紀(jì)晶 ，張莉初 ，馬維娜

（1.新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文紡織分院，新疆烏魯木齊 830021；2.烏魯木齊職業(yè)大學(xué)社科部，新疆烏魯木齊 830023；3.新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，新疆昌吉 831100)

公民意識是個體作為國家公民對自己在整個國家中的地位的自我認(rèn)識，公民意識是維系個體對國家產(chǎn)生認(rèn)同感和情感的基礎(chǔ)和動因，它以權(quán)利、義務(wù)為核心內(nèi)容，主要包括主體意識、權(quán)利意識、社會責(zé)任意識、和諧意識。加強(qiáng)公民意識教育有利于高職學(xué)生樹立國家觀念、法治理念，明確自身在社會的角色定位。高職院校對學(xué)生開展公民意識教育直接和間接地作用和影響國家的統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會的穩(wěn)定。但是，由于目前新疆公民意識教育理論研究相對滯后，高職院校對公民意識教育的地位認(rèn)識不明確，公民意識教育缺乏系統(tǒng)性，從而直接影響了公民意識教育的效果。

1 新疆高職院校對學(xué)生開展公民意識教育的意義

新疆高職院校學(xué)生是新疆未來發(fā)展的生力軍，其中的大部分畢業(yè)生都留在了南北疆，為新疆可持續(xù)發(fā)展，提供了人力保障，他們在各行各業(yè)默默奉獻(xiàn)，奠定了實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)。高職院校開展公民意識教育有利于培養(yǎng)學(xué)生的國家主人翁意識，即主體意識，增強(qiáng)高職學(xué)生的社會責(zé)任感，從而將祖國的發(fā)展、新疆的發(fā)展、個人的發(fā)展緊密結(jié)合，成為祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的堅定維護(hù)者，鑄就強(qiáng)烈的愛國情感，并將這些理念帶到今后的工作崗位中，構(gòu)建和諧社會，形成國家安全和社會穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

公民意識的養(yǎng)成教育，有利于新疆高職學(xué)生樹立國家觀念、完善認(rèn)知結(jié)構(gòu)，駐守意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地。通過公民意識教育的普及，可引導(dǎo)學(xué)生在各族人民的概念之上，建立公民這一上位概念，這也是國家主權(quán)原則和公民個體法律身份共同作用下的必然結(jié)論，是現(xiàn)代法治國家的一個基本邏輯，這一理念也是維護(hù)新疆長治久安，穩(wěn)定發(fā)展的重要思想保障。

針對高職學(xué)生的公民意識教育，有利于培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀，增強(qiáng)法律意識。公民是一個法律概念，公民意識屬于法律意識的范疇，法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，但是權(quán)利和義務(wù)是相對的，通過對高職學(xué)生的公民意識的培養(yǎng)，教育學(xué)生意識到行使公民權(quán)利的同時，更要履行公民義務(wù)。作為一個中國公民，一名新疆的高職學(xué)生，最基本的義務(wù)就是維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)，這是實(shí)現(xiàn)新疆長治久安的保證，也是實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保證。

2 新疆高職院校開展公民意識教育存在的問題

近年來，新疆各高職院校意識到了公民意識教育的緊迫性及必要性，也加強(qiáng)了學(xué)生公民意識教育的力度，積極探索多種模式，引領(lǐng)學(xué)生弘揚(yáng)愛國主義精神，樹立公民意識，但大學(xué)生受到了教材、家庭教育等方面的局限，學(xué)生公民意識提升的效果并不理想，思想轉(zhuǎn)化進(jìn)程較為緩慢，根據(jù)問卷調(diào)查及對高職院校的調(diào)研，筆者認(rèn)為新疆高職院校公民意識教育還存在以下問題。

2.1 基本概念不清晰，將公民意識教育等同于公民道德教育

開展公民意識教育，首先要厘清“公民意識”的這一概念，概念的混淆直接影響到教育效果，首先，從概念上來看，公民意識是個體作為國家公民對自己在整個國家中的地位的一種自我認(rèn)識，公民意識是維系個體對國家產(chǎn)生認(rèn)同感和情感的基礎(chǔ)和動因，它以權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，主要包括主體意識、權(quán)利意識、社會責(zé)任意識、和諧意識。公民意識教育的主要目的是引導(dǎo)學(xué)生對公民身份的認(rèn)同與歸屬。公民道德教育則是對受教育者施以道德影響的活動。是普及學(xué)生的道德知識和道德規(guī)范，幫助學(xué)生加強(qiáng)道德修養(yǎng)的教育，是對學(xué)生所應(yīng)具備的道德素養(yǎng)的培育，具有一般道德教育的性質(zhì)。道德教育是促進(jìn)學(xué)生道德發(fā)展的教育。從范圍上講，公民意識應(yīng)當(dāng)屬于法律意識的一種，而公民道德屬于道德領(lǐng)域。從內(nèi)容上講，公民意識主要包括四大意識，而公民道德教育則主要包括樹立道德理念，培養(yǎng)道德品質(zhì)，提高道德覺悟等等。

