題，堅(jiān)定的政治信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)制度前景具有堅(jiān)定的政治信念既是一種高度自信的表現(xiàn)，同時(shí)也是判斷制度主體是否具有制度自信的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)社會(huì)大多數(shù)成員對(duì)制度前景發(fā)展趨勢(shì)看好，一方面表現(xiàn)出其對(duì)制度制定者和實(shí)施者的信任，對(duì)制度本身所具有的自我完善更新能力的肯定，同時(shí)也表現(xiàn)出其對(duì)一個(gè)國(guó)家文化或價(jià)值觀的自信。制度自信不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義自信在制度方面的體現(xiàn)，同時(shí)也是道路自信、理論自信、文化自信的堅(jiān)實(shí)保障，而如果制度主體對(duì)制度未來(lái)發(fā)展前景持模糊或懷疑態(tài)度，則恰巧是制度不自信的表現(xiàn)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的生成邏輯

制度自信作為一種社會(huì)心理行為，并不是與生俱來(lái)的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著社會(huì)政治實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展而不斷生發(fā)、積累、強(qiáng)化。基于科學(xué)理論的制度認(rèn)同是制度自信的邏輯起點(diǎn)，在制度實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)激發(fā)出了人們對(duì)于我國(guó)制度的深度自覺，中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情激勵(lì)人們不斷進(jìn)行制度的改良及創(chuàng)新，并最終創(chuàng)造出獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)主義制度，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)制度的自信心被激發(fā)，而制度在自我完善和發(fā)展的過(guò)程中不斷創(chuàng)造的制度績(jī)效，使得整個(gè)中華民族的制度自信不斷被強(qiáng)化。

(一)制度認(rèn)同：基于科學(xué)理論的制度選擇

制度認(rèn)同是制度自信生發(fā)的前提。中華民族在近代以前創(chuàng)造了輝煌的政治文明，在制度上保持著一貫的發(fā)展路徑，而近代西方工業(yè)文明打開了中國(guó)封閉的大門，摧毀了封建制度的根基，在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期，中國(guó)人民處于長(zhǎng)期的制度迷惘及艱難的制度探索狀態(tài)。

俄國(guó)十月革命的勝利，為中國(guó)帶來(lái)了馬克思列寧主義，社會(huì)主義思想開始在中國(guó)廣泛傳播。馬克思主義作為科學(xué)的理論體系，運(yùn)用科學(xué)的方法論正確揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，并以唯物史觀和剩余價(jià)值論為觀察工具，揭示了資本主義社會(huì)存在的種種矛盾，科學(xué)論證了社會(huì)主義制度建立的歷史必然性。馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論確切地分析了社會(huì)主義的本質(zhì)、性質(zhì)、特征和發(fā)展規(guī)律，在社會(huì)主義的所有制結(jié)構(gòu)、社會(huì)生產(chǎn)的組織形式、產(chǎn)品分配等方面的構(gòu)想與設(shè)計(jì)，組成了社會(huì)主義制度的基本框架，構(gòu)成了社會(huì)主義制度的基本要素，充分反映了社會(huì)主義制度在體系架構(gòu)方面的科學(xué)性，在價(jià)值取向上的人民性，以及自我完善的革新性。馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持以無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，以歷史唯物主義和辯證唯物主義科學(xué)論證了“兩個(gè)必然”，為社會(huì)主義制度的建立提供合法性及合理性依據(jù)，為正處于制度探索中的中國(guó)提供了新的制度選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨在這樣的歷史背景下誕生，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體清晰地認(rèn)識(shí)到“共產(chǎn)主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的整個(gè)思想體系，同時(shí)又是一種新的社會(huì)制度。這種思想體系和社會(huì)制度……是自人類歷史以來(lái)，最完全最進(jìn)步最革命最合理的”[5]686?；隈R克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民確立了國(guó)家制度建構(gòu)的基本方向，并在新民主主義革命時(shí)期開始了社會(huì)主義制度的早期探索，1956年社會(huì)主義改造的完成標(biāo)志著社會(huì)主義基本制度在中國(guó)的最終確立，也標(biāo)志著馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中制度建構(gòu)的第一次歷史性飛躍。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)社會(huì)主義基本制度表現(xiàn)出了高度的制度認(rèn)同，也成為中國(guó)制度自信生成的邏輯起點(diǎn)。

