杜家毫

伴隨40年改革開放，湖南教育事業(yè)有了很大發(fā)展。特別是近年來，全省各級各部門堅持優(yōu)先發(fā)展教育，持續(xù)加大教育投入，深化教育綜合改革，推動教育事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階，人民群眾教育獲得感不斷增強。在新時代新起點推動湖南教育新發(fā)展，關(guān)鍵是學深悟透習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，聚焦建設(shè)科教強省，加快推進教育現(xiàn)代化，努力以高質(zhì)量教育支撐高質(zhì)量發(fā)展。

學深悟透習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視教育改革發(fā)展，提出了一系列新理念新思想新觀點，特別是在全國教育大會上總結(jié)的“九個堅持”，體現(xiàn)了對教育事業(yè)規(guī)律性認識的科學把握和拓展深化。總書記的論述站位高遠、內(nèi)涵豐富，把教書育人的問題講透了。關(guān)于培養(yǎng)什么樣的人，總書記強調(diào)要把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，全力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。關(guān)于如何培養(yǎng)人，總書記強調(diào)要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點;教育引導學生踏踏實實修好品德，學會感恩、學會助人，學會謙讓、學會寬容，學會自省、學會自律。關(guān)于為誰培養(yǎng)人，總書記強調(diào)不管什么時候，為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務。關(guān)于誰來培養(yǎng)人，總書記強調(diào)辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任，要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，并對廣大教師提出親切勉勵。關(guān)于加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，總書記強調(diào)教育是國之大計、黨之大計，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎根中國大地辦教育，牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導權(quán)，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，等等?？倳浀倪@一系列重要論述，深刻回答了我國教育改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，形成了系統(tǒng)完備的新時代中國特色社會主義教育理論體系，為我們做好新時代教育工作提供了根本遵循。

2013年11月，總書記在湖南考察時指出，湖南科教資源底蘊深厚，勉勵我們把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好;他在湘西考察時還指出，精準扶貧要做實發(fā)展生產(chǎn)、保障基本公共服務、教育下一代三件事。2018年，總書記又就辦好湘潭大學提出要求?？倳浀膰谕?，對我們既是肯定，也是鞭策，更是沉甸甸的責任。

在新時代新起點推動湖南教育新發(fā)展，關(guān)鍵是要認真學習領(lǐng)會全國教育大會精神特別是習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，將其同學校辦學實踐緊密結(jié)合起來，形成學習氛圍更濃、辦學方向更明、工作措施更實、廣大教職員工積極性更高的生動局面，把黨中央關(guān)于推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署落到實處。要聯(lián)系歷史學，總書記關(guān)于教育的重要論述，根植于中華民族崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。湖南自古以來就尊師重教、崇智尚學，岳麓書院、石鼓書院等千年學府見證了湖湘文脈的延續(xù)，形成了“惟楚有材，于斯為盛”的鼎盛氣象?，F(xiàn)在，湖湘教育和文化薪火相傳、繼往開來的歷史重任落在了我們這一代人肩上，我們要強化歷史擔當，在加快建設(shè)科教強省中彰顯新作為。要聯(lián)系思想和工作學，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，以總書記重要論述為標尺學思踐悟，學出抓教育就是抓發(fā)展、抓民生、抓未來的政治覺悟，學出“十年樹木，百年樹人”的胸襟境界，學出功在當代、利在千秋的歷史擔當，學出改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進的工作方法。教育是一項需要情懷的事業(yè)，必須以“功成不必在我”的定力用心用情去抓。要把教育放在黨委、政府工作大局中去認識和把握，領(lǐng)導干部要帶頭研究教育，找到切實管用的辦法和措施，幫助解決教育發(fā)展中的重點難點問題。要聯(lián)系群眾期盼學，新時代社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民群眾對教育的期盼已從“有學上”轉(zhuǎn)變到“上好學”。盡管湖南教育事業(yè)取得長足進步，但發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。必須牢記總書記堅持以人民為中心發(fā)展教育的要求，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，不斷順應和滿足人民群眾日益增長的美好教育需要。

聚焦建設(shè)科教強省，加快推進教育現(xiàn)代化

根據(jù)全國教育大會精神，結(jié)合湖南實際，當前和今后一個時期，全省教育工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，扎實推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)科教強省、辦好人民滿意的教育，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅實的人才保障和智力支撐。