2.2 公民意識教育缺乏系統(tǒng)性、針對性

目前，新疆高職院校的公民意識教育主要是通過思想政治理論課來進(jìn)行，這些課程包括《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《形勢與政策》等課程組成。公民意識教育的相關(guān)內(nèi)容在其他課程當(dāng)中，沒有單獨(dú)作為一門課程，沒有充分課時的保障，直接影響了公民意識教育的效果。

2.3 普法教育滯后，學(xué)生法律意識有待提高

公民意識屬于法律意識的一種，提高學(xué)生的公民意識首先應(yīng)當(dāng)提高學(xué)生的法律意識，加強(qiáng)對學(xué)生的法治教育。目前，新疆高職院校的學(xué)生獲取法律知識的途徑主要是在 《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程當(dāng)中，從內(nèi)容上來看，該課程法律知識僅占到了一半，教材內(nèi)容包括了我國現(xiàn)行的基本的法律，在短時間內(nèi)，學(xué)生學(xué)習(xí)這些法律知識的效果不理想，非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生很難理解教材中專業(yè)的法律術(shù)語，教材內(nèi)容缺乏針對性、實(shí)用性。該課程大部分是由思政專業(yè)的教師來承擔(dān)，由于缺少專業(yè)背景及司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很多老師在課堂上只能照本宣科，教學(xué)效果不理想，影響了學(xué)生法治理念的形成，學(xué)生的法治意識不強(qiáng)，必然會影響學(xué)生公民意識的建立。

2.4 公民意識教育的實(shí)踐活動形式效果不理想

目前，新疆高職院校開展公民意識教育的實(shí)踐活動主要包括：每周舉行升旗儀式、組織公民意識教育的團(tuán)課、主題演講、青年志愿者活動等，公民意識教育的實(shí)踐活動較為單一，其中的一些活動的覆蓋面不廣，僅有一些社團(tuán)的同學(xué)或報名的同學(xué)能夠參加，另外，這些活動過于形式化，對學(xué)生而言沒有吸引力，且實(shí)踐活動效果不明顯。高職學(xué)生的動手能力很強(qiáng)，參與實(shí)踐活動的積極性也很高，但缼乏相應(yīng)的載體，實(shí)踐活動缺乏創(chuàng)新。學(xué)校組織活動的目的，大多是為了豐富學(xué)生的課余生活，往往追求短期效益，活動內(nèi)容缺乏深層次內(nèi)涵，公民意識教育的效果不理想。

3 新疆高職院校學(xué)生公民意識教育的有效路徑

新疆高職院校開展公民意識教育對新疆的長治久安、民族團(tuán)結(jié)、對學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，學(xué)生法律意識，社會責(zé)任的提高均有積極的意義。但是，高職院校對學(xué)生公民意識教育的現(xiàn)狀不容樂觀，理論研究、實(shí)踐水平有待提高，學(xué)生公民意識的教育是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，探索適合新疆高職院校公民意識教育的路徑。

3.1 更新公民意識教育理念，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國家觀

新疆高職院校公民意識教育的滯后，其中一個重要原因是理論基礎(chǔ)薄弱，沒有形成公民意識教育的體系，且缺少多學(xué)科的綜合研究，實(shí)踐教學(xué)中，公民意識教育與公民道德教育界線不清。我們應(yīng)當(dāng)深化公民意識教育的理論，從基本概念入手，以培養(yǎng)學(xué)生的主體意識、權(quán)利意識、社會責(zé)任意識、和諧意識為目標(biāo)，結(jié)合新疆實(shí)際，加強(qiáng)公民意識教育理論研究，增強(qiáng)公民意識教育的深度與廣度，在理論與實(shí)證的結(jié)合中導(dǎo)入新的理論內(nèi)容，使公民意識教育理論在更廣的范圍內(nèi)得到運(yùn)用，杜絕狹隘的民族觀念，有效地抵御民族分裂勢力和宗教極端勢力的鼓噪喧囂。