(二)制度自覺：基于中國(guó)國(guó)情的制度創(chuàng)新

中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在新民主主義革命和社會(huì)主義革命時(shí)期對(duì)社會(huì)主義制度的早期探索建立在高度的制度認(rèn)同基礎(chǔ)上，但同時(shí)又存在對(duì)蘇聯(lián)制度模式的模仿與依賴，以至于在改革開放前很長(zhǎng)一段時(shí)間的制度改革都未能跳出蘇聯(lián)模式的弊端，人民民主的法律化及制度化建設(shè)存在缺陷。而這種制度建設(shè)的不足及當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響造成了諸如“大躍進(jìn)”“人民公社化”運(yùn)動(dòng)及“文化大革命”中的“非制度化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。至此，中國(guó)共產(chǎn)黨人便開始進(jìn)行了深刻的制度反思，逐漸形成了對(duì)社會(huì)主義制度的高度自覺，并基于中國(guó)國(guó)情開啟了制度創(chuàng)新和完善。

制度自覺，主要指“對(duì)制度建設(shè)地位和作用的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)制度發(fā)展和完善規(guī)律的正確把握，對(duì)建立和完善制度歷史責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”[6]17。鄧小平指出：“制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”[7]333把制度改革作為黨和國(guó)家的重要任務(wù)提了出來(lái)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家做出了在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上改革具體制度的決策。一方面，恢復(fù)和發(fā)展基本政治制度，探索和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。另一方面，大力推進(jìn)社會(huì)主義法律體系建設(shè)，推動(dòng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，并進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化領(lǐng)域的具體制度改革；在黨的十二大上鄧小平提出“中國(guó)特色社會(huì)主義”這一科學(xué)命題之后，中國(guó)的制度建設(shè)開始確立了符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系這一基本方向；黨的十四大以后，隨著黨對(duì)制度改革性質(zhì)、方向、目標(biāo)認(rèn)識(shí)的逐步深化，中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)加速推進(jìn)，并推動(dòng)整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的健全和發(fā)展；黨的十六大以后，黨和國(guó)家科學(xué)總結(jié)制度建設(shè)的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)基本制度的完善及各項(xiàng)制度改革的全面深化，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系正式形成；黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記明確提出要堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)進(jìn)一步的制度改革進(jìn)行了全面部署。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的形成和發(fā)展，是在原有制度主體框架上對(duì)具體制度的改革，更是基于中國(guó)歷史文化及實(shí)際情況的制度創(chuàng)新。中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新實(shí)踐較好地實(shí)現(xiàn)了制度變遷的內(nèi)生性與創(chuàng)設(shè)性的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了制度的價(jià)值性、實(shí)踐性與時(shí)代性相統(tǒng)一的基本邏輯，形成了中國(guó)社會(huì)主義制度的鮮明特色，為制度自信的生成提供了直接動(dòng)力來(lái)源。

