李小平

為更好地貫徹落實文件精神，加快新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)機械化進程，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，結(jié)合志丹縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的實際，現(xiàn)就如何用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械來裝備農(nóng)業(yè)談幾點思考。

1用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)的意義

1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械是推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)把“生產(chǎn)發(fā)展”提到了首位。生產(chǎn)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機械化，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)機械化是先進生產(chǎn)力的代表。從志丹縣來看，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)機的貢獻率已占到28%的份額。其次，生活寬裕的理想，需要農(nóng)業(yè)機械化來開辟實現(xiàn)途徑。農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用特別是加工、運輸流通環(huán)節(jié)機械化水平的提高，將直接提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，拓寬農(nóng)民增收的渠道。第三，村容整潔的目標(biāo)，需要農(nóng)業(yè)機械化來提升設(shè)施水平。農(nóng)業(yè)機械設(shè)施不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，也是現(xiàn)代農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分。比如，整齊有序的機耕道、標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水灌溉是新農(nóng)村風(fēng)貌的重要標(biāo)志，而且隨著科技的發(fā)展，農(nóng)機功能也在不斷拓展。秸稈粉碎還田、沼液提取等綜合利用技術(shù)，不但實現(xiàn)了變廢為寶，而且對村容整潔將起到重要作用。

1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力支撐，是促進農(nóng)民增收的重要手段

近年在中央購機補貼政策和省、市、縣財政的大力支持下，志丹縣農(nóng)業(yè)機械擁有量大幅增加，農(nóng)機總動力達8.8萬千瓦。2018年底全縣新增耕作機械800多臺，農(nóng)民們算了一筆帳，請耕整機耕地比人工每畝至少節(jié)省30元，比耕牛耕地至少節(jié)約20元。據(jù)統(tǒng)計2018年，全縣機耕、機播、機收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機械化作業(yè)可拉動農(nóng)民人均增收20元。

1.3現(xiàn)代農(nóng)機化技術(shù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的有力保證

建設(shè)新農(nóng)村，必須搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要求合理配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源，不斷改善和增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件，這就需要農(nóng)機化的支持。通過大型機械進行土壤改良，坡改梯、深耕深松，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少水土流失;通過實施農(nóng)作物秸稈機械化還田，青貯氨化、氣化等綜合利用措施和化肥機械化深施技術(shù)，可減少秸稈焚燒和化肥流失對水質(zhì)、空氣的污染，增加土壤有機質(zhì);通過旱作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉等機械化技術(shù)，可實現(xiàn)水資源的合理利用，充分發(fā)揮水資源效益;通過機械化灌溉，可減少干旱給農(nóng)民帶來的損失，確保穩(wěn)糧增收。所有這些，都是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展必不可少的。

2志丹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

志丹縣農(nóng)村經(jīng)濟在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)需求日益增長，越來越多的農(nóng)民把從事農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)作為致富和提高生活質(zhì)量的重要手段之一。近年，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點：

2.1農(nóng)業(yè)機械化水平大幅度提高。到20018年底止，農(nóng)業(yè)機械總動力達8.8萬千瓦，年機耕作業(yè)面積28.2萬畝，機播面積17.8萬畝，機收面積2.4萬畝，全縣農(nóng)機未出現(xiàn)重特大安全事故。

2.2農(nóng)業(yè)機械化作用更加突現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，促進了農(nóng)村綜合生產(chǎn)力水平的提高，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收致富，促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。機械、半機械收割、脫粒機械的推廣使用，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收割、脫粒作業(yè)方式，增強了農(nóng)業(yè)搶種搶收的能力;耕作機械的推廣使用，替代了牛耕作業(yè)，使原來的養(yǎng)牛戶轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)羊和養(yǎng)豬專業(yè)大戶，促進了畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)機械的廣泛運用，為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻。

2.3農(nóng)業(yè)機械化投入機制逐漸形成。政府對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的投入逐年增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)戶投資購買和使用農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲。一個以政府投資作導(dǎo)向、受益者投資為主體、社會各種力量投資為補充的發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化投入機制逐漸形成。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)的主要措施

3.1加大政策支持和財政投入的力度。要將發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平納入政府財政預(yù)算。要按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的有關(guān)規(guī)定，建立相對穩(wěn)定的促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的資金渠道，以解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展所面臨的資金困難。盡快建立起以受益者為主，國家資金作示范導(dǎo)向，吸納社會各方面資金為補充，形成多元化的投資格局。調(diào)動農(nóng)民購機積極性，增加機具種類和數(shù)量，基本形成在種類上涵蓋農(nóng)、林、牧、副、漁，遍及耕、種、播、收、加各環(huán)節(jié)，在型號上，大、中、小、微相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)新體系，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平。

3.2建立和完善農(nóng)機化社會服務(wù)體系。一是扶持各類農(nóng)機服務(wù)組織以及農(nóng)機專業(yè)戶，加強組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)，幫助其優(yōu)化機具配置，拓寬服務(wù)項目，增強自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮其在開展農(nóng)機社會化服務(wù)中的作用。二是鼓勵和引導(dǎo)各類農(nóng)機作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其紐帶作用，進一步增強農(nóng)機作業(yè)市場的活力，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益。三是要加強農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)工作。建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。做好對農(nóng)機服務(wù)組織及農(nóng)機大戶的培訓(xùn)工作，努力提高他們的基本素質(zhì)、操作水平、專業(yè)技能和經(jīng)營服務(wù)的能力。同時維護好農(nóng)機作業(yè)秩序，為農(nóng)機社會化服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.3強化農(nóng)機化科技創(chuàng)新，大力推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新機具。支持開展引進具有市場需要的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品，力爭在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升技術(shù)水平和科技含量。開展農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵興建各具特色、不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)。進一步健全完善農(nóng)機化科技推廣服務(wù)體系，強化農(nóng)機化技術(shù)推廣工作，大幅度提高農(nóng)機科技進步對農(nóng)業(yè)增效的貢獻率。要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食畝產(chǎn)量，優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)機械放在首位，加快田間生產(chǎn)機械化建設(shè)步伐。

（作者單位：717500陜西省志丹縣農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心）