全面落實立德樹人根本任務。學生時代是人生觀世界觀價值觀養(yǎng)成的重要時期，也是立德樹人的關(guān)鍵時期。要堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，自覺把教育堅持“四個服務”落到實處。要深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，用好用活湖南特有紅色資源和傳統(tǒng)文化資源，教育引導學生在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)等六個方面下功夫，扣好人生的“第一粒扣子”。要培養(yǎng)和教育好學生黨員，通過他們先鋒模范作用的發(fā)揮，示范引領(lǐng)廣大學生堅定“四個自信”，自覺把個人的成長進步與國家和民族的前途命運緊密結(jié)合起來。要注重德智體美勞全面培養(yǎng)，不僅要“文明其精神”，也要“野蠻其體魄”，開足體育課，改進學校美育，辦好社會大課堂，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。要加強對學生的人文關(guān)懷、感恩教育和心理健康教育，培育學生理性平和的心態(tài)，鍛造優(yōu)良校風和學風。要堅持從娃娃抓起，在學校和學生中積極開展文明創(chuàng)建、推廣生態(tài)文明、綠色生活理念，讓學生從一開始就養(yǎng)成好習慣。

扎實推進教育改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。中央印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，我們要做的工作很多。要切實扭轉(zhuǎn)不正常的教育評價導向，遵循教育和人才成長規(guī)律，樹立德育、素質(zhì)教育應有地位，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，防止教育功利化。要深化辦學體制和教育管理改革，積極落實和擴大學校辦學自主權(quán)，減少對學校不必要的檢查評比和行政攤派，努力讓教育多一些專注、學校多一份寧靜。對社會上各種各樣的大學排行榜，可以參考，但不要簡單追求排位甚至被排名牽著鼻子走。實施“雙一流”建設(shè)，不是說用一個模式辦學，也不是都辦成綜合性大學，而是要鼓勵高校深耕特色、辦出特色，在不同學科不同方面爭創(chuàng)一流。主管教育的領(lǐng)導特別是各個學校的書記、校長要有定力，沉得下身、潛得下心，真正把經(jīng)過多年培育和積淀起來的特色學科辦得更好。要著眼于“教好”“學好”“管好”，圍繞教師、教材、教法推進改革，圍繞立德立志、增智增體、成才用才推進改革，圍繞依法治教、依法辦學、依法治校、從嚴治校完善辦學制度，不斷提高教育質(zhì)量。

努力辦人民滿意的教育。堅持以人民為中心發(fā)展教育，就是要從人民群眾反映強烈的突出問題改起，從人民群眾對更好教育的期盼做起。要著力解決義務教育“城市擠、農(nóng)村弱”的問題，全面推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，拿出可操作的措施和方法，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展差距，防止公辦、民辦結(jié)構(gòu)嚴重失衡，推動義務教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”升級。提倡社會多元化辦學無可厚非，但作為義務教育首先要立足把公立學校辦好。有些地方把清理整頓后空出來的機關(guān)和事業(yè)單位辦公用房拿出來給學校，較好解決了“大班額”等問題，這不失為一個解決教育發(fā)展面臨困難的思路。推進教育均衡發(fā)展，要充分運用好現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段。正如李克強總理在2018年3月參加湖南代表團審議時指出的，可通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動城鎮(zhèn)好學校和農(nóng)村學校掛鉤，努力讓優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋更多人群。要著力解決學前教育“入園難、入園貴”的問題，抓緊出臺學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的具體措施，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系，實現(xiàn)幼有所育。要著力解決貧困地區(qū)、貧困家庭教育問題，落實學生精準資助政策，深入實施“雨露計劃”，強化技能培訓，繼續(xù)采取有力措施提高就學率、降低輟學率、降低貧困學生就學負擔，確保義務教育階段學生不因貧失學輟學，不讓貧困代際傳遞。要著力解決中小學生學業(yè)負擔過重的問題。統(tǒng)籌好學校、社會和家庭教育，充分發(fā)揮中小學校在課后服務中的主渠道作用，規(guī)范校外培訓機構(gòu)行為，引導家長正確認識青少年成長規(guī)律，幫助學生降壓減負。要著力解決特殊群體受教育權(quán)益問題，健全各部門齊抓共管、全社會群策群力的關(guān)愛服務體系，幫助留守兒童、城鄉(xiāng)困境兒童、殘疾兒童等更好地融入學校、融入城市、融入社會，讓他們共享公平而有質(zhì)量的教育。要著力解決校園安全問題。各級黨委、政府一定要落實學生安全穩(wěn)定工作責任，各學校要加強學生常態(tài)化安全教育與管理，增強對學生溺水、校車安全、校園貸、網(wǎng)絡詐騙、疫病防治等風險的防范意識，共同筑牢辦學安全的銅墻鐵壁，確保學生安全、校園安寧。