(三)制度自信：現(xiàn)實(shí)績(jī)效凸顯的制度優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革時(shí)期對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)地位和作用的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)制度發(fā)展和完善規(guī)律的正確把握，對(duì)建立和完善制度歷史責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，尤其是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功實(shí)踐為制度自信奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但制度自信更為直接的來(lái)源是制度所創(chuàng)造的現(xiàn)實(shí)績(jī)效，制度績(jī)效一方面是檢驗(yàn)制度價(jià)值是否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，是制度生成的直接依據(jù)；另一方面，制度績(jī)效能夠凸顯制度優(yōu)勢(shì)，是制度自信得以強(qiáng)化的重要因素。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的根本保障，多年來(lái)的制度實(shí)施“從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國(guó)內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林”[8]20，產(chǎn)生了巨大的制度現(xiàn)實(shí)績(jī)效，為制度自信提供了有力支撐。尤其是黨的十八大以來(lái)，隨著全面深化改革的持續(xù)深入推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)被進(jìn)一步激發(fā)，制度現(xiàn)實(shí)績(jī)效進(jìn)一步凸顯。首先，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革開放40年來(lái)，從農(nóng)村到城市，從黨中央到地方，從機(jī)制變革到體制轉(zhuǎn)型，旨在全面完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。多年的經(jīng)濟(jì)體制改革最終推動(dòng)了積貧積弱的近代中國(guó)向“富起來(lái)”的偉大歷史跨越，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、國(guó)際地位等方面取得了全面提升。中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貿(mào)易國(guó)，“中國(guó)模式”日益被世界熟知，“中國(guó)故事”日益響亮。其次，制度現(xiàn)實(shí)績(jī)效表現(xiàn)為政治持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，政治民主化進(jìn)程加快。中國(guó)特色社會(huì)主義制度建立以來(lái)，黨和國(guó)家便不斷探索完善社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度、基層民主制度等各項(xiàng)民主制度，保障人民政治參與的權(quán)利，拓展人民政治參與渠道與方式的多樣化。再次，制度現(xiàn)實(shí)績(jī)效還表現(xiàn)為中國(guó)特色社會(huì)主義文化不斷汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的優(yōu)質(zhì)基因，進(jìn)行文化體制改革，堅(jiān)持文化傳承與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢(shì)。此外，社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理化及社會(huì)保障體系的日益健全，讓人們直觀感受到了制度帶來(lái)的益處，增強(qiáng)了人們對(duì)社會(huì)主義制度的自豪感。在制度保障之下取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治優(yōu)化、文化繁榮等方面的績(jī)效直接彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度相較于蘇聯(lián)社會(huì)主義制度、民主社會(huì)主義制度、西方資本主義制度的比較優(yōu)勢(shì)，為世界政治制度發(fā)展提供了借鑒。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的提升路徑

制度體系的形成和發(fā)展充分展現(xiàn)了科學(xué)理論、制度自覺、制度創(chuàng)新在制度生成中的重要作用，以及制度績(jī)效對(duì)制度自信的支撐。但當(dāng)前制度自信又受多種因素的影響，如因制度研究、制度宣傳的不足及其他制度話語(yǔ)的干擾，使得一些民眾對(duì)制度認(rèn)知空白或認(rèn)知模糊，對(duì)制度總體屬性持懷疑態(tài)度。又如，由于中國(guó)特色社會(huì)主義制度自身尚不完善所引發(fā)的機(jī)制體制弊端，使一些民眾對(duì)制度的合理性及合法性產(chǎn)生懷疑，對(duì)制度的前景不看好。要提升制度自信，必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度自信的科學(xué)理論支撐；完善傳播機(jī)制，增強(qiáng)制度自信的價(jià)值認(rèn)同；強(qiáng)化制度自信的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)制度創(chuàng)新，彰顯制度生命力。

(一)加強(qiáng)理論闡釋，強(qiáng)化制度理論支撐

“自信是人具有的主觀特征，而支撐這種主觀認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)是理論的客觀科學(xué)性?！盵9]21科學(xué)的、徹底的理論是制度產(chǎn)生的合理性依據(jù)，集中體現(xiàn)了制度的價(jià)值追求。在當(dāng)代社會(huì)，少數(shù)人對(duì)中國(guó)制度缺乏信心，對(duì)中國(guó)道路缺乏堅(jiān)定信念，呈現(xiàn)出某種程度的“自信疲軟”，盲目認(rèn)為西方科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)就是政治制度的先進(jìn)，片面鼓吹西方制度優(yōu)越論，造成了某種程度的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的情感偏離。究其根源，是其對(duì)制度的理論依據(jù)，即馬克思主義相關(guān)制度理論的認(rèn)識(shí)不足、理解不深、把握不準(zhǔn)確，使其無(wú)法正確認(rèn)識(shí)制度的科學(xué)性及優(yōu)越性。要堅(jiān)定人們的制度自信，首要前提是加強(qiáng)對(duì)馬克思主義制度理論的研究和闡釋，推進(jìn)馬克思主義理論的大眾化、時(shí)代化，使馬克思主義真理被人民大眾廣泛認(rèn)同和接受。其次，推進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效政策的理論化。一方面，要把在中國(guó)制度實(shí)踐過(guò)程中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效政策進(jìn)行提煉、總結(jié)和升華，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、具有影響力的理論體系；另一方面，依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度實(shí)踐面臨的新情況、新形勢(shì)，加快理論創(chuàng)新，豐富制度理論體系，筑牢制度自信的理論根基。

