王桂林,唐呂俊馳
(重慶師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶 沙坪壩401331)
實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,是中華兒女夢(mèng)寐以求的理想。鄧小平在1992年的“南方談話”中指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”[1]共同富裕是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義本質(zhì)屬性和基本目標(biāo)。黨的十八大以來,面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù),以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在這條道路上繼續(xù)探索,從理論和實(shí)踐上進(jìn)一步豐富和發(fā)展了共同富裕思想,具體體現(xiàn)在習(xí)近平關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、“五大發(fā)展”新理念、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、“四個(gè)全面”整體協(xié)調(diào)推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧等的重要論述中,表明我們黨對(duì)共同富裕思想的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度。
鄧小平提出讓部分地區(qū)部分人先富起來,調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展。但目前我國(guó)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期或不同階段,其主要矛盾也是不同的。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確做出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要論斷。這就意味著當(dāng)今中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到了一個(gè)全新水平,再用“落后的社會(huì)生產(chǎn)”描述今天的中國(guó),顯然不合適,再用“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要”這樣一種比較籠統(tǒng)的描述已經(jīng)無法準(zhǔn)確反映當(dāng)下中國(guó)人民對(duì)美好生活的新期望。當(dāng)前發(fā)展的不平衡不充分成為滿足人民美好生活需要的最大制約因素。發(fā)展不平衡在兩個(gè)方面影響人民對(duì)美好生活的需要:一方面是全體人民無法共享改革發(fā)展的成果;另一方面是人民享有的成果不全面,存在明顯的短腿。發(fā)展不充分不僅在數(shù)量上,更主要是在質(zhì)量上影響全體人民過上美好生活。社會(huì)主要矛盾的新概括,為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“共同富?!碧峁┝酥匾恼邲Q策依據(jù)。因此,我們要更加注重人民群眾的需求變化,不再單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是改善人民生活,實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的新論斷是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)依據(jù),同時(shí)也是我們黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果,是我們黨對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)判斷,是黨的十九大一個(gè)重大理論創(chuàng)新成果,是制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。
鄧小平先富帶后富的共同富裕之路是一項(xiàng)前無古人的事業(yè),在國(guó)內(nèi)外沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,當(dāng)時(shí)只有摸著石頭過河。習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是共同富裕的指導(dǎo)方針。創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的動(dòng)力,通過創(chuàng)新給人民群眾創(chuàng)造了更高水平、更有質(zhì)量的生活;協(xié)調(diào)發(fā)展是解決發(fā)展的不平衡問題,是為了讓不同地區(qū)、不同民族的人民群眾都能與整個(gè)國(guó)家的發(fā)展保持大體同步;綠色發(fā)展是通過形成人與自然和諧發(fā)展,回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的追求;開放發(fā)展是形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng),讓人民群眾在更大范圍內(nèi)、更高水平上分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的巨大紅利;共享發(fā)展是共同富裕的前提,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體步驟和現(xiàn)實(shí)途徑,共同富裕是共享發(fā)展的結(jié)果。在發(fā)展新階段提出共享發(fā)展理念,就是要在發(fā)展中共享、在共享中發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果全民共享、全面共享、共建共享,為全體人民謀利益。在共享發(fā)展中,人民群眾共同分享改革發(fā)展成果,不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益,在民生改善中有更多獲得感,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕[2]。共享和共同富裕都是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和應(yīng)有之義,都要求消除兩極分化和剝削制度。同時(shí),發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹“五大發(fā)展”新理念。因此,習(xí)近平的“五大發(fā)展”新理念是實(shí)現(xiàn)共同富裕的指導(dǎo)方針。在指導(dǎo)方針上,“五大發(fā)展”新理念是鄧小平“發(fā)展是硬道理”的豐富和完善。鄧小平堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“共同富?!保?xí)近平依然堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“共同富?!?。創(chuàng)新是發(fā)展動(dòng)力,協(xié)調(diào)是發(fā)展形式,綠色是發(fā)展環(huán)境,開放是發(fā)展布局,共享是發(fā)展目的,形成一個(gè)多維度的發(fā)展整體?!拔宕蟀l(fā)展”新理念中創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展是發(fā)展方式,共享發(fā)展是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是落腳點(diǎn),方式更加明確,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加清晰。“五大發(fā)展”新理念是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要理論成果,也是新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)指南。全體人民在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下朝著“共同富裕”的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