切實加強教師隊伍建設(shè)。教師是立教之本、興教之源。人們常把老師比喻成“園丁”“人類靈魂的工程師”。而今時代變了、條件好了、誘惑多了，但為黨育人、為國育才的初心和立場不能改，“春蠶到死絲方盡、蠟炬成灰淚始干”的精神特質(zhì)不能變?，F(xiàn)在教育領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新模式，信息化條件下共享教育提供了很多學習的便捷條件，但不能因此而減少老師和學生面對面的溝通交流。廣大教師要按照總書記提出的“三個牢固樹立”“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等指示要求，像對待自己孩子一樣對待學生，在傳道授業(yè)解惑中體現(xiàn)人生價值、享受人生樂趣。要把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，引導廣大教師珍惜教書育人的無上光榮，熱愛教育、為人師表、淡泊名利，以深厚的學識修養(yǎng)培育人才，以高尚的人格魅力引領(lǐng)風氣。對師德失范行為，實行“一票否決”。要實施教師教育振興行動計劃，加大師范教育支持力度，完善農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)機制，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。各級黨委、政府要推動教育投入更多向教師傾斜，完善考核評價與激勵機制，努力提高教師政治地位、社會地位和職業(yè)地位，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。從事特殊教育的老師很不容易，對他們要格外關(guān)懷。

堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展之路，努力以高質(zhì)量教育支撐高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展是一個良性互動的過程，經(jīng)濟越發(fā)展對教育需求越大，教育越發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展支撐促進作用越大。當前，湖南經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，與之相適應，靠擴大學校面積和規(guī)模發(fā)展教育的時代已經(jīng)過去，必須更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，推動教育從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，真正把湖南科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。

著力培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)人才。實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，打好三大攻堅戰(zhàn)，件件離不開教育和人才。過去很多企業(yè)把土地和政策優(yōu)惠看得很重，現(xiàn)在他們更看重人力、人才資源。要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為當務之急，挖掘、傳承湖湘文化中敢為人先的創(chuàng)新精神，真正把創(chuàng)新思維培養(yǎng)、創(chuàng)新人才培育融入各級各類教育中。要大力發(fā)展職業(yè)教育，把適應全省產(chǎn)業(yè)需要、滿足企業(yè)需求作為出發(fā)點和落腳點，深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新定向培養(yǎng)、訂單培訓等人才培養(yǎng)模式，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。要圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，加大調(diào)整優(yōu)化高校職校區(qū)域布局、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，加大教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等基層急需人才培養(yǎng)力度。要著眼建設(shè)開放強省，大力培養(yǎng)國際貿(mào)易、金融和服務外包等開放型緊缺人才，更好地服務開放型經(jīng)濟發(fā)展。

著力搭建一批高水平創(chuàng)新平臺。著眼構(gòu)建多層次、全要素創(chuàng)新平臺支撐，積極參與長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)、國家級高新區(qū)等創(chuàng)新高地建設(shè)，打造一流區(qū)域創(chuàng)新平臺。要聚焦未來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，加快布局建設(shè)一批國家級、省級重點實驗室和工程技術(shù)中心，積極參與軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，打造一流科技創(chuàng)新平臺。要聚焦黨委和政府決策需要，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題、人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，出思想、謀戰(zhàn)略、提對策，打造一流新型高校智庫。