(二)完善傳播機(jī)制，增強(qiáng)制度價(jià)值認(rèn)同

高度的制度自覺是制度自信的先決條件，其要求制度主體對(duì)制度深刻認(rèn)知、準(zhǔn)確把握、客觀評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同基礎(chǔ)上的對(duì)制度的自覺維護(hù)。然而，實(shí)際中卻往往因制度具有意識(shí)形態(tài)屬性且復(fù)雜抽象，使得少數(shù)制度主體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度缺乏自覺，具體表現(xiàn)為對(duì)制度選擇原因不明，對(duì)制度發(fā)展歷程模糊，對(duì)制度具體內(nèi)容掌握不全面，對(duì)制度價(jià)值取向認(rèn)知不清等。與此同時(shí)，制度自信還遭到某種程度的外源性沖擊，新自由主義、民主社會(huì)主義、歷史虛無(wú)主義、普世價(jià)值等錯(cuò)誤思潮在理論上不斷誤導(dǎo)和否定中國(guó)特色社會(huì)主義制度，模糊人們的正確認(rèn)知，造成民眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)知偏差。要堅(jiān)定制度自信，必須加強(qiáng)制度傳播，增強(qiáng)民眾對(duì)制度的認(rèn)知和認(rèn)同。一方面，要加強(qiáng)對(duì)制度內(nèi)容的宣傳教育和對(duì)制度價(jià)值取向的闡釋說(shuō)明，幫助民眾把握制度本質(zhì)，激發(fā)價(jià)值認(rèn)同。另一方面，面對(duì)各種錯(cuò)誤思潮及干擾性言論，要積極回應(yīng)，及時(shí)釋疑解惑，揭露錯(cuò)誤思潮的虛偽面紗，抵御錯(cuò)誤思潮對(duì)制度自信的侵蝕。此外，加強(qiáng)對(duì)制度績(jī)效及制度優(yōu)勢(shì)的對(duì)外宣傳，提升中國(guó)特色社會(huì)主義制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。

(三)推進(jìn)制度完善發(fā)展，彰顯制度生命力

制度自信的生成必須建立在對(duì)制度形態(tài)的社會(huì)主義信仰、對(duì)已形成的基本制度框架的客觀認(rèn)同，以及對(duì)制度模式內(nèi)在優(yōu)越性的理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，但要筑牢制度自信，夯實(shí)制度自豪感，還取決于制度強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力和完善能力。制度的建構(gòu)與發(fā)展本身處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，改革開放40年來(lái)，我國(guó)不斷推動(dòng)各領(lǐng)域機(jī)制體制改革，制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)日益彰顯。但這并不意味中國(guó)特色社會(huì)主義制度已“定型”或“固化”，其依然存在著諸多矛盾和問(wèn)題，如一些具體制度尚不夠成熟、制度運(yùn)行機(jī)制存在弊端、制度貫徹落實(shí)力度不夠、支撐制度運(yùn)行的制度文化建設(shè)不足等。這些問(wèn)題在某種程度上阻礙了制度自信的生成。要突破如此內(nèi)生困境，必須推進(jìn)制度完善發(fā)展，彰顯制度生命力。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制度主體的思想建設(shè)，讓制度主體尤其是全黨認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是制度進(jìn)步的靈魂，是制度生命力的根本保障。其次，針對(duì)當(dāng)前存在的機(jī)制體制弊端，必須全面深化改革，注重制度的頂層設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持立足國(guó)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度內(nèi)容建設(shè)，構(gòu)建完備的制度結(jié)構(gòu)體系。再次，要進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性和整合性，即堅(jiān)持歷史視野和國(guó)際視野，通過(guò)歷史的現(xiàn)實(shí)的縱橫比較，發(fā)現(xiàn)制度優(yōu)劣，積極從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神養(yǎng)分，同時(shí)批判性地借鑒世界其他國(guó)家先進(jìn)制度經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)制度的進(jìn)一步完善。