鄧小平將共同富裕作為最終目標(biāo)或?qū)砟繕?biāo),是“將來進(jìn)行時(shí)”,當(dāng)時(shí)不具備實(shí)現(xiàn)的條件。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是當(dāng)前目標(biāo)或現(xiàn)實(shí)目標(biāo),是“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出:“今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?!保?]共同富裕的奮斗目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo),分為兩個(gè)階段:第一階段,從2020到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;第二階段,從2035年到21世紀(jì)中葉在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)。中國(guó)夢(mèng)說到底是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的夢(mèng),中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。國(guó)家富強(qiáng)就是綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和完善,這是難點(diǎn)。人民幸福就是人民權(quán)利保障更加充分,人人享有共同發(fā)展,共享人生出彩的機(jī)會(huì),共享夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共享同時(shí)代和祖國(guó)一起成長(zhǎng)和進(jìn)步的機(jī)會(huì),這是重點(diǎn)。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興是人民幸福的基礎(chǔ)和保障,人民幸福是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的題中應(yīng)有之義和必然要求,國(guó)家富強(qiáng)、民族振興都要以人民的權(quán)利得到保障、利益得到實(shí)現(xiàn)、幸福得到滿足為條件,人民幸福是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),三者層次分明地統(tǒng)一于共同富裕的總目標(biāo)之下。習(xí)近平發(fā)展了的共同富裕思想,即中國(guó)夢(mèng)要使全體人民富起來,走向共同富裕。因此,實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)也是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)。在目標(biāo)任務(wù)上,習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的論述,豐富發(fā)展了鄧小平提出的社會(huì)主義的總目標(biāo)是“共同富?!钡乃枷?,習(xí)近平在總目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出的“中國(guó)夢(mèng)”是總目標(biāo)的具體化、階段化,目標(biāo)內(nèi)涵更明確,重點(diǎn)難點(diǎn)更突出。
鄧小平共同富裕的戰(zhàn)略布局是注重效率的局部性發(fā)展,允許部分區(qū)域部分人先富,從而推動(dòng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,提高了效率。但效率的提高并不一定就能走向共同富裕,可能造成貧富懸殊,因此必須注重社會(huì)公平。習(xí)近平的“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ),讓人民共享改革發(fā)展成果,公共服務(wù)均等化,人民能過上富裕、體面、有尊嚴(yán)的生活,學(xué)有所教,病有所醫(yī),住有所居,勞有所得,老有所養(yǎng),這既是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)又是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)共同富裕的動(dòng)力,改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,實(shí)踐證明只有改革才能發(fā)展中國(guó),也只有全面深化改革,才能逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。全面深化經(jīng)濟(jì)改革,進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的法制保障,依法治國(guó)為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境,全面依法治國(guó)使實(shí)現(xiàn)共同富裕的各項(xiàng)政策、制度有法可依,保障共同富裕整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵,全面從嚴(yán)治黨,為實(shí)現(xiàn)共同富裕鍛造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨要始終把人民群眾放在心中,解決人民群眾提出的問題,回應(yīng)人民群眾的呼聲和愿望,人民群眾最大的愿望就是脫貧致富[4]。同時(shí)習(xí)近平“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,繼承與發(fā)展了鄧小平的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平“四個(gè)全面”中的全面深化改革是對(duì)鄧小平改革思想的豐富與發(fā)展,鄧小平把改革的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而全面深化改革是在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域展開,統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)同配合,為“共同富裕”提供動(dòng)力。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新要求,是對(duì)鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展。鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想把達(dá)到小康作為第二步奮斗目標(biāo),但這時(shí)的小康還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康,而全面建成小康社會(huì)是在此基礎(chǔ)上更高水平的小康社會(huì),緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),朝著全體人民共同富裕的方向逐步邁進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨是對(duì)鄧小平治黨思想的繼承與發(fā)展,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,為“共同富?!辫T造領(lǐng)導(dǎo)核心。全面推進(jìn)依法治國(guó)是對(duì)鄧小平法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的豐富和發(fā)展,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面,為實(shí)現(xiàn)“共同富裕”提供法制保障。