著力形成一批產(chǎn)學研用結(jié)合的重要成果。前不久，我到省內(nèi)幾所高校調(diào)研，深感高校推進產(chǎn)學研用結(jié)合、服務經(jīng)濟社會發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力，大有可為、大有作為。要多給學校搭建展示學科優(yōu)勢的舞臺，多給他們進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的機會。要圍繞先進軌道交通裝備、先進儲能材料及電動汽車等工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞固體廢物處置、水污染系統(tǒng)治理、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聚焦發(fā)力，力求有所創(chuàng)新和突破。要堅持問題導向、目標導向、需求導向，深化政產(chǎn)學研用合作，加快建立從研發(fā)試驗到生產(chǎn)無縫對接的創(chuàng)新鏈條，建立完善加強協(xié)同創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、促進成果轉(zhuǎn)化的政策體系，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，讓“科技之花”結(jié)出豐碩的“產(chǎn)業(yè)之果”。

著力完善一套促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度機制。大力破除體制機制障礙，從課程設(shè)置、學籍管理，到職稱晉升、科研評價、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)實踐等各方面，探索完善鼓勵、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制。廣大師生要積極從象牙塔走向企業(yè)、社會，從實驗室走向生產(chǎn)車間、田間地頭，在完成好教育教學本職工作的基礎(chǔ)上，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。岳麓山大學科技城，是湖南科技成果、科技人才、科研機構(gòu)等資源最豐富、最集中、實力最強的區(qū)域，要下大力氣辦好用好，推動院校布局與產(chǎn)業(yè)布局對接、專業(yè)群建設(shè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對接、院校辦學與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，不斷提升教育服務創(chuàng)新發(fā)展的能力。

著力走出一條教育國際交流合作的路子。國際化水平是一個地方生機活力的體現(xiàn)。教育和文化歷來是對外開放合作的重要領(lǐng)域，過去湖南這方面已有一些探索，比如，連續(xù)11年承辦“漢語橋”世界大學生中文比賽;中南大學、湖南大學等多所高校都在海外建有孔子學院，等等。要依托“一帶一路”建設(shè)，繼續(xù)用好這些品牌，講好湖南故事，為擴大湖南朋友圈、增強湖南影響力、服務國家對外交往作出新貢獻。要立足中非經(jīng)貿(mào)博覽會等重大平臺，既通過經(jīng)貿(mào)交流多做“手牽手”的工作，也通過文化教育交流善做“心連心”的工作。要廣泛借鑒國際先進教育理念和教育經(jīng)驗，與發(fā)揮本地文教資源優(yōu)勢結(jié)合起來，更好地推動全省教育事業(yè)發(fā)展。

加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，匯聚推動教育發(fā)展的強大合力

加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證。省委成立了教育工作領(lǐng)導小組，各級黨委也要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，把教育改革發(fā)展納入重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。黨政主要負責同志要熟悉教育、關(guān)心教育，管教育的領(lǐng)導部門和領(lǐng)導干部要主動鉆研教育，多聽聽學校和師生意見，努力成為教育管理的行家里手。各級黨委和教育部門黨組要切實履行管黨治黨主體責任，加強各級各類學校黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)。各類學校要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，推動黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面，使學校黨組織成為師生最貼心、最信賴的依靠。

思想政治工作是學校各項工作的生命線。各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織要切實擔負起對思想政治工作把關(guān)定向、統(tǒng)籌指導的責任，加強思想政治工作隊伍專業(yè)化建設(shè)，推動思想政治工作改革創(chuàng)新、貫徹到教育教學全過程。要牢牢守住學校意識形態(tài)陣地，堅持“學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開言論有規(guī)矩”，加強校報?？途W(wǎng)絡治理，規(guī)范教學、講座、論壇、社團等陣地管理，決不允許出現(xiàn)突破政治底線和價值底線的現(xiàn)象。

辦好教育事業(yè)是一項系統(tǒng)工程。要強化家庭教育責任，建立健全家校一體化育人機制。要充分調(diào)動各方積極性，各級各部門要積極履職盡責，各民主黨派和社會團體要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務教育，各類社會公共文化服務機構(gòu)要把少年宮、博物館、圖書館、美術(shù)館等公益設(shè)施建成開放多元、充滿活力的教育平臺，各級新聞媒體要堅持正確輿論導向、加強正面宣傳，共同營造全社會合力支持教育發(fā)展的良好氛圍。

建設(shè)科教強省是時代的要求、人民的期待。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，加快推進教育現(xiàn)代化，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出更大貢獻！