3.2 增強(qiáng)公民意識教育的系統(tǒng)性、針對性

公民意識的教育是系統(tǒng)而專業(yè)的，同時也是理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐感悟的結(jié)合，只有在準(zhǔn)確理解公民意識內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，才能引導(dǎo)學(xué)生的情感和認(rèn)知導(dǎo)向。但是，目前新疆地區(qū)高職院校基本沒有開設(shè)系統(tǒng)的法律課程或者公民教育課程，僅僅是一種概念偶爾出現(xiàn)在個別思政課程的部分章節(jié)之中，相較于其他國家或其他地區(qū)的公民課程或者國民教育而言，我們的公民意識教育相對較薄弱，我們應(yīng)當(dāng)從課程改革方面入手，增加公民意識教育的課程，可以開設(shè)“憲法課”或“公民課”等相關(guān)課程，課程內(nèi)容主要圍繞愛國主義教育、公民權(quán)利與義務(wù)教育、政治參與教育、公民責(zé)任教育、法治思維培養(yǎng)教育、五個認(rèn)同教育等；課程開設(shè)形式可以公共必修課或?qū)ｎ}講座等形式。另外，在教材選用上，目前新疆高職院校所使用的各類教材中，對于公民意識的教育僅僅作為一個概念或名詞出現(xiàn)，既沒有專門的教材，也沒有在其他教材中系統(tǒng)地出現(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)法治教育，拓展法治教育的新領(lǐng)域

新疆高職院校首先應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生法律基礎(chǔ)教育，增加法律基礎(chǔ)知識的內(nèi)容，逐步培養(yǎng)學(xué)生的法治意識，從而為學(xué)生的公民意識的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。從教學(xué)內(nèi)容上看，高職院校應(yīng)當(dāng)將法律課程從思政課程中分離出來，編寫適合新疆高職院校學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識教材，將公民意識教育融入法治教育中。從師資水平上看，由思政理論課教師講授法律知識，直接影響了學(xué)生法治意識教育的效果，高職院校的法律課程應(yīng)當(dāng)由法學(xué)專業(yè)教師來承擔(dān)，或者從校外聘請從事司法實(shí)踐工作的律師、法律工作者參與課程教學(xué)，打造一支專業(yè)的法律教學(xué)團(tuán)隊(duì)。另外，新疆高職院校應(yīng)當(dāng)加大普法力度，形成高職院校的普法講師團(tuán)隊(duì)，在新疆各高職院校定期開展普法講座，進(jìn)行法治宣傳，提升法治教育的質(zhì)量。

3.4 拓展公民意識教育途徑，提升學(xué)生履行公民義務(wù)的實(shí)踐能力

課堂是公民意識教育的主要途徑，傳統(tǒng)的公民意識培養(yǎng)也主要依賴于課堂教學(xué)，從教育的方式上看，學(xué)校可以將公民意識教育融入其他課程中，不局限于某一學(xué)期，某一課程，將學(xué)生公民意識培養(yǎng)融入高職學(xué)生的三年學(xué)習(xí)生活中。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)以豐富的實(shí)踐活動來充實(shí)公民意識教育的形式，調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，高職學(xué)生的課余時間比較多，動手能力很強(qiáng)。雖然學(xué)校也組織過青年志愿者、走訪敬老院、孤兒院等相關(guān)活動，但這些活動的覆蓋面不廣，大部分是社團(tuán)及學(xué)生會干部參加，公民意識教育就是要引導(dǎo)更多的學(xué)生以公民身份承擔(dān)更多的社會責(zé)任。學(xué)?？梢园嗉墳閱挝唤M織各項(xiàng)活動，以提高學(xué)生的參與率。另外，與普通高校相比，高職院校針對學(xué)生的專家講座很少開展，高職院校應(yīng)當(dāng)定期聘請疆內(nèi)有名的專家、學(xué)者對學(xué)生開展各類教育，間接提升公民意識教育的效果。

高職院校在公民意識教育實(shí)踐領(lǐng)域還可以體現(xiàn)在學(xué)生管理方面，目前新疆的高職院?；静扇×嗣駶h合班、民漢合宿的學(xué)生管理模式，但混合的程度和預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)千差萬別。應(yīng)當(dāng)將公民意識教育融入各項(xiàng)學(xué)生管理制度當(dāng)中，潛移默化地影響學(xué)生，將公民意識教育從課堂引申到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的方方面面，提升公民意識教育的效果。

另外，高職院校可以組織專業(yè)技能比賽獲獎的同學(xué)或?qū)I(yè)技能水平較高的同學(xué)對南疆的少數(shù)民族務(wù)工人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)課程既提升學(xué)生的專業(yè)水平，又增強(qiáng)了學(xué)生的社會責(zé)任感。在各院校對口支援中，也可以更多地發(fā)揮學(xué)生的作用，使高職學(xué)生在承擔(dān)更多的社會責(zé)任的同時，有效提升他們的公民意識。