鄧小平在1992年的“南方談話”中強(qiáng)調(diào),不改善人民的生活,只能是死路一條。是否有利于提高人民的生活水平是衡量共同富裕的根本標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。2012年11月15日,習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面的講話中指出,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持以人民為中心的理念,把民生幸福作為社會(huì)建設(shè)的根本任務(wù),改革成果更多更公平地惠及全體人民,民生幸福是和諧社會(huì)之基,共同富裕之本,實(shí)現(xiàn)共同富裕實(shí)質(zhì)是讓人民生活更幸福。改革開放40年的巨大變化,解決了人民群眾溫飽問題,并向著全面建成小康幸福生活邁進(jìn),而最具根本性的變化是人的具體化、個(gè)性化,中國(guó)人民真正是站起來、富起來、強(qiáng)起來了。在根本落腳點(diǎn)上,習(xí)近平的“民生幸福觀”豐富發(fā)展了鄧小平的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,三步走的每一步都有相應(yīng)的人民生活水平標(biāo)準(zhǔn),是擺脫貧困走向富裕的路徑。習(xí)近平的“民生幸福觀”把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把人民群眾是否幸福作為“共同富?!钡闹贮c(diǎn),解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,既盡力而為,又量力而行[5]。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,堅(jiān)守底線,突出重點(diǎn),完善制度,實(shí)現(xiàn)人民群眾健康的幸福、勞動(dòng)的幸福、平安的幸福、精神的幸福、共享的幸福、藍(lán)天的幸福,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
鄧小平提出先帶后的共同富裕思想時(shí),人們普遍貧窮,貧富差距較小,在先帶后的共同富裕思想指導(dǎo)下,發(fā)展了幾十年,部分地區(qū)部分人富起來了,但還有7 000萬人生活在貧困中,貧富分化懸殊。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2012年中國(guó)的基尼系數(shù)已達(dá)到0.474,表明中國(guó)是世界上貧富差距最大的國(guó)家之一[6]。習(xí)近平于2013年11月在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。他指出,要注重在扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個(gè)方面“精準(zhǔn)”扶貧,要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù),緊緊扭住農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)基本保障,緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策。通過“五個(gè)一批”工程包括“扶持生產(chǎn)發(fā)展一批”“通過易地搬遷安置一批”“通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”“通過發(fā)展教育脫貧一批”“通過低保政策兜底一批”,即用五輪驅(qū)動(dòng)的扶貧戰(zhàn)略來消滅貧困,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平在十九大報(bào)告中明確指出:黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。今后三年要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保2020年實(shí)現(xiàn)全體人民的富裕。在實(shí)現(xiàn)路徑上,習(xí)近平關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的重要論述豐富發(fā)展了鄧小平提出的讓一部分人先富起來、先富帶動(dòng)后富、最終達(dá)到共同富裕的思想?!熬珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”是實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的最后“一公里”,中國(guó)特色社會(huì)主義的“共同富?!背俗層心芰?、有條件發(fā)展經(jīng)濟(jì)的所有人能夠脫貧致富,也讓沒有能力條件或者暫時(shí)沒有能力條件的人過上好日子。習(xí)近平指出,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。精準(zhǔn)扶貧就是讓后富的人富裕起來,全社會(huì)逐步走向共同富裕,在新時(shí)期兌現(xiàn)先富帶后富,是新的歷史條件下,實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡闹卮髮?shí)踐。
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征,社會(huì)主義社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程,必須有正確的指導(dǎo)思想、明確的目標(biāo)任務(wù)、有效的戰(zhàn)略布局,分階段、有步驟地實(shí)施,結(jié)合時(shí)代形勢(shì)走與時(shí)俱進(jìn)之路。習(xí)近平結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際創(chuàng)造性地發(fā)展和豐富了共同富裕思想。本文歸納出實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)共同富裕的指導(dǎo)方針是“五大發(fā)展”新理念,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”整體協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本落腳點(diǎn)是讓人民生活更幸福,實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路是精準(zhǔn)扶貧落地見效。這六個(gè)方面相輔相成,我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的指導(dǎo)方針、目標(biāo)、戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)依據(jù),讓人民生活更幸福是實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目的,精準(zhǔn)扶貧落地見效是實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體步驟。通過這幾個(gè)方面互相配合、互相補(bǔ)充、共同發(fā)展,就一定能讓全國(guó)人民群眾在逐步富裕的過程